Высший административный суд Украины системно и последовательно вытирает ноги о Конституцию Украины. О том, как этот «одонеченный» судейскими кадрами суд «загнал в криминал» проведение мирных собраний в Украине.
В рамках ежегодного исследования свободы мирных собраний в Украине «Майдан-Мониторинг» запросил у МВД [2] информацию о количестве протоколов, составленных по ст.ст.
В ответе из Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел отмечается, что работники милиции в 2012 году за нарушение порядка организации и проведения мирных собраний наработали следующие показатели:
Понятно, что наказать кого-то по ст.
Однако, 124 человека были привлечены к административной ответственности за нарушение ПОРЯДКА организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций — это уже слишком, учитывая, что такого порядка в Украине просто не существует на законодательном уровне.
В тему: ТОП-6 самых абсурдных решений украинских судов о запрете мирных собраний [3]
А норма ч. 1 ст. 39 Конституции Украины, которая предусматривает, что «граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления» может быть нарушена только в
Представить себе демонстрацию вооруженных лиц в современной Украине, к счастью, невозможно. Следовательно, можем предположить, что привлеченные к ответственности лица — это те, кто организовывал мирные собрания, не уведомив заранее чиновников или сообщив в сроки, которые последним... не понравились.
Ведь решение Конституционного Суда Украины № 4-рп/2001 от 19.04.2001 г. четко устанавливает, что «определение конкретных сроков заблаговременного извещения с учетом особенностей форм мирных собраний, их массовости, места, времени проведения и т.п. являются предметом законодательного регулирования». Вполне логично сделать правовое заключение, что только единственный в Украине законодательный орган — парламент — Верховная Рада [4] — должен установить соответствующее законодательное обеспечение. А у местных властей нет оснований регулировать вопрос, который КС однозначно определил таковым, что не подпадает под их компетенцию.
Впрочем, исполкомы и местные советы во многих регионах Украины упорно взялись устанавливать такое «регулирование», руководствуясь своими представлениями о том, как, где и на каких основаниях следует высказывать мнение гражданам. На основе «временных положений», которые действуют нередко дольше, чем некоторые законы Украины, местные правители обращаются в суды с требованием запретить мирный протест, а те, как правило, идут в фарватере «линии партии». После таких судебных решений милиция технически останавливает протестные акции, а на их организаторов составляет административные протоколы за нарушение порядка, придуманного на местах в беспорядочным образом.
Ужасно, что к такому мнению присоединился и Высший административный суд Украины [5], который 23 января 2013 года обязал киевских пикетчиков подавать уведомление о проведении мероприятий за 10 дней. ВАСУ исходил из ложной логики о том, что, поскольку соответствующего законодательства не существует, то городской совет может самостоятельно устанавливать сроки уведомления, в частности, Киевский городской совет установил срок 10 дней, суд считает такой срок адекватным.
В тему: Митинговать в центре Киева запретил суд [6]
Трудно оценивать адекватность судебных вердиктов в современной Украине, когда суды больше руководствуются в своей деятельности более «позвоночным правом», чем верховенством права. Но, очевидно, пока не будет принято соответствующее законодательное регулирование проведения мирных собраний в Украине, их организаторы будут становиться жертвами произвола со стороны местных властей и послушной милицейско-судебной системы.
Юрий Чумак, опубликовано на сайте Харьковской правозащитной группы [7]
Перевод: «Аргумент» [8]
В тему:
Ссылки:
[1] https://argumentua.com/stati/politika/gosudarstvo
[2] http://argumentua.com/novosti/glava-press-sluzhby-mvd-polishchuk-trebuet-ot-ministra-reform-grozit-uvolneniem
[3] http://argumentua.com/novosti/top-6-samykh-absurdnykh-reshenii-ukrainskikh-sudov-o-zaprete-mirnykh-sobranii
[4] http://argumentua.com/stati/verkhovnaya-rada-tsirk-v-kotorom-nikto-ne-smeetsya
[5] http://argumentua.com/novosti/edinyi-tsentr-trebuet-ot-vsyu-privlech-k-otvetstvennosti-sudei-vasu
[6] http://argumentua.com/novosti/mitingovat-v-tsentre-kieva-zapretil-sud
[7] http://www.khpg.org/index.php?id=1362473887
[8] http://argumentua.com/
[9] http://argumentua.com/novosti/vasu-obyazal-kievskikh-piketchikov-podavat-uvedomleniya-o-planiruemykh-aktsiyakh-za-10-dnei
[10] http://argumentua.com/novosti/vasu-dosrochno-lishil-vlasenko-deputatskikh-polnomochii
[11] http://argumentua.com/novosti/glava-tsik-reshenie-vasu-o-lishenii-deputatov-mandatov-mozhet-vyzvat-kollaps-sudebnoi-sistem
[12] http://argumentua.com/novosti/vasu-vernul-yatsenyuku-isk-k-yanukovichu-proignorirovav-podpisi-polmilliona-ukraintsev-pod-n
[13] http://argumentua.com/stati/iyunskii-bunt-1963-goda-v-krivom-roge-urok-istorii-kotoryi-mozhet-eshche-povtoritsya