Ахметов снова шантажирует Украину: или увеличивайте цену на уголь, или его не будет

1.00

Нет

Ставленник Кремля пытается решить свои проблемы за счет целой страны, упорно испытывая ее терпение.

Олигарх добывает половину угля в Украине и владеет около 70% мощностей тепловых электростанции (ТЭС). У Ахметова долги и он хочет, чтобы государство увеличило цену на уголь. Для этого привозит на протесты шахтеров и шантажирует уменьшением запасов угля на ТЭС. Власти заявляют, что и нынешняя цена позволяет его компании зарабатывать, и обвиняет ее в монополизме. Выполнить требования Ахметова — означает поднять цену на электроэнергию для всех.

Кроме металлургии, Ахметов владеет и мощной энергетической компанией ДТЭК [2]. Были времена, когда правительство без особых проблем учитывало ее пожелания. Теперь все изменилось.

В конце апреля Киев пережил дежавю — по столице прокатились «шахтерские» акции протеста, которых она уже не видела 13 лет. Участники протестов стучали касками и требовали от правительства того же, что и в 90-е — денег, а именно — погашение долгов по заработной плате.

Премьер-министр Арсений Яценюк признал, что долги были, но они не такие уж и огромные, чтобы вызвать недовольство горняков — около 400 млн грн. К тому же большую часть долга правительство погасило, отправив в угольные регионы 300 млн гривен.

В тему: Минэнерго: «ДТЭК» Ахметова должен еще 700 миллионов гривен за уголь [3]

Но шахтеры выдвигали еще несколько требований — освобождение от занимаемой должности министра энергетики и угольной промышленности Владимира Демчишина и повышение закупочной цены на уголь, поставляемый на украинские тепловые станции.

В тему: Нардеп: силовки должны проверить причастность Ахметова к организации протестов шахтеров в Киеве [4]

Электрическая арифметика

В организации шахтерских акций правительство обвинило энергохолдинг ДТЭК Рината Ахметова. И хотя руководство ДТЭК свое участие отрицает, требования шахтеров по ценам на уголь и увольнения министра странным образом совпадают с желанием энергохолдинга, который хочет поднять цену на «черное золото» с 1100 до 1500 гривен за тонну. ДТЭК сегодня добывает 50% угля в Украине и владеет около 70% мощностей тепловых электростанции (ТЭС), использующие этот уголь в качестве топлива для производства электроэнергии.

Почему же ДТЭК настаивает на повышении цены, хотя обеспечивает собственные ТЭС собственным же углем?

Для ответа на этот вопрос надо описать устройство украинского рынка электроэнергии.

Упрощенно схема рынка выглядит так: все производители (атомные станции, ТЭС, ГЭС, ветро- и солнечные станции) произведенную электроэнергию продают в общий «котел» (ГП «Энергорынок»). «Энергорынок» электроэнергию продает распределительным компаниям (облэнерго), которые, в свою очередь, осуществляют ее розничную продажу потребителям.

Но тарифы, по которым «Энергорынок» покупает энергию у производителей и затем продает ее облэнерго, определяет независимый регулятор (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунального услуг — НКРЭКУ).

Существенное влияние на формирование тарифов имеет и Министерство энергетики. Ключевым вопросом для всех производителей электроэнергии является именно тариф на ее продажу «Энергорынку», ведь это для них — единственный источник поступления денег.

«Темная» цена угля

ДТЭК почти 100% добываемого угля использует для собственных нужд, но не может свободно устанавливать цену на него — это прерогатива правительства. Дело в том, что цена на уголь ДТЭКа напрямую влияет на цену электроэнергии, которую этот частный энергохолдинг продает «Энергорынку».

Если правительство позволит ДТЭКу поднять цену на уголь, оно вынуждено будет установить для энергохолдинга и высокий тариф на электроэнергию, которую ДТЭК продает в «Энергорынок».

ДТЭК апеллирует к тому, что его уголь даже после повышения цены будет дешевле, чем цена на «черное золото» из Южно-Африканской республики ($80 за тонну или около 1600 гривен сегодня) или даже российский уголь (1700 гривен).

В свою очередь, министр энергетики Владимир Демчишин [5], что выступает против повышения цены, обвинил ДТЭК в сокрытии информации о реальной себестоимости добычи угля на шахтах ДТЭК. Министр отмечает, что именно в угольном сегменте ДТЭК — основной заработок энергохолдинга, поскольку реальные затраты на добычу угля, по его словам, очень легко завысить и спрятать.

Ахметов выходит к активистам, которые во время Евромайдана пикетируют его имение в Донецке. Теперь он живет в Киеве, часть его предприятий на оккупированных территориях не работает

В тему: Ринат Ахметов — миф [6]

По подсчетам министерских чиновников, ДТЭК тратит на добычу одной тонны угля около 800 гривен, поэтому даже цена в 1100 гривен обеспечивает неплохую прибыль.

Спор между Министерством энергетики и ДТЭК может продолжаться долго, но чтобы определить, на чьей стороне правда, нужен не один месяц работы финансовых ревизоров, которые должны проверить очень длинный перечень расходов на частных шахтах. В угольной отрасли при наличии опыта можно «спрятать» огромные расходы, которых в действительности не было, и проверить это традиционно трудно.

Нужны деньги

Именно сейчас ДТЭК переживает не лучшие времена — все проблемы, происходящие в украинской электроэнергетике, не могли не затронуть крупнейшего игрока. В результате энергокомпании, входящие в энергохолдинг, начали наращивать убытки. Например, «Киевэнерго» в первом квартале 2014 года получил 15,4 млн гривен чистой прибыли, а в первом квартале текущего года — убытки в размере почти 45 млн гривен.

Энергогенерирующая компания «ДТЭК Западэнерго» за этот же период увеличила убытки почти в 5 раз до 1 млрд гривен, а убытки «ДТЭК Днепроэнерго» выросли почти в 11 раз — до 1,4 млрд гривен.

В то же время ДТЭК необходимы деньги, чтобы платить проценты по кредитам. Ведь именно на кредитные средства началась масштабная модернизация приобретенных у государства энергокомпаний, которая продолжается до сих пор. Сегодня ДТЭК владеет 72,9% акций энергогенерирующей компании «ДТЭК Днепроэнерго», 70,91% акций «ДТЭК Западэнерго», 72,4% акций «Киевэнерго» и «ДТЭК Востокэнерго».

Здесь стоит отметить, что свой важный актив «Днепроэнерго» [7] Ахметов приобрел во времена премьерства Януковича и в 8-10 раз дешевле рыночной стоимости.

В тему: Ринат Ахметов скупил еще немного Украины по блату, по дешевке и фактически без конкурса [8]

Об этой сделке речь шла даже в дипломатических сообщениях посла США, обнародованных WikiLeaks:

«Уильям Тейлор, бывший посол США в Украине, в своей депеше от 26 ноября 2007 года, опубликованной на сайте WikiLeaks, характеризует способ, которым богатейший человек Украины (Ахметов — ред) получил 40 процентов одной из крупнейших энергогенерирующих компаний Украины, образцом „непрозрачной приватизации, приносящей выгоду немногочисленным влиятельным инсайдерам“.

Согласно сообщению Тейлора, по состоянию на сентябрь 2003 года, сумма долга „Днепроэнерго“, которая уже длительное время сталкивалось с финансовыми трудностями, достигла $275 млн. Как следствие, суд назначил в компанию управляющего санацией, который до этого, согласно сообщениям прессы, работал в совете директоров одной из шахт, принадлежащей компании ДТЭК. Эта компания является частью холдинговой компании „Систем Кэпитал Менеджмент“ (СКМ), принадлежащей Ахметову.

В августе 2007 года правительством Виктора Януковича было решено провести дополнительную эмиссию акций „Днепроэнерго“ в объеме 52% во избежание банкротства. Впоследствии, как пишет Тейлор, ДТЭК оказалась единственным кредитором „Днепроэнерго“, получившим возможность выкупить эти акции в обмен на погашение долга.

Таким образом, заплатив около $200 млн долгов энергокомпании, ДТЭК увеличила свою долю собственности в компании с 9 до 40%. Дополнительно ДТЭК обязалась инвестировать в компанию $200 млн в течение следующих пяти лет. В то же время, рыночная стоимость „Днепроэнерго“ на тот момент составляла от $1.5 до $2.2 млрд, а это означает, что доля в компании досталась ДТЭК с существенной скидкой, пишет Тейлор», — сообщало специализированное издание «Укррудпром» [9].

«Киевэнерго» [10] государство продало Ахметову формально на открытом конкурсе, но участников было всего два, и цена покупки не слишком отличалась от стартовой цены. «Западэненрго» [11] Ахметов купил на конкурсе, где он вообще был одним участником.

Поскольку практически все блоки ТЭС этих компаний были построены в советские времена, ДТЭК решил провести масштабную модернизацию своей новой собственности. Согласно официальной информации ДТЭК, в 2014 году компания инвестировала в модернизацию ТЭС более чем 1 млрд грн. Кстати, в прошлом году еще больше денег было вложено в угледобывающие предприятия — 3 млрд гривен.

Для того, чтобы оценить объемы привлечений кредитных средств для модернизации этих активов, стоит указать, что только в 2010 году ДТЭК выпустил 5-летние евробонды на $500 млн, а в следующем году 60% этих бумаг рефинансировал, выпустив новые 5-летние еврооблигации уже на $600 млн. В конце апреля этого года ДТЭК удалось реструктурировать $200 млн долгов, но большие затраты на уплату процентов ожидают компанию в третьем квартале этого года.

Но проблемы Ахметова, в отличие от предыдущей власти, нынешнюю не беспокоят. Как отметил председатель НКРЕКП Дмитрий Вовк, цена угля, которая учитывается в тарифе на электроэнергию, только за прошлый год выросла на 60%, тогда как зарплата недовольных шахтеров — наоборот, снизилась на 4%.

Вместе с тем, отметил Дмитрий Вовк, бизнес в добыче угля и производстве электроэнергии генерирует для ДТЭК чистый денежный поток в 30 млрд гривен.

«Поэтому любые вопросы по кредитному портфелю они могут решать самостоятельно», — отметил председатель НКРЕКП. Дмитрий Вовк пояснил, что повышение цены на уголь только на 100 гривен на тонну позволит ДТЭК получать дополнительно 2 млрд гривен, тогда как повышение цены на уголь до 1500 гривен приведет к росту оптовой цены на электроэнергию почти на 20%.

Как следствие, это повлечет за собой повышение цен для потребителей. Итак, в конце концов, за повышение цены на уголь для ДТЭК заплатят потребители — мы с вами и украинская промышленность.

Угольный шантаж

ДТЭК в ответ на несогласие повысить цены на уголь угрожает уменьшить инвестирование в собственные шахты, что приведет к падению добычи угля. Угрозы опасны тем, что украинская энергетика только оправилась после серьезного дефицита угля прошлого отопительного сезона, который привел к перебоям с энергообеспечением потребителей.

И хотя по стране прокатились веерные отключения света, ситуацию удалось удержать под контролем. Что ждет украинскую энергетику следующей зимой, пока сказать трудно — слишком много непредсказуемых факторов надо учесть. Но пока перспектива далека от радужной: основной показатель стабильности работы угольных ТЭС — запасы угля на их складах. Пока они катастрофически малы.

Например, запасы на 1 апреля 2014 года (уже после окончания отопительного сезона) составляли 3,8 млн т, а на 1 апреля этого года — только 789,5 тыс тонн. Разница, как говорится, кричащая. Если ДТЭК уменьшит добычу угля, как обещает, на улицах столицы снова появятся шахтеры, недовольные падением заработка или даже увольнениями.

Еще одна претензия

В ответ на шантаж власть сделала свой ход и обвинила ДТЭК в монополизме. Ограничить крупнейший энергохолдинг, владеющий 70% тепловой генерации, пробовал еще предшественник Демчишина — Юрий Продан. Но у него ничего не получилось.

В игру включился президент Петр Порошенко, который 6 мая заявил, что доля любого поставщика любого вида энергоресурса не должна превышать 30%. Хотя президент говорил преимущественно о газе, но четко сказал: «доля любого поставщика любого вида энергоресурса».

ДТЭК в этом случае балансирует на грани: если считать его долю в общем производстве электроэнергии в стране, включая и атомные станции, его доля составляет 29%. Но если считать только долю в производстве электроэнергии тепловыми станциями — здесь она уже достигла 70%.

Поэтому ключевой вопрос — как считать. Например, энергокомпания, которая объединяет атомные станции в Украине, производит почти 50% энергии — и никто ее в монополизме не обвиняет. Здесь еще накладывается вопрос будущей модели энергорынка, которая должна заработать с 2017 года, но это уже тема другой статьи.

И определить, монополист ДТЭК или нет, должен Антимонопольный комитет (АМКУ). До недавнего времени АМКУ был благосклонен к энергохолдингу — исполняющий обязанности председателя Николай Бараш (был и.о. с марта 2014-го по май 2015 года) заявил, что последние 10 лет потратил на развитие существующей модели энергорынка, которая уравновешивает производителей с разным потенциалом, и не может назвать ее анти-конкурентной.

Недавно Верховная Рада таки назначила председателя АМКУ, им стал Юрий Терентьев, бывший юрист «АрселорМиттал Кривой Рог». Именно ему придется принимать нелегкое решение: признавать предприятие Ахметова монополистом или нет. Признает монополистом — ДТЭК заставят продать часть своих активов.

Генеральный директор ДТЭК Максим Тимченко [12] уже заявил, что его компания монополистом не является, и свои активы так просто не отдаст.

—

Александр Колосовский, опубликовано в издании ТЕКСТИ [13]

Перевод: Аргумент [14]

В тему: