Украина: дороги разворованы

1.00

Нет

Черная дыра: где кроется главная причина украинского бездорожья.

О том, что в этом году традиционное украинское бездорожье достигло своего предела, говорят все водители. Чиновники называют астрономические суммы, необходимые для ремонта (читай: откатов «своим» фирмам — их список смотрите ниже).

На фото: акция протеста автомобилистов против неудовлетворительного состояния украинских дорог Фото: Киевский форум

«Отнюдь не злая и не такая уж и снежная зима, похоже, стала политическим горем для власти. По консенсусному мнению водителей, сейчас в государстве практически нет нормальных дорог. Кроме „дороги жизни“ Сухолучье — Конча-Заспа, все пути между городами, а также проезжие части населенных пунктов стали такими, как после длительной обработки Челябинскими метеоритами», — метко заметил в своем блоге общественный деятель Игорь Луценко.

В тему: Путешествие из Киева в Овруч. У Сухолучья Януковича [2]

Мало кто не согласится с ним, поскольку о том, что в этом году традиционное украинское бездорожье достигло своего предела, говорят все водители. Как это нередко бывает, первым заметным центром гнева людей, которые устали еженедельно ремонтировать автомобили, является именно интернет. Появление в Facebook сообщества с красноречивым названием «Я ненавижу Укравтодор» заметил даже премьер-министр Николай Азаров [3]. «Ненависть — это не созидающее чувство», — философски заметил он.

Посмотреть Карту позора Укравтодора

Посмотреть карту позора Укравтодора на карте в реальном времени [4]

Недовольные тем временем переместились из сети на улицу. 19 февраля украинские автомобилисты вышли протестовать под главный офис Укравтодора. Участники акции требовали не только ликвидировать недостатки дорожного покрытия, но и обнародовать графики выполнения работ и заключенные с предприятиями договоры, прекратить практику отказа составления протоколов о ДТП в случае повреждения авто из-за состояния дорог и т.д.. В случае невыполнения требований активисты пообещали обеспечить массовые иски в суд от пострадавших на разбитых дорогах. Символом акции «Я ненавижу Укравтодор» стали возложенные к двери государственного учреждения испорченные бамперы, фары и шины.

В тему: Столичные водители провели акцию «Я ненавижу «Укравтодор» у стен ведомства [5]

Пока автомобилисты тянули к Укравтодору обломки своих машин, официальные лица обнародовали несколько странную статистику — «общую площадь ям» на украинских автодорогах. По скромным подсчетам Министерства инфраструктуры, на сегодня этот показатель составляет 1,4 млн м2. Глава ведомства Владимир Козак признался: из 170 тыс. км украинских дорог только 2,5 тыс. км соответствуют мировым стандартам. Примечательно, что до них уже не дотягивают даже дороги, которые готовили к Евро-2012, и протяженность которых достигает не менее 5 тыс. км.

Стране не хватает асфальта

Чему угодно, даже недолговечности «евродорог», власть находит объяснения. Сейчас по поводу ужасного состояния украинских дорог есть несколько официальных версий. Одна из них принадлежит сыну главы государства, по мнению которого во всем виноват суровый украинский климат, который внезапно изменился и стал таким, как в Сибири. «Дороги, как говорится, сошли вместе со снегом, — на правах первого вице-президента Федерации автомобилистов Украины [6]пояснил ситуацию Виктор Янукович-младший [7]. — К сожалению, Украина находится в достаточно жестких климатических условиях, в резко континентальном климате...» Николай Азаров [8], кроме «сибирских морозов», по традиции упомянул еще и проклятых «папередникив», которые «не сделали 1/10 того, что сделано за последние три года».

В то же время чиновники всех рангов признались: уже сегодня улучшения ожидать не стоит. Для этого не хватает не только денег (в Киевской городской администрации, например, отметили, что исключительно плановый текущий и капитальный ремонты столичных дорог стоят 20,1 млрд грн, а бюджет столицы составляет всего 18 млрд грн), но и ... асфальта. Сейчас работают 23 асфальтовых завода, рассказал министр инфраструктуры, однако для проведения текущего (!) ремонта их нужно втрое больше. Уже вскоре «планируется ввести еще в эксплуатацию более 90 асфальтовых заводов, которые будут производить необходимое количество асфальта, чтобы осуществить текущий ремонт и убрать ямы», — сказал Владимир Козак [9].

Аварийный ямочный ремонт кое-где уже начался. На него, по словам чиновников, не хватает еще и ремонтных бригад. Но разыскать одну из них Тиждень.ua все же удалось.

На столичном проспекте Победы толпится более 10 работников в оранжевых жилетах и несколько человек в штатском. Все они собрались здесь, чтобы закопать яму размером метр на метр. Непосредственно в работе участвуют только двое. Остальные говорят, курят и т.д..

В разговоре признаются: «Как платят — так и работаем». Зарплату дорожным рабочим нередко задерживают на несколько месяцев. Однако они все равно выходят работать, но при этом мужчины не видят смысла в своей работе. «За три — четыре недели здесь будет новая яма», — констатируют ребята.

Закапывание денег

Главная причина украинского бездорожья — это отнюдь не отсутствие денег на текущий ремонт или изношенность старых дорог, а коррупция [10]. Львиная доля построенных к Евро-2012 вроде современных путей не выдержала испытания зимой не из-за аномальности последней, а из-за банальной «экономии» на строительстве.

Реальную стоимость возведения 1 км дороги в Украине, кажется, точно не знает никто. «Километр обычной автодороги на две полосы может стоить 4-6 млн грн», — рассказывал журналистам заместитель руководителя Службы автомобильных дорог на Львовщине Петр Шпитак. В самом Львове в 2012 году озвучивали цену 10-18 млн грн/км в зависимости от ее размера и специфики (с заменой инженерных коммуникаций).

Местные строители в ответ возмущались: турецкая фирма «дерет» бешеные деньги, отечественные специалисты сделали все дешевле. Укравтодор и Министерство инфраструктуры неоднократно называли совсем другую цену: $ 5 млн за километр четырехполосной дороги. А «может, и дороже». Оперируя такими цифрами, чиновники обычно убеждают: в мире дороги стоят еще больше.

Даже если брать это за чистую монету, следует заметить, что в странах Запада немалую часть суммы составляет оплата труда людей. И все равно строительство четырехполосной Route 228 в американском штате Вирджиния стоило $ 3,66 млн/км, новая шведская Road 40 Dallebo — Hester обошлась в $ 2,35 млн/км.

В тему: Дороги «донецких»: асфальт скоро будет золотым [11]

Переплачивают в Украине не только за само строительство и «отмытые» во время него деньги. Тогда как европейские и американские дороги не требуют ежегодного обновления чуть ли не с нуля, в Украине ежегодный ремонт — обычное дело.

Постоянная работа

Ремонт дорог — это не только лишняя возможность нагреть на этом руки, но и постоянная работа для «своих» подрядчиков. Строителям невыгодно строить дорогу, которая не потребует ремонта уже в ближайшее время, ведь тогда они не получат заказ.

Много можно заработать и на «латании» ям. Тем более, что никаких гарантий качества дорог от подрядчиков (к которым нередко имеют отношение политики, хотя бы «местного разлива») никто не получает. В результате именно на ремонт старых дорог, а не на строительство новых, тратится львиная доля бюджетных средств.

Практика сознательного «недостроя» довольно распространена в соседней России. Как свидетельствуют эксперты, современную геосинтетику при строительстве дорог в РФ нередко кладут только для видимости — вдоль дороги. Поэтому уже через три — четыре года дорогу можно строить вновь, хотя при соблюдении технологии она должна служить до 15 лет.

В Украине при немалых ценах никто не стесняется говорить и об использовании устаревших материалов. Экс-министр инфраструктуры Борис Колесников [12] неоднократно жаловался на плохое качество материалов, не соответствующих мировым стандартам, в частности — на плохой отечественный битум: «В итоге все основано на вязкости. Если использовать отечественный битум с такой концентрацией вязкости, у нас никогда не будет дорог». Интересный нюанс: в то же время, не упоминая о качестве битума, заместитель председателя Автодора Евгений Прусенко признался, что по стоимости битума мы уже почти сравнялись с Европой.

В стране, где цена некачественного битума соответствует цене качественных европейских материалов, денег не хватит всегда. «Просто их воруют, — объясняет нардеп Андрей Ильенко [13]. — В бюджете есть деньги на дороги: на это закладываются миллиарды! И их не хватает на то, чтобы, по крайней мере, держать автодороги в приличном состоянии, на „троечку“. На самом деле тех денег, которые есть, достаточно, чтобы поддержать нормальное состояние дорог. Но сейчас даже когда латают дороги, через несколько дней они снова разбиты. Потому что латают „пластилином“, а не тем, на что выделены деньги».

В тему: Ремонт дорог на Донетчине обошелся казне в 5 млрд грн, на Житомирщине — в 10 раз меньше [14]

Уголовные так называемые дорожные дела возбуждают постоянно. Но они неубедительны. Например, по данным Генпрокуратуры, в течение двух последних лет из 11 млрд грн на ремонт и строительство новых дорог на тендерах украли 114 млн. В 2012 году в автодорожной сфере было возбуждено 37 уголовных дел. Преимущественно мелких, вроде закупки технической соли по завышенным ценам. Плохие автодороги, а не дорогая соль, тем временем, остаются одной из главных причин дорожно-транспортных происшествий. Кому-то они стоят жизни.

Валерия Бурлакова, опубликовано в издании Тиждень.ua [15]

Перевод: «Аргумент» [16]

P.S. Forbes [17] составил рейтинг самых крупных подрядчиков «Укравтодора» в 2012 году. Почти ко всем из них имеются претензии со стороны Госфининспекции и других контролирующих органов. Подавляющее число их имеет «донецкую» прописку или контролируются выходцами из Донбасса:

№	Название предприятия	Сумма подрядов (млн грн.)	Владельцы предприятий
1	«Уманьавтодор»	3527,21	Бахтияр Сапаев
2	«Альтком» [18]	3362,99	Александр Тисленко
3	«Автомагістраль — Південь»	1129,02	Валерий Коротков, Олег Наливанный
4	«Коммунтранс»	746,76	Анатолий Близнюк
5	«Трест Дніпродорбуд»	707,42	Леонид Костюченко
6	«Дорлідер»	686,54	Араик Амирхонян
7	«ОНУР Конструкціон Інтернешнл»	681,66	Онур Четинджевиз (Турция)
8	«Південшляхбуд»	662,10	Сергей Кирюшко
9	«Юнікобуд»	491,59	Владимир Демишкан [19]
10	«Дорбудтехнологія»	206,45	Тигран Кочарян
11	«Дор-Строй»	189,32	Владимир Демишкан [20]
12	«Техно-Буд-Центр»	141,69	Сергей Процик, Любомир Григоращук

В тему: