Не успел утихнуть скандал после обысков силовиков в офисе компании «Нова пошта», как в сети начали появляться подобные заявления от других компаний. Ущемлены в своих правах оказались не только представители крупного бизнеса. Как подобные методы власти влияют на приток международного капитала в Украину?
И действительно ли наша страна интересна мировым игрокам в сфере инвестиций — разбирался Realist.
Бельгиец Бернар Виллем, который десять лет назад основал ферму во Львовской области и наладивший там производство сыров по французским рецептам, планирует продать свой бизнес, называя проект«неудачным экспериментом». До 13 марта 2018 года он производил там сыры по французской рецептуре и планировал расширяться. Теперь его планам помешали новые порядки идентификации и регистрации овец и коз. Отныне их просто запрещено импортировать.
Второй точкой преткновения стали проблемы с выделением земли для выпаса скота и выращивания корма. Усугубило ситуацию и то, что со всех сторон посыпались «просьбы» дать денег. Последней каплей стало решение местного совета отдать кусок сельхозугодий под строительство гранитного завода. В итоге Бернар Виллем подумывает о продаже своего проекта, называя его неудачным. Из Украины европейский фермер будет уезжать с мыслью, что так и не научился делать бизнес в Украине, и что коррупция [2] здесь пожирает все инвестпроекты.
В тему: «Власть мне постоянно не давала покоя». Почему бельгиец хочет продать ферму на Львовщине [3]
Если посмотреть на показатели объема сделок слияний и поглощений (M&A) в Украине в 2017 году, то они выросли на 37%
Фразы о том, что власть активно поддерживает бизнес, звучат еще с прошлого года. Чиновники из Администрации президента на международных встречах жмут руки потенциальным инвесторам, а в Кабинете Министров, как минимум раз в квартал, проводят дискуссии с реальными вкладчиками. Эти процессы у нас называют по-разному: окружение президента — остановкой «маски-шоу» [4], приближенные к премьер-министру — открытым диалогом.
В тему: Обыски в «Новой Почте»: теперь «гоп-стоп» без слова «маски» [5]
В свою очередь, народный депутат и глава парламентского комитета по связи и информатизации Александр Данченко отмечает, что в последнее время наблюдается небывалая активность [6] силовиков по обыскам бизнеса. Это, по мнению депутата, плохо влияет на бизнес-климат и работу компаний, которые активно выезжают за границу.
«Я приведу примеры. Было 12 обысков IT-компании „Электрум Пеймент“ на прошлой неделе. По итогу все компьютеры и серверы были изьяты. Еще один пример — обыски компании, занимающейся биотехнологиями. Там по итогу изъято 80 компьютеров, 40 ноутбуков, включая мобильные телефоны. Правоохранители активно используют войну и терроризм как повод для своих противозаконных действий», — отметил Александр Данченко.
Примечательно, что сами инвесторы [7], независимо от того, какую нишу они занимают в бизнес-структурах, отмалчиваются. Они четко и порой резко рассказывают властям о происходящем в собственных компаниях, внимательно слушают официальную позицию, отслеживают, какие законы принимаются, имплементируются, а потом делают выводы и остаются при своем мнении. Не всегда оптимистичном.
В целом, если посмотреть на показатели объема сделок слияний и поглощений (M&A) в Украине в 2017 году, то они выросли на 37% — до $1,023 млрд. Эти отчетные данные опубликовала компания KPMG в Украине. По мнению аналитиков, самыми активными инвесторами в нашей стране были структуры из Северной Америки и Европы, а также стран СНГ. Примечательно, что последние больше ориентировались на приобретение у украинских собственников активов в Крыму.
Не утешителен в этом контексте еще один факт: объем сделок слияний и поглощений по итогам 2017 года составил примерно 1% ВВП Украины. Этот показатель в 4 раза ниже общемирового уровня. Не поменялись и интересы иностранцев. Для них самыми «сладкими» остаются сферы IT [8].
Однако данные Государственной службы статистики позволяют надеяться, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Украине медленными темпами, но все же растут. В соответствии с ними, чистый приток таких ПИИ в Украину за 2017 год составил около $2,3 млрд. Из этой цифры следует отминусовать операции банков по переоформлению долгов в уставной капитал. Тогда получается, что страна вышла на годовой объем инвестиций в $1,8 млрд. Кстати, Министерство экономического развития и торговли рассчитывало выйти на показатель $4,5 млрд. Инвестиционную географию в прошлом году тоже не получилось расширить. Больше всех вкладывали Кипр и Нидерланды — 25,7% и 16,5% соответственно. На третьем месте — Россия (11,1%), на четвертом — Великобритания (5,5%), на пятом — Германия (4,6%). Показатели Швейцарии, Франции и Австрии в процентном соотношении значительно ниже.
Financial Times опубликовало данные за последние три года. В этом издании убеждены, что иностранные компании инвестировали около €3,3 млрд в 130 украинских проектов с февраля 2014-го по июль 2017 года.
По мнению финансового эксперта, советника президента Ассоциации украинских банков Алексея Куща, часть нидерландских и кипрских инвестиций — это реинвестирование прибыли с использованием европейских юрисдикций. Иностранные они лишь по форме. «Основные игроки, представители западного бизнеса, хотели бы выйти с рынка. Но низкая стоимость принадлежащих им активов в Украине останавливает их. Они не созрели для того, чтобы зафиксировать убытки. Желания работать у них нет, перспектив экономического роста тоже нет. Инвестору интересна мультипликация активов. Им нужно войти на дешевый рынок и за счет роста экономики достичь эффекта мультипликации. Такого эффекта у нас не будет происходить в ближайшие 2−3 года. В то же время инвесторы не хотят за бесценок продавать свои вложения».
По данным экономиста, по результату 2017 года Украина вышла на показатель $2 млрд прямых иностранных инвестиций. Одновременно $2,2 млрд было выведено в форме дивидендов.
В идеале — инвестиции [9] должны в пять-семь раз превышать объем дивидендов. Кроме того, в Украине нет новых «системных игроков». «По номинальным инвестициям на первых местах у нас Кипр и Нидерланды. Но это не иностранные, а наши инвестиции, которые заходят через кипрские и нидерландские компании. За этими компаниями стоят наши олигархи, — делится мнением Алексей Кущ. — Если говорить о реальных иностранных инвестициях, то это Турция в сегменте среднего бизнеса, Китай, Россия, как ни странно, продолжающая присутствовать на рынке».
Инвестиционный банкир Dragon Capital Сергей Фурса, как и многие инвесторы, сдержанно отвечал на вопрос о перспективах вложения в новые проекты. «Кто-то не может сбежать, кто-то не хочет… Инвестиции крайне низки. Инициативы правительства, законы, естественно, помогают в работе бизнесу. Но нужно прежде всего учитывать тот факт, что масштабного потока инвестиций перед выборами не предвидится. Потому что существует неопределенность результатов выборов. К власти могут прийти недружественные кому-то политики… Инвесторы не станут так рисковать», — отметил Фурса.
ТОП-10 украинских M&A оценивается KPMG в $714 млн
Что касается законодательной основы, то это в первую очередь — закон о защите бизнеса от должностных злоупотреблений властей («О внесении изменений в некоторые законодательные акты по обеспечению соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и других лиц правоохранительными органами при осуществлении досудебного расследования»).
Перед этим Кабинет Министров отправил «в небытие» пакет регуляторных актов, которые мешали развиваться предпринимателям. Сейчас в КМУ опираются на нормы Стратегии реформирования системы государственного надзора (контроля), нацеленной на то, чтобы минимизировать коррупционные риски за счет автоматизации подбора критериев для проверок, изменения риск-ориентированного подхода, предоставления возможности инспекционной системе предотвращать правонарушения против бизнеса. Государственная регуляторная служба и
Офис эффективного регулирования даже создали пилотный модуль планирования методов государственного надзора. Сегодня это единственный онлайн-портал со всеми планами проверок, требованиями к бизнесу, который планируется проверять. Там размещены и результаты всех проверок. Все бы хорошо, но это только первые шаги. Полноценной работы национальной системы управления рисками придется ждать до 2020 года.
В тему: Рабсила сбежала [10]
А еще — все контролирующие органы должны были до 1 апреля 2018 года определиться с основными отраслевыми рисками, которых нужно избегать предпринимателям. С 1 числа должны появиться и чек-письма — условные правила проведения проверок. На переформатирование в работе было дано три месяца. Пока что на исполнительном уровне — тишина.
Одним словом, получился замкнутый круг. В Кабмине хотели вызвать у бизнеса и соответственно инвесторов больше доверия. Вкладчики эти действия оценили, но учли неблагоприятную макроэкономическую ситуацию, пробуксовки в реформировании страны и преддверие президентских и парламентских выборов 2019 года. Де-факто — инвестирование как процесс перешел поневоле в латентную фазу развития.
Повлиять как-то на ситуацию планирует группа народных депутатов в составе Вадима Денисенко, Леонида Козаченко, Ивана Мирошниченко и Александра Данченко, которые собираются разработать изменения в закон «Маски-шоу стоп» с тем, чтобы ввести уголовную ответственность правоохранительных органов за безосновательные обыски бизнеса и нарушения действующего законодательства.
«В минувшую пятницу один из банков в управлении Фонда гарантирования вкладов, там прошли обыски с выламыванием дверей, а представитель Фонда тем временем находился на улице, его не допустили в помещение. Все старорежимные правоохранительные группы и новые, как НАБУ [11], пока нарушают закон „Маски-шоу стоп“. Если происходит обыск, то собранные там вещи являются ничтожными доказательствами в суде. Но это все равно происходит, что создает дискомфорт для людей, деморализует трудовые коллективы, мешает работе бизнеса», — отметил в комментарии народный депутат Вадим Денисенко.
По его словам, уже в апреле парламентарии планируют подать изменения в закон «Маски-шоу стоп», которые введут уголовную и дисциплинарную ответственность СБУ и прокуратуры за несоблюдение норм закона. Новой редакцией закона планируется уголовная ответственность силовиков за невыполнение норм закона (минимум дисциплинарная), а также запрет на «карусели», когда несколько органов передают друг другу определенное дело, и оно, таким образом, идет по кругу. «Только так мы дадим бизнесу дышать», — резюмировал Денисенко.
—
Екатерина Мацегора, опубликовано в издании Реалист [12]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/kriminal/korruptsiya
[2] http://argumentua.com/novosti/pri-poroshenko-rastsvela-i-ukrepilas-korruptsiya-eto-mozhno-reshit-tolko-ustraneniem-ego-ot-
[3] http://argumentua.com/stati/vlast-mne-postoyanno-ne-davala-pokoya-pochemu-belgiets-khochet-prodat-fermu-na-lvovshchine
[4] http://argumentua.com/novosti/groisman-ma-nam-r-pozbaviti-sbu-sensu-snuvannya
[5] http://argumentua.com/stati/obyski-v-novoi-pochte-teper-gop-stop-bez-slova-maski
[6] http://argumentua.com/stati/vore-v-pogonakh-pochemu-pravokhraniteli-beznakazanno-kradut-vo-vremya-obyskov
[7] http://argumentua.com/novosti/radoi-prinyat-zakon-o-zashchite-biznesa-pri-obyskakh
[8] http://argumentua.com/novosti/v-ukraine-venchurnye-investitsii-v-it-podskochili-na-240-za-god
[9] http://argumentua.com/novosti/igor-lysov-zastroishchik-liko-grada-vyvel-investitsii-dolshchikov-v-offshory
[10] http://argumentua.com/stati/rabsila-sbezhala
[11] http://argumentua.com/stati/zolotoe-dno-iz-za-chego-nabu-prishlo-v-administratsiyu-portov
[12] https://realist.online/article/maski-shou-i-vybory-pochemu-investory-ne-speshat-vkladyvat-dengi-v-ukrainu
[13] http://argumentua.com/novosti/rukovodstvo-agrarnoi-partii-obobralo-investora-iz-belgii
[14] http://argumentua.com/stati/igor-umanskii-turkmenistan-dlya-investora-bolee-ponyaten-i-privlekatelen-chem-ukraina
[15] http://argumentua.com/stati/porty-ukrainy-kak-milliardy-ukhodyat-v-pesok
[16] http://argumentua.com/novosti/kotvitskii-shantazhom-otzhal-nedvizhimost-na-pecherske-pri-prestupnom-sodeistvii-natspolitsi
[17] http://argumentua.com/novosti/u-kanadskogo-investora-otobrali-luganskuyu-shakhtu