Россия боится коренных народов

1.00

Нет

Зато добивается, чтобы россиян - вопреки нормам международного права - признавали коренными на всем постсоветском пространстве, даже за его пределами ...

В международном праве существует целый раздел о коренных народах. Его основу сейчас составляет Декларация ООН о правах коренных народов, а также связанные с ним законодательства, в том числе национальные, о титульных нациях, нацменьшинствах и тому подобное. В исторической науке и юриспруденции существует также целый комплекс теорий об этногенезе, нации, процессах формирования национальных государств и правах различных наций. За годы независимости Украина в этой области сделала значительный шаг вперед, отмечает газета "День [2]". Ежегодно 9 августа отмечается Международный день коренных народов мира.

Он утвержден резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1994 года. Верховная Рада Украины 20 марта 2014 года специальным постановлением признала крымских татар коренным народом Крыма. Таким образом Украина присоединилась к Декларации ООН о правах коренных народов. За соответствующее заявление проголосовали 283 депутата. Украина выступила с гарантией сохранения и развития этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности крымско-татарского народа как коренного народа и всех национальных меньшинств Украины.

На эту тему: Кырымлы - это татары из Крыма [3]

В частности, в Декларации ООН говорится, что государства, в которых живут коренные народы [4], не должны создавать дня них карманные органы управления, а работать с органами, которые создали сами коренные народы. Эта норма международного права является правовой основой для того, что Меджлис [5] и Курултай [6] крымских татар признаны представительными органами народа. Вместе с тем, этот закон как отраслевой в законодательстве о нации и народности в Украине требует общего закона, которым регулировались бы правовые отношения и статус наций и народностей в целом.

Президент Украины Владимир Зеленский 18 мая 2021 года - в годовщину депортации крымскотатарского народа - сообщал, что поэтому он внес на рассмотрение парламента законопроект о коренных народах в целом. Также Зеленский отметил, что хотел бы к летнему саммиту «Крымской платформы» подписать ряд «важных» для крымских татар и всех крымчан законов. Сегодня законопроект о коренных народах Украины внесен в парламент как неотложный.

Новый шаг в национальном вопросе

Следует признать, что за все время пребывания в составе Российской империи, а затем в составе СССР, в Украине стали очевидными большие пробелы как в знаниях и представлениях, так и в законодательстве о правах и статусе нации. Идеологи СССР только на словах признавали равноправие наций, а на деле под прикрытием слов об интернационализме обеспечивали гегемонию и льготы для русской нации, а развитие остальных наций тормозили репрессиями против «буржуазных националистов». Эта линия продолжена и в нынешней России. Путинский режим [7] внесенными недавно изменениями в Конституцию России обусловил гегемонию российской (русской) нации, особый статус их языка, культуры и закрепил их ведущую роль в государственном и управлении государством.

Поэтому перед Украиной стояла задача вырваться, наконец, из этого заколдованного круга и разработать самостоятельное законодательство по национальному вопросу. Закон о коренных народах - один из них.

Председатель Крымскотатарского ресурсного центра Эскендер Бариев так оценил значение этого документа: «Проект закона «О коренных народах Украины», по моему мнению, получился неплохой - международным стандартам он не противоречит, вызовов по правам коренных народов или интересам общества не содержит, чьих-либо необоснованных желаний не отражает. Необходимость существования такого закона следует из положений пункта 3 части первой статьи 92 Конституции Украины, согласно которому права коренных народов и национальных меньшинств должны определяться исключительно законами Украины.

В проект закона содержится дефиниция: «Коренной народ Украины» - это автохтонное этническое сообщество, которое сформировалось на территории Украины, является носителем самобытных языка и культуры, имеет традиционные, социальные, культурные или представительные органы, осознает себя коренным народом Украины, составляет этническое меньшинство в составе ее населения и не имеет собственного государственного образования за пределами Украины. Согласно этому определению предлагается установить, что коренными народами Украины является крымские татары, караимы [8] и крымчаки [9].

В соответствии с положениями проекта закона, коренные народы Украины и их представители имеют право на полное коллективное и индивидуальное владение всеми правами человека и основными свободами, содержание которых изложено в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Декларации ООН о правах коренных народов и в международных договорах, обязательность которых признана Верховной Радой Украины, а также предусмотрено в Конституции и законах Украины.

Также в проект закона коренным народам Украины определены гарантии правовой защиты от любых действий, направленных на:

лишения признаков этнической принадлежности и целостности как самобытных народов,
лишение культурных ценностей;
выселение или принудительное перемещение из мест компактного проживания в любой форме;
принудительную ассимиляцию или принудительную интеграцию в любой форме;
поощрение или разжигание расовой, этнической или религиозной ненависти, направленной против них.

Среди основополагающих прав коренных народов Украины проектом закона гарантируются культурные, образовательные, языковые и информационные права, а также право на устойчивое развитие.

Проектом закона предусмотрено также определение правового статуса представительных органов коренных народов Украины, их ресурсного обеспечения, вопросы их международного представительства и представительства коренных народов в Верховной Раде Украины, Верховной Раде АРК и органах местного самоуправления АРК и г. Севастополя.

На самом деле, это важный шаг, которого крымскотатарский народ ждал от украинской власти уже около 30 лет. Я считаю, что для Украины, находящейся в состоянии войны, очень важно законодательно урегулировать этот вопрос. Это важно и в имиджевом плане, и для того, чтобы дать сигнал крымским татарам о том, что их будущее и реализация их коллективных прав могут произойти только в независимой правовой демократической европейской стране под названием Украина. Это будет важным стимулом для борьбы людей за Украину в условиях оккупации».

Безграмотные Дума И МИД: типичная реакция империалистов

Реакция России, хотя законодательство Украины - это исключительно внутреннее дело Украины, последовала незамедлительно. В Государственной Думе России в ответ на инициативу Президента Украины Владимира Зеленского и внесение в Верховную Раду проекту закона «О коренных народах Украины» приняли заявление, осуждающее этот документ из-за отсутствия в нем россиян. По мнению российских парламентариев, внесенный проект закона «выделяет в качестве коренных народов исключительно крымских татар, игнорируя другие народы на территории страны».

«Государственная Дума считает сам факт этой законодательной инициативы президента Украины вопиющей провокацией, направленной на обострение напряженности и конфликтов как внутри Украины, так и за ее пределами. Росчерком пера права считать себя коренными народами на территории Украины лишаются миллионы россиян (17,2% населения, по данным последней переписи), сотни тысяч белорусов (0,57%) и молдаван (0,54%), которые входят в тройку крупнейших национальных меньшинств на Украине. К коренным народам, в случае принятия «безотлагательного закона», не смогут отнести себя ни венгры и русины Закарпатья, ни евреи, ни болгары в Одесской области, ни греки в Приазовье», - говорится в заявлении.

С соответствующим заявлением российские парламентарии намерены обращаться в ПАСЕ и ОБСЕ с призывом «осудить сделанную Украины попытку разделить ее население на «коренное» и «некоренное».

Аналогично в МИД его пресс-секретарь Мария Захарова отреагировала на инициативу Украины, обвинив Украину в «укреплении на националистических и неонацистских позициях». Она написала: «Русские, венгры, евреи, русины и другие, согласно украинскому законопроекту, к коренным народам отнесены быть не могут». Здесь следует отметить, что депутаты Госдумы России, возможно, никогда не изучали международное право. Однако Мария Захарова вряд ли не знакома с международным правом и не в курсе, что нации, которые формировались не на территории Украины и которые уже имеют свою государственность, не могут быть коренными на наших территориях. Они уже есть в своих странах титульными нациями со всеми их правами, а в других странах имеют статус диаспор, или национальных меньшинств, которые имеют свои отдельные права и не могут претендовать на права коренных народов. Поэтому если Госдума направит такое безграмотное обращение в ПАСЕ или ОБСЕ, то там разве что посмеются их необразованности.

Постоянный представитель Президента Украины Антон Кориневич так оценил невежество россиян: “Реакция Госдумы РФ на внесенный Президентом Украины Владимиром Зеленским проект закона «О коренных народах Украины» более чем красноречива. Здесь уже не важно, понимают депутаты Думы разницу между коренными народами и национальными меньшинствами, или нет. Здесь важно, что сама эта инициатива является реальным шагом, историческим решением со стороны Украины, и государство-оккупант это прекрасно понимает, поэтому и пытается привычным для себя способом повлиять на точку зрения общества. Не получится. Закон «О коренных народах Украины» нужен нашей стране. Не оглядываемся на реакцию оккупантов и идем вперед …”

Уровень понимания проблемы коренных народов обнаружил и президент России Владимир Путин. Хотя вообще попытка президента одной страны вмешаться в законотворческую деятельность другой страны является нонсенсом. Как сообщает «Интерфакс-Украина», в эфире телеканала «Россия-1» Владимир Путин заявил, что законопроект о коренных народах Украины - «мощный удар по россиянам (русским. - Авт.)». «Вообще само по себе деление на коренные, первосортные категории людей, второсортные и так далее - это уже точно совсем похоже, напоминает теорию и практику нацистской Германии», - сказал Владимир Путин.

На самом деле, здесь вообще речь не идет о «разделении людей». Просто коренными являются практически все национальности, но каждая в том месте, где произошел процесс ее этногенеза, где она возникла и где может претендовать на право на самоопределение в той или иной форме. Россияне могут считаться не коренными, а также титульными - на огромной территории России, где, собственно, они и самоопределились путем создания государства Россия. Поэтому никакого «удара» по россиянам здесь нет.

Российский президент также задался вопросом, как быть людям «со смешанной кровью». «Как быть? Сам Зеленский еврей за национальности, я не знаю, у него, может быть, там, крови намешано. Что делать вот с этими людьми?.. Что касается всех народов, которые являются некоренными, то это для всех плохо, но для российского народа это имеет особое значение», - считает Путин.

На эту тему: Почему русские не являются коренным народом Украины? [10]

Но истина проста - не надо с ними ничего делать. В свободном мире за каждым человеком есть право свободного выбора месяца проживания, и люди сами решают этот вопрос, образуя ту или иную национальную общность. Российский лидер также заявил, что, по его мнению, международные организации не будут реагировать на украинском законопроект о коренных народах, поскольку Украину в мире рассматривают все больше как антипод России и предпочитают ее не трогать. Но международные организации хорошо понимают, что своей политикой Россия сама себя сделала антиподом цивилизованного мира.

Депутат Верховной Рады, член делегации Украины в ПАСЕ Рустам Умеров, в свою очередь, отреагировал на заявление Госдумы России, осуждающее проект закона «О коренных народах Украины». «То, какие законопроекты регистрирует Президент Украины или украинские депутаты, - дело исключительно Украины. Ни одна страна, а тем более - страна-оккупант, не имеют права вмешиваться во внутренние дела Украины», - отметил Умеров на своей странице в Facebook.

Также Умеров выразил свое отношение к законопроекту, разъяснив российским парламентариям его суть: «Теперь - о самом законопроекте. Мы заполняем правовой пробел и говорим: коренные народы Украины - это те, которые сформировались на территории Украины. Они имеют свои отдельные язык и культуру, но не имеют другой исторической страны происхождения. Поясню российским депутатам, какая разница между коренными народами и национальными сообществами: представители нацменьшинств имеют историческую Родину за пределами Украины. А права национальных сообществ в Украине прописаны и защищаются отдельным законом. И именно сейчас над его обновлением мы работаем в профильном комитете по правам человека с широким обсуждением с представителями национальных сообществ», - уточнил Умеров.

Еще большим неофитом в национальном вопрос оказался спикер оккупационного парламента Крыма Владимир Константинов. По его словам ясно, что международного права и теории межнациональных отношений бывший строитель не изучал: «Как по мне, коренной статус нельзя дать или отнять. Он производится веками проживания того или иного народа на той или иной территории, его усилиями по благоустройству и освоению этой территории, он рождается из готовности народа защищать свою землю от внешних посягательств.

По всем этим параметрам русские люди в Украине - коренные. Практически на всей ее территории, хотя в различных степенях в разных ее частях. Скажем, в Новороссии, которая до вхождения в состав Российского государства называлась «Диким полем», без российского фактора шумели ковыльные степи. Города-миллионники, современные коммуникации и передовые промышленные предприятия - это все достижения российского (в том числе и советского) периода истории этого края. Кстати, нет никаких гарантий, что в случае, если российский фактор отсюда нынешним киевским «господам» удастся устранить, - все не вернется назад, к ковыльной степи, к Дикому полю. Но российское государство прежде всего сейчас должно беспокоить не это.

Мы обязаны защитить своих соотечественников, которые оказались в заложниках нынешнего киевского режима. И поэтому обращение Госдумы - целесообразный сигнал. Сигнал необходимый, но не достаточный ...» Далее спикер набрал таких паров, что грозит руководству Украины фактически внесудебной расправой: «Думаю, время создавать уже единственный дипломатический фронт с теми государствами, которые имеют своих соотечественников среди граждан Украины. Кстати, многие из них не только представлены в ПАСЕ, но и имеют членство в Евросоюзе, куда Украина так стремится.

Над этническими венграми, румынами, греками также нависла угроза ассимиляции. И если любая русофобская акция Киева встречается в ЕС молчанием, а то и аплодисментами, то ограничения лингвистических, культурных и просто человеческих прав украинских граждан другой национальности они проигнорировать не смогут. Что касается самой России, то в ее руках более мощное оружие борьбы за права украинских соотечественников, чем разного рода обращения. Это оружие нам ежедневно демонстрирует Запад, причем не всегда эффективно. А вот российские санкции против ксенофобской политики Украины могли бы иметь гораздо больший эффект. Пора уже показать этим «господам», что за свои действия они будут отвечать. И не когда-нибудь в отдаленном будущем, когда они займут свое законное место на скамье подсудимых, а непосредственно сразу после того, как они в очередной раз нагадили ...» - угрожает бывший гражданин Украины Константинов.

На эту тему: Крымский премьер по кличке «Гоблин». Вторжение России в Украину прикрыли бандит и аферист [11]

Интересно, что украинские пользователи Фейсбука, где обсуждался этот вопрос, проявляют больше осведомленности в национальном вопросе, чем депутаты Госдумы и спикер МИД. Так, участница Форума Наталья Малиновская отмечает, что: «Руский - это не народ, не ясно, на какой территории происходил этногенез, и если есть этнос, то где субъект РФ? Поэтому это просто политическая нация. А в своих других документах они вообще оперируют странным понятием «русскоговорящий» ... Arsen Zhumadilov считает, что «... с другой стороны, можно было подать законопроект «О статусе крымскотатарского народа» и не иметь всех этих хлопот ...» - на что Антон Кориневич отмечает: «Я думаю, это будет одним из следующих шагов. Сейчас запущен проект закона о коренных народах как первый элемент в этой конструкции. Далее будем работать ... Думаю, логично, что первым идет проект закона о коренных народах как о родовом понятии, а впоследствии проект о крымскотатарском народе как о самом коренном народе Украины. Работаем дальше».

Феноменальная необразованность: Госдума отрицает право государственности для «коренных» россиян

Председатель правления Ассоциации реинтеграции Крыма, юрист-международник Борис Бабин отметил, что «русские сегодня официально потеряли свою государственность. Ведь именно 8 июня с. г. Госдума РФ одобрила феноменальное заявление по законопроекту «О коренных народах Украины» ... Этот акт властного режима РФ претендует на абсолютную беспрецедентность, ведь они называют этот законопроект документом об инициативе власти Украины относительно исключения русского и других народов из числа коренных народов Украины. Среди прочего, в заявлении указано, что признание Украиной коллективных прав крымских караимов (напомним, их осталось 700 человек в мире) и крымчаков (200 человек в мире) является ... «идеологическим обоснованием гражданской войны на востоке Украины». Вот так вот.

Также в заявлении Госдума заявляет о том, что якобы все крупные этнические группы Украины, включая русских, являются «коренными народами». Это очень интересная по своей официальности позиция, ведь, среди прочего, согласно ней Госдума сегодня официально отказала всем этническим россиянам всего мира ... в собственной государственности. Ведь статус коренных народов, по международному праву и практике цивилизованных стран мира, предполагает их сугубо негосударственный характер, отсутствие собственного государственного образования, полученного в рамках права на самоопределение. Итак, если россияне везде “коренные” - то они нигде не могут иметь своего государства ... Максимум, что дает им зарубежный опыт, - это территориальная автономия, содержание которой, впрочем, бывает довольно широким, особенно в англосаксонских странах.

И одновременно Госдума РФ в заявлении «забыла», что в самой Российской Федерации по правам коренных народов отказано всем автохтонным негосударственным этносам, захваченным Россией в разные времена земель, насчитывающих более 50 000 человек. Такая вот арифметика «по головам», в лучших традициях нацистов.

Поэтому оп «конституционному праву» РФ, к примеру, ногайцы или сибирские татары "не являются коренным народом”. Слишком их много, слишком это все опасно для «многонационального российского народа».

Поэтому «признанные» коренные народы РФ - лишь немногочисленные, и только те из них, которых правительство РФ включило в специальный перечень. Этот перечень иногда правительством РФ меняется (!!!), ведь в тоталитарных режимах не только будущее, но и прошлое каждый год - новое.

Интересно, что РФ в перечни «своих» коренных народов с 2014 года не включила не только крымских татар, но и даже по определению немногочисленных караимов и крымчаков.

Добавлю, что в президентском законопроекте указано право коренных народов Украины на устойчивое развитие, в том числе право на получение доли дохода от земель и ресурсов места жительства. В чем РФ отказывает коренным народам Евразии с древних времен.

Думаю, после принятия закона нам будет что требовать от РФ на международных площадках не только по Крыму. Поэтому и нервничает агрессор. Из того «потока сознания» в заявлении, которое Госдума пока хочет «распространить во всех инстанциях», стоит всерьез комментировать только память об отдельных этнических сообществах Украины сложного этногенеза. Это азовские «греки» и закарпатские «русины». Пишу в кавычках, ведь первые - не совсем греки, а другие не всеми признаются как отдельный этнос.

Что касается азовских урумов, то вопрос их признания коренным народом мог бы возникнуть, если бы эта группа сама считала себя отдельным народом. Но большинство урумов якобы считают себя греками особой исторической судьбы. Это их право и их выбор. Который одновременно относит эту группу к традиционным национальным меньшинствам Украины, а не к ее коренным народам.

В отношении русинов главный юридический вопрос даже не в их официальном статусе как этнографической группы украинской этнической нации, а прежде всего в том, что даже те прикормленные РФ «политики», которые заявляют об этнической самобытности русинов якобы как отдельного народа, - никогда не выдвигали требований по их признание именно коренным народом, не требовали соответствующих прав по международному праву. Настоящая причина «молчания русинов» специалистам понятна, ведь такой прецедент по этнографическим группам РФ не хочет создавать даже для «полезных» этнических сообществ в зарубежных странах. Он крайне опасен для нее. Сегодня русины, а завтра такие этнографические группы русских - как поморы, послезавтра - чалдоны и камчадалы. А они не на худших частях империи испокон веков живут.

Итак, перечень коренных народов в проектах Президента Зеленского правильный, предоставленные им права, конечно, имеют довольно взвешенный объем, но международным стандартам не противоречат. Феноменальная истерика РФ свидетельствует, что власть Украины пока вертит в руках настоящую «Кощееву иглу» ...

—

Микола Семена, опубликовано в издании День [2]

На эту тему: