Государство выделяет миллиарды на добычу угля, который никому не нужен

Версия для печати

Почему каждый украинец должен платить за перепроизводство угля? Чтобы шахтеры государственных угледобывающих предприятий, оставшись без зарплат, не «порвали» нынешнюю бездарную власть?..

Государство в прошлом году предоставило 13.5 млрд. грн. дотаций углепрому. В отрасли перепроизводство. И частные теплоэлектростанции, контролируемые холдингом «ДТЭК», отказываются покупать уголь, производимый государственными шахтами. «ДТЭК» имеет собственную сырьевую базу и пытается диктовать государству правила игры на электроэнергетическом рынке.

Прошлый год демонстрировал положительную динамику работы предприятий углепрома и тепловой энергетики. Добыча энергетического угля выросла на 7% — до 61,3 млн. т. Производство электроэнергии на тепловых электростанциях увеличилось на 7,1%, Именно они в качестве топлива используют уголь.

Потребление электроэнергии в 2012 году осталось на уровне 2011-го. Промышленность сократила потребление электричества на 3% (на 2 млрд. кВт/ч), а население и коммунальный быт, наоборот, увеличили его на 2 млрд. кВт/час. При этом коммерческие потребители добавили к этой цифре еще 0,5 млрд. кВт/час. Одновременно, в 2012 году в 1,5 раза увеличился экспорт электроэнергии.

И в конце года руководитель «ДТЭК» Максим Тимченко заявил, что возглавляемая им компания экспортировала за границу посредством линий электропередач около 5 млн. т. угля.

В 2012 году государство приватизировало значительные мощности в сфере производства электроэнергии. Энергохолдинг «ДТЭК», принадлежащий Ринату Ахметову, стал владельцем контрольных пакетов «Западэнерго», «Днепроэнерго» и «Киевэнерго».

В тему: Убытки «Киевэнерго» выросли в 3,6 раза после того, как компанию купил Ахметов

Еще с начала 2000-х «ДТЭК» контролирует генерирующие компании «Востокэнерго». А в конце 2011-го государство отдало в концессию «ДТЭК» целостные имущественные комплексы государственных предприятий «Ровеньки-» и «Свердловантрацит».

В результате государственные угледобывающие предприятия в 2012 году сократили добычу энергетического угля на 42,8% — 17,7 млн. т. «ДТЭК», в свою очередь, существенно увеличила добычу. Сегодня «ДТЭК» добывает 47% всего энергетического угля в Украине и поставляет его на собственные тепловые электростанции.

Доля продукции последних в общем объеме производства электроэнергии теплоэлектростанциями после приватизационных конкурсов 2012 года превысила 67%.

В тему: Олигарх Ахметов отказался от угля государственных шахт

Работа на склад

Кризисы перепроизводства в отечественной угледобывающей отрасли кое-где наблюдались и раньше. Так, в апреле прошлого года госпредприятие «Уголь Украины» накопило на складах около 400 тыс. т нереализованной продукции.

Добытый государственными шахтами уголь лежит на складах

Правительство вмешалось, и ситуацию «уладили». Около 50 тыс. т угля приобрела компания «Метинвест», 40 тыс. т — «АрселорМиттал Кривой Рог». Еще 200 тыс. т согласилась купить группа неизвестных трейдеров, которые планировали переработать уголь на давальческих условиях. Одновременно проблемы возникли у других угледобывающих предприятий. Председатель совета арендаторов шахты им. Засядько Ефим Звягильский жаловался тогда, что помогая государству, «АрселорМиттал Кривой Рог» сократил закупки у его предприятия, в результате чего на складах скопилось 40 тыс. т нереализованного угля.

Конфликт с поставками угля для металлургов в прошлом году был только прологом. Подлинной остроты ситуация приобрела в начале 2013 года в секторе поставок энергетического угля для теплоэлектростанций. В результате «стахановских темпов» работы угледобытчиков на складах электростанций на 1 января 2013 года накопилось 5,8 млн. т угля (на 1 января 2012 года — около 4 млн. т).

Стоит отметить, что в прошлом году, несмотря избыточную добычу, объем дотаций углепрома из госбюджета составил 13,5 млрд. грн., А объем сбыта продукции — 19 млрд. грн. (без НДС).

Понятное дело, что менеджеры «ДТЭК» были заинтересованы в максимальном использовании собственной сырьевой базы для загрузки теплоэлектростанций. В результате они предложили государственной компании «Уголь Украины» покупать уголь «газовой группы» по цене около 500 грн./т. Учитывая тот факт, что ранее цена тонны такого угля достигала 1900 грн./т, такое предложение равнялось отказу покупать продукцию госпредприятия. Одновременно, источники на рынке говорят о том, что собственным угледобывающим предприятиям «ДТЭК» платит вполне адекватную цену.

Статистические данные за январь 2013 года показали, что проблемы со сбытом продукции привели к существенному уменьшению добычи — на 6,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. При этом государственные угледобывающие предприятия сократили объем продукции больше — на 12,4%.

В тему: Олигархическая модель электроэнергетики приведет к упадку отрасли — эксперт

Спад производства объясняется стагнацией экономики страны: тепловые электростанции в январе текущего года снизили объемы производства электроэнергии на 5,6% по сравнению с январем 2012 года.

К моменту приватизации на ТЭС «Западэнерго» и «Днепроэнерго» поставляли 2 млн. т угля в год, что обеспечивало стабильную работу нескольких десятков рудников во Львовской, Донецкой и Луганской областях. У госпредприятия не было другого выхода, кроме как начать работу на склад.

Содержание серы в угле «газовой группы» превышает 3%, что делает его непригодным для экспорта за границу. В результате, в угледобывающих регионах всерьез заговорили о готовности шахтеров к забастовкам.

В тему: Енакиево: страх будущего

Шахта за 1 грн

Можно предположить, что «ДТЭК» выбрал удачное время для прессинга на государственную компанию «Уголь Украины». В правительстве обсуждают механизмы будущей приватизации низкорентабельных государственных шахт. Рассматриваются варианты продажи под инвестиционные обязательства (иногда за символическую 1 грн.) или концессии.

Вполне реальным выглядит вариант, что энергетическая империя Ахметова ближайшее время «прирастет» очередными угледобывающими активами, за которые не нужно будет платить реальные средства.

Решить проблему сбыта угольной продукции в будущем можно путем реализации программы перевода украинских ТЭЦ с газа на уголь, о чем ранее неоднократно заявляли украинские чиновники. Еще летом 2012 года Премьер Николай Азаров заявил о намерениях Украины сократить закупку дорогого российского газа, отмечая, что Украине выгоднее «сжигать уголь». Импорт газа все-таки уменьшился по итогам года, но угольной отрасли это не помогло.

Уголь вместо газа?

Однако для перевода ТЭЦ на использование водно-угольной смеси вместо газа нужны значительные средства и время. Пока тормозит даже пилотный проект по переводу Северодонецкой ТЭЦ с использованием китайских технологий. По неофициальной информации, энергетики столкнулись с проблемой качества украинских углей, используемых для подготовки водно-угольной смеси. Кроме того, переход ТЭЦ с экологически чистого газа на уголь повлечет значительное загрязнение атмосферы, что неизбежно вызовет сопротивление со стороны отдельных местных общин.

Да и какой смысл переоборудовать ТЭЦ, если Украина решила добывать сланцевый газ?

В тему: Сланцевый газ «похоронит» экологию Украины?

С точки зрения «ДТЭК», ситуацию могло бы «исправить» решение правительства о повышении тарифов для тепловой генерации. Однако уже сейчас ТЭС получают 68 коп. за кВт/час. продукции, уступающей в цене только тарифу для альтернативной энергетики. Таким образом, увеличить цену электроэнергии для ТЭС можно только повысив тарифы для потребителей: населения и промышленности.

Создается впечатление, что правительство не контролирует свои действия, ведь закладывая миллиарды в бюджет на углепром, легко можно было спрогнозировать перепроизводство. Так же не нужно быть провидцем, чтобы понять: после приватизации новых объектов ДТЭК будет покупать только свой уголь, и что не стоит увеличивать добычу государственного. Хотя как может Кабмин обделить чем-то Донбасс?

Но почему каждый украинец должен платить за добычу никому не нужного угля?

Дмитрий Марунич, Сопредседатель Фонда энергетических стратегий, опубликовано в издании Тексти

Перевод: «Аргумент»

В тему:

• «Семья» взялась за богатства Ахметова
• Александр Янукович вскоре завладеет самыми перспективными украинскими шахтами
• Ахметов продолжает безальтернативно скупать энергоактивы Украины
• Ринат Ахметов скупил еще немного Украины по блату, по дешевке и фактически без конкурса
• Богатство на воровстве. Как уголь Донбасса становится золотом в кармане «донецких»