«Экономия на простых людях — это роковая ошибка»

Версия для печати

«Власти нельзя даже мысли допускать, что люди как-то выживут на полторы тысячи гривен в месяц, тогда как кто-то за столько же ужинает. Падение потребления на 30 процентов — это обеднение бедных, а не богатых. Протестов уже не будет. Чиновников будут выносить из кабинетов.» — экономист Ростислав Славьюк.

Американский журнал The Economist утверждает, что украинская экономика падает самыми быстрыми темпами: валовой внутренний продукт за год — с апреля 2014-го по апрель 2015-го года — снизился на 6,5 процента. Тогда как в Ливии — на 6,4, в Макао — на 6, в Гвинее — на 5,5. Это из-за войны?

Ростислав Славьюк

— Причина не в этом. Именно благодаря войне мы могли бы иметь прирост. Военная промышленность нуждается не только в быстрой перестройке, но и в круглосуточной работе. Нужно реструктуризировать ВПК, сменить менеджмент. За год-полтора придется сделать то, что не делали с 1991-го. Армия потребляет очень много — одежду, еду, оружие, технику. Кроме оружейных заводов, должны заработать швейные, пищевые, машиностроительные предприятия. Это — куча рабочих мест, товаров и налогов. Когда боевые действия продолжаются в отдельных областях, а остальная страна может трудиться — появляется шанс быстро перестроить экономику.

Сейчас ни налоговая, ни таможенная, ни социальная системы не реформируются. А они — базовые. Есть полу-социалистическое, полу-капиталистическое социальное обеспечение. Именно нереформирование дает такие плохие показатели. Оно же порождает и поощряет коррупцию.

— Какие реформы здесь нужны?

— Живем в стране, где таможня не фиксирует движение товара и не собирает средств для бюджета. Это структура, которая работает на себя. Нет прецедента, чтобы таможенника посадили. Поэтому основная реформа здесь — уголовная ответственность до 25 лет лишения свободы — за контрабанду и взятки. Это одно из крупнейших государственных преступлений — расхищение бюджета. А таможенники его грабят.

Вторая реформа здесь — введение полного электронного учета движения товаров. Их надо сканировать, а не в ручном режиме осматривать и считать.

И третье — совместный контроль. Сколько раз поляки предлагали его украинским таможенникам. Наша сторона отказывалась.

Бюджет Украины сейчас должен составлять не менее триллиона гривен, а не 600 миллиардов, как есть. Ведь около 50 процентов экономики — в тени. Половина налогов не уплачивается. Несколько миллионов людей работают по найму без договора. Они не делают отчислений в Пенсионный фонд. Это «шабашники» — подмалевал, отремонтировал, ухаживал за пожилым человеком. А потом им приходит время получать пенсию. За чей счет она будет? Благодаря людям, которые работали официально.

Крестьянин обрабатывает несколько гектаров, однако налога не отчисляет. Только символическую плату за землю. Мелкие хозяйства сдают по несколько тонн зерна. По селам ездят какие-то фуры, скупают, перепродают. Где сертификат, где учет?

Кассовый аппарат должен быть, что бы человек ни продавал.

В системе перевозок пассажиры не учитываются. Никаких электронных билетов. Это все — деньги в тени. Здесь для государства — клондайк. Это и есть реформа в налоговой системе. Каждый должен иметь свою ставку налога. Учитывая это, в настоящее время у нас нет государства, а только сетевая структура. Там предприятие, там — коррупционеры, там — волонтеры, здесь — шабашники.

В социальной сфере не должно быть никаких неучтенных льгот. Начиная с бесплатного проезда и до субсидий «участникам Куликовской битвы». Надо заменить их реальными деньгами — добавить к зарплатам и пенсиям. Тогда в бюджете появятся огромные средства. Потому что каждая льгота — это коррупция. Ведь любой структуре, чтобы получили компенсацию за перевозку пассажиров-льготников, надо идти во властные кабинеты.

— Именно уничтожение «тени» должно наполнить бюджет и дать деньги на погашение внешних долгов, повышение зарплат и пенсий?

— Да. Если поднять зарплаты — бюджет наполнится автоматически. Потому что не олигархи наполняют его, у них все есть. Население покупает крупы, овощи, майонез, обувь.

На руках у украинцев сегодня около 90 миллиардов долларов долларов. Это не просто много — это очень много. И при этом просим у Запада несколько миллиардов кредита. Эти теневые деньги просто крутятся — вместо того, чтобы быть в банковской системе. Они есть у тех, кто работает на таможне, в судах, прокуратуре. Человек за несколько миллионов покупает дом, а его не спрашивают: откуда деньги? Их несут наличными. Они не учитываются. А должны быть счета, переводы.

Коррупция и тень усиливают расслоение населения. Это может привести к новым революциям. Одни нечем оплатить коммунальные услуги, а другие покупают яхты, вертолеты, дорогущие автомобили. Это катастрофически опасно. Вот в этом году, по статистике, потребление сократилось на 30 процентов. Хотя я говорю о реальных 40. Все экономисты мира знают: если потребление уменьшается на 30 процентов, то ВВП упадет на столько же. Потому что и производство сократится.

Власти нельзя было даже мысли допускать, что люди как-то выживут на полторы тысячи гривен в месяц, тогда как кто-то за столько же ужинает. Падение потребления на 30 процентов — это обеднение бедных, а не богатых. Во все годы было так: инфляция — девальвация — индексация. Сейчас — никакой индексации. Экономия на простых людях — это роковая ошибка. Недооценили степень бедности населения и испугались олигархов. Протестов уже не будет. Чиновников будут выносить из кабинетов.

Эту зиму украинцы претерпят. Весной будет социальное обострение и начнутся изменения. Потому что некоторые сферы просто начнут трещать. Например, люди массово не будут платить за коммуналку. А у всех имущество не конфискуют и всех не посадишь.

Реальное улучшение наступит не ранее 2017 года.

— Поднять зарплаты государство может бюджетникам. А как заставить частную фирму больше платить своим работникам?

— Должна быть законом определена минимальная почасовая оплата. В США она не может быть ниже 8 долларов в час. Больше ничего выдумывать не надо.

У нас рабочий получает 2000 гривен, а ведущий менеджер этого предприятия — 20 000. В Германии считают, что если самая большая зарплата в семь раз превышает самую низкую — это угроза социального взрыва. Если владелец ездит на Lexus, а прибыльность фирмы и зарплата работников низкая — он автоматически попадает под следствие. Такие нормы есть и в нашем законодательстве. Но оно не выполняется.

Одновременно следует ввести уголовную ответственность за зарплаты в конвертах.

Есть около 50 методов выявления неучтенных доходов. Все должно идти через кассовые аппараты и облагаться налогом. Каждая торговая точка должна иметь официальное место регистрации и официальных работников. Торговлю не надо ущемлять, но нельзя позволять работать несанкционированным точкам. Стихийная торговля — это болезнь обществ, которые стремятся выбраться из беды. Как только в стране начинает налаживаться жизнь — стихийные рынки и точки-наливайки исчезают. Это должно было начаться в 1991-м и закончиться в 1997 году, однако продолжается. Потому что подростковый возраст нашей экономики продолжился.

— Конкуренция десяти магазинов в одном переулке будет способствовать снижению цен?

— О снижении цен надо забыть. Путь один — поднимать доходы. В 1929 Ford в Соединенных Штатах Америки стоил 400 долларов. С тех пор как существует мир, столько и цены идут вверх. Не надо этого бояться. Но и зарплата должна увеличиваться до среднеевропейской.

— В каких отраслях экономики Украина перспективна?

— Нашими сельхозпродуктами можно накормить половину Европы. Но негде их хранить: почти отсутствуют современные складские помещения, морозильники — для овощей, фруктов, мяса. Система хранения — это бизнес, который дает очень быстрые доходы. Доходы будут огромными. Всего в аграрный сектор Украины инвестировать можно больше, чем во всю Европу вместе взятую.

В тему: Украина выручит от продажи сельхозпродукции 6 млрд долларов в 2015 году

Вторая сфера — транспорт. Но чтобы он развивался, нужны качественные дороги.

Третье направление — система коммунального хозяйства и обеспечения различными бытовыми услугами. Должны быть небольшие фирмы с квалифицированным электриком, сантехником, а не дяди без гарантий. Коммунальная сфера нуждается в инвестициях где-то на 170 миллиардов долларов. Но возвращаться они будут очень быстро.

Справка

Ростислав Славьюк, 56 лет, экономист. Родом с Волыни. Отец — бухгалтер, мать — экономист. Выпускник экономического факультета Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Кандидатскую и докторскую защитил во Львовском национальном университете имени Ивана Франко. Заведующий кафедрой Университета банковского дела Национального банка. Доктор экономических наук, профессор. Имел предложения работать в команде президента Виктора Ющенко, позже — в Партии регионов. Принципиально не идет в политику. Много лет параллельно преподавал в университете польского города Катовице. Ведет «Сайт Ростислава Славьюка». Жена Людмила — профессор «Львовской политехники», доктор экономических наук. Имеют две дочери. 21-летняя Марьяна — банкир. 28-летняя Наталья закончила Киевский университет банковского дела, кандидат экономических наук.

Автор: Леся Межва, фото: Ярослав Тимчишин, опубликовано в издании Gazeta.ua

Перевод: Аргумент

В тему:

• Владимир Лановой: Экономика бессмысленной войны
• Госстат: Экономика Украины за квартал упала на 15%
• Украина и ее светлое будущее: великолепная презентация Horizon Capital
• Тридцать лет «зради». Будущее Украины без розовых очков
• Чего не понимают Порошенко и Яценюк