Почему русские не являются коренным народом Украины?

Версия для печати

 Президент России Владимир Путин резко отреагировал на законопроект о коренных народах, который предложил президент Украины Владимир Зеленский. В интервью российскому государственному телеканалу Путин возмутился тем, что россиян в Украине не считают коренным народом, обвинил руководство Украины в «практиках нацистской Германии», вспомнив при этом о еврейской национальности украинского президента.

Ответ Украины был молниеносным – министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба уже на второй день сказал, что законопроект «полностью соответствует Декларации ООН о правах коренных народов и соответствующим нормам Конституции Украины», и назвал слова президента России «произвольной интерпретацией».

Председатель запрещенного в России Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров сказал, что не зря российский президент путается в терминах, ведь все три народа, о которых говорится в проектах закона, считают своей родиной украинский Крым, захваченный Россией.

То, что Путин решил высказаться по поводу коренных народов, только привлечет большее внимание к печальной судьбе коренных народов в самой России, считает Чубаров.

В редком интервью государственному телеканалу «Россия 1», которое полностью было посвящено Украине, президент России Владимир Путин заявил, что проект закона о коренных народах в Украине является «мощным, серьезным ударом по российскому народу в целом». Он отметил, что говорить о русских как о некоренном народе – «не просто некорректно, но смешно и нелепо, потому что это противоречит историческим фактам». Президент Путин также заявил, что «само по себе разделение на коренные, первосортные категории людей, второсортные и так далее – это уже точно совсем похоже, напоминает теорию и практику нацистской Германии». В этом контексте, Путин вспомнил о национальности украинского президента. 

«Сам Зеленский – еврей по национальности. Я не знаю, у него, может быть, там кровь намешана. Что делать вот с этими людьми? Им что, будут сейчас, как в нацистской Германии, – мерить черепа, другие части тела циркулем и определять, как там определяли настоящего арийца и не настоящего? Как здесь определять настоящего украинца и не настоящего? Я уже не говорю о других составляющих», – заявил президент России, таким образом отреагировав на законопроект, который 18 мая, в День памяти жертв депортации крымскотатарского народа, внес в Верховную Раду президент Украины Владимир Зеленский, и который ни словом не упоминает россиян.

Законопроект определяет коренными народами Украины крымских татар, караимов и крымчаков, каждый из которых является «автохтонной этнической общностью, которая сформировалась на территории Украины, является носителем самобытного языка и культуры, имеет традиционные, социальные, культурные или представительные органы, самоосознание себя коренным народом Украины» и не имеет национального государственного образования за пределами Украины. В законе также говорится, что он должен способствовать «консолидации и развитию украинской нации, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов Украины».

«Законопроект реализует в национальном законодательстве нормы международного права» – Кулеба

Отвечая на упрек президента России, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что законопроект «полностью соответствует Декларации ООН о правах коренных народов и соответствующим нормам Конституции Украины и не имеет ничего общего с произвольными интерпретациями президента РФ Владимира Путина».

«Термин «коренные народы» устойчив в международном праве и законодательстве многих стран. В частности, закреплен Декларацией ООН от 2007 года о правах коренных народов. Предложенный президентом законопроект фактически реализует в национальном законодательстве эти нормы международного права», – сказал Дмитрий Кулеба в эксклюзивном комментарии агентству «Интерфакс-Украина» в четверг.

Кулеба также отметил, что Конституция Украины гарантирует равенство всех граждан в Украине, независимо от этнического происхождения, и отдельно устанавливает обязанность государства защищать коренные народы и национальные меньшинства.

«Поэтому заявления о каких-то притеснениях в результате принятия предложенного закона о коренных народах не соответствуют действительности. В Украине также никогда не ограничивали права русского национального меньшинства. Защита и поддержка функционирования украинского языка как государственного является нормальным процессом. Защита права человека на общение на украинском языке в Украине по определению не может представлять угрозы использованию других языков», – отметил шеф украинской дипломатии.

Он добавил, что Россия продолжает политику репрессий против коренного народа Украины, крымских татар, в оккупированном Крыму. 

«Россия игнорирует требование Международного суда ООН о снятии запрета на деятельность Меджлиса крымскотатарского народа. Вместо этого она продолжает практику позорных судилищ против крымскотатарского народа и всячески ограничивает права крымскотатарского народа, в частности право на образование. Призываем международное сообщество усилить политико-дипломатическое давление на Россию, чтобы заставить ее уважать фундаментальные права человека и национальных меньшинств», – сказал Кулеба.

Кулеба добавил, что украинская власть и МИД на постоянной основе взаимодействуют с ООН, ОБСЕ и Советом Европы, в соответствии с международно-правовыми обязательствами Украины, в частности, в соответствии с Декларацией ООН о правах коренных народов, Европейской конвенции по правам человека, Европейской социальной хартии .

«Мы не ожидали такой истерики непосредственно от Путина» – Чубаров

Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров в интервью Радіо Свобода сказал, что не зря президент Путин так остро отреагировал на проект закона о коренных народах Украины, ведь все три народа, о которых идет речь, считают своей родиной украинский Крым, сейчас оккупированный Россией.

«Когда в День памяти жертв геноцида крымскотатарского народа президент Зеленский сообщил, что он внес на рассмотрение Верховной Рады этот закон, мы предчувствовали, что он будет замечен российскими политиками, ведь известно, что Москва очень внимательно отслеживает все процессы, связанные с Крымом. Но мы не ожидали такой истерики непосредственно от президента России Путина», – сказал Рефат Чубаров. 

По его мнению, Путин сознательно манипулирует терминами для того, чтобы продвинуть уже давно известный и многократно опровергнутый российский пропагандистский нарратив о якобы «преследовании» русских и русскоязычных в Украине. Упреками о том, что в Украине не признают коренными народами еще и поляков, венгров, евреев, представителей других народов, «живущих здесь давно, и поэтому также имеющих право называться коренным народом», по мнению Чубарова, в Кремле тоже надеются посеять раздор в украинском обществе.

Что касается закона, то волноваться россиян заставляет приближение саммита «Крымской платформы», убежден Рефат Чубаров. Он напомнил, что в своем обращении ко Дню памяти жертв геноцида крымскотатарского народа президент Зеленский отметил, что утвержденная им в марте «Стратегия деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Крыма и Севастополя» определяет в качестве приоритета восстановление и обеспечение прав крымских татар как коренного народа.

Таким образом, приняв закон о правах коренных народов, Украина сможет привлечь на защиту своего права на восстановление своей территориальной целостности еще и этот широкий пласт международного права о правах коренных народов в Крыму, говорит Чубаров.

«Сейчас, накануне саммита «Крымской платформы», который мы планируем провести в августе, накануне Дня независимости, Россия наращивает усилия для противодействия ему на всех уровнях. Она работает с каждой отдельной страной, пытаясь убедить международное сообщество в том, что сама постановка вопроса о принадлежности Крыма является вызовом и недружественным актом в отношении России. А здесь Украина еще раз заявляет о своих правах на полуостров через такую законодательную инициативу», – отмечает Чубаров.

«В Украине и России совершенно разные толкования« коренных народов»

Рефат Чубаров объясняет, что, несмотря на то, что норма о защите коренных народов была зафиксирована и в Конституции, и во многих международных документах, до сих пор Украина не давала исчерпывающего толкования термина «коренной народ» и не определяла правовой статус коренных народов и гарантии реализации их прав в своем законодательстве. Поэтому принятие такого закона назрело давно.

«20 марта 2014 года Верховная Рада приняла специальным постановлением заявление о гарантиях прав крымскотатарского народа в составе украинского государства, где она также заявила о своей поддержке Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. Эта декларация была одобрена в 2007 году, но Украина тогда за нее не голосовала. Она присоединилась позже. В заявлении было также поручение правительству «срочно подать проекты законов Украины», которые определяют и закрепляют статус крымскотатарского народа как коренного народа Украины. И вот сейчас, спустя 7 лет, проект этого закона появился», – объясняет предысторию вопроса Чубаров.

По его словам, в международном законодательстве нет единой стандартной формулировки относительно того, как определять коренные народы, и каждое государство формулирует ее в соответствии со своими условий. Поэтому Украина разработала свою формулировку, которая соответствует нормам международного права и условиям внутри страны. 

Чубаров обращает внимание на то, что в собственном законодательстве России также говорится о защите «коренных и малых народов», но само законодательство прописано так, чтобы эти народы не представляли даже потенциальной угрозы для целостности России. Речь там идет о народах численностью менее 50 тысяч человек, проживающих в северных районах России, в Сибири и на российском Дальнем Востоке «на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющих традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающих себя самостоятельными этническими общностями».

«Таким образом, российское законодательство признает коренными только те народы, численность которых составляет менее 50 тысяч. А большие народы, такие, как поволжские татары, башкиры, удмурты, коми, которых больше, они рассчитывают ассимилировать, сведя их количество до менее чем 50 000, а это такое количество, при котором народ в условиях глобализации уже не может рассчитывать на сохранение своей идентичности, и, как правило, такие народы постепенно исчезают», – говорит Рефат Чубаров.

Официальные власти России в течение последних десятилетий проводят ускоренную политику ассимиляции, в результате которой, по официальным данным, за период 2002-2010 годов, например, число людей, которые говорят на языке поволжских татар сократилось на миллион человек. Этот язык постепенно выводят из образования, запретили письменность, базировавшуюся на латинском алфавите, отменили кафедру татарского языка в столице Татарстана Казани.

Два года назад, протестуя против притеснений родного языка, совершил акт самосожжения 79-летний удмуртский ученый, общественный и политический деятель Альберт Разин. Как историк и антрополог, который, в частности, исследовал явление суицида в культурах республик Идель-Урала, он поджег себя после одиночного пикета на лестнице государственного совета Удмуртии в Ижевске. В руках он держал плакаты с надписями «Есть ли у меня Родина?» и «Если завтра родной язык должен умереть, то я готов умереть уже сейчас».

В России коренным народам разрешены только «танцы в национальных костюмах», а того, кто борется за права своего народа, преследуют за экстремизм или он становится жертвой карательной психиатрии, заявил главный старейшина народа эрзя Сыресь Боляень в интервью проекту Радио Свобода Крым.Реалии.

В составе украинской делегации он выступил в апреле этого года на 20-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. В последнее время Украина начала поднимать этот вопрос на международном уровне. Как говорит министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, факты притеснений национальных меньшинств и коренных народов в самой России является широко известны. Но они редко звучат на международных форумах, поэтому Киев предоставил возможность высказаться представителю коренного народа России и продемонстрировать истинное отношение России «к защите коренных народов и их языков». 

Сыресь Боляень (русифицированный вариант имени Александр Болькин) рассказал Крым.Реалии, что только будучи гражданином Украины и проживая в Украине он имеет возможность говорить и привлекать внимание общественности к настоящему положению вещей с коренными народами России.

«Мы не первый год работаем, чтобы донести до международного сообщества эту информацию, нам помогает Министерство иностранных дел, Госслужба по этнополитики и постоянная комиссия при ООН. Я – в Украине, я нахожусь на территории свободы, я могу позволить себе говорить правду – и это отличает нас от людей, живущих в России в режиме постоянной опасности. Когда говорят о сохранении языка, это некорректно: язык должен развиваться. А у нас даже речь не идет о развитии – только о сохранении. Язык эрзя в упадке», – утверждает Сыресь Боляень.

Он рассказывает, что за последние 30 лет численность его финно-угорского народа, живущего в Поволжье, преимущественно в Республике Мордовия, Нижегородской, Пензенской, Оренбургской и Самарской областях, сократилась примерно вдвое: с миллиона до 400-500 тысяч человек.

«Говорят на языке эрзя еще меньше, он уничтожается. Не то чтобы власть не занималась этим вопросом – наоборот, в России идет целенаправленное уничтожение народов. У империи нет времени, у нее цейтнот, и власть очень ускорила все процессы. Два года назад был принят закон о добровольном изучения родного языка – вроде все так красиво, можешь добровольно выбирать – но на самом деле условия таковы, что люди не могут изучать родной язык. Уроки один-два раза в неделю факультативно – этого явно недостаточно, и так у всех народов Российской Федерации. Я благодарю Украину за то, что она дала нам возможность говорить об этом публично на весь мир», – сказал Сыресь Боляень. 

В России продолжается преследование украинских организаций – Кулеба

Украинский МИД также напомнил в связи с интервью Путина о судьбе украинцев России. По словам министра Кулебы, репрессивная политика по отношению к украинским общественным организациям в России продолжается. Кулеба напомнил, что в 2010 году Верховный суд России ликвидировал Федеральную национально-культурную автономию украинцев России. В мае 2012 года Верховный суд России ликвидировал Объединение украинцев России и изъял его из Единого государственного реестра юридических лиц. В 2017 году московские власти ликвидировала Библиотеку украинской литературы. В июле 2019 года Генеральная прокуратура России признала Всемирный конгресс украинцев (СКУ) «нежелательной организацией» на территории России.

«Мы решительно протестуем против таких репрессивных действий», – заявил украинский министр.

Он отметил, что руководству России следует заняться обеспечением прав национальных меньшинств и коренных народов Российской Федерации, а не манипуляциями в отношении украинских законодательных инициатив, которые полностью соответствуют международному праву.

—

Мария Щур, опубликовано в издании  Радіо Свобода

«Copyright © 2020 RFE/RL, Inc. Передруковується з дозволу Радіо Вільна Європа / Радіо Свобода»