Дослідження: ВАКС є найефективнішим антикорорганом, АРМА - найменш спроможним
![Версия для печати Версия для печати](/sites/all/modules/print/icons/print_icon.gif)
![](https://argumentua.com/sites/default/files/efektiv%20AKO.jpg?1697101993)
Найбільш успішно діючими антикорупційними органами станом на зараз в Україні є Вищий Антикорупційний суд (ВАКС), та Національне Антикорупційне Бюро (НАБУ). Найменш ефективним є Агенство з розшуку та менеджменту активів (АРМА).
Такими є результати другого дослідження спроможності, управління і взаємодії органів антикорупційної інфраструктури, проведеного і оприлюдненого Transparency International Ukraineза підтримки Проєкту USAID «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія».
Так, згідно з результатами цього дослідження, антикорупційні органи покращили свій середній загальний бал з попереднього дослідження 2020 року на пів бала — з 3,4 до 3,9. При цьому найкращий результат отримав ВАКС — 4,6 бала, а найгірший АРМА — 3,4 бала.
Антикорупційні органи оцінювали за 5-бальною шкалою, де 5 — максимальний бал, а 1 — мінімальний. За результатами дослідження інституції отримали такі оцінки:
ВАКС — 4,6 бала (у 2020 році — 4,0 бала)
САП — 3,5 бала (у 2020 році — 3,3 бала)
НАБУ — 4,3 бала (у 2020 році — 3,6 бала)
НАЗК — 3,7 бала (у 2020 році — 3,3; у оцінці 2021 року — 3,6 бала)
АРМА — 3,4 бала (у 2020 році — 3,0 бала)
Дослідними зазначають, що при цьому зі 103 рекомендацій, наданих у дослідженні 2020 року, були виконані 23, частково виконані 36, а зовсім не виконані 41.
Найбільше не виконаних рекомендацій - 11 з 22-х у ВАКС, 9 рекомендацій з 17-ти не виконали у САП, 9 з 34-х у НАЗК, 7 з 15-ти у АРМА. Найбільше виконаних рекомендацій у НАБУ - 5 з 15-ти.
Надані дослідниками рекомендації в результаті другого дослідження в розрізі антикорорганів наступні:
ВАКС
- Розширити суддівський корпус ВАКС та пропорційно збільшити апарат, в першу чергу, патронатну службу суду;
- Розробити та прийняти законодавчу базу для протидії зловживання процесуальними правами серед учасників кримінального провадження;
- Прийняти законодавчу базу щодо можливості розгляду певної категорії справ суддями ВАКС одноособово;
- Забезпечити належне фінансування поточних потреб ВАКС, конкурентної заробітної плати та суддівської винагороди;
- Виділити приміщення для АП ВАКС та передати його в постійне управління суду.
САП
- Змінити організаційно-правовий статус САП;
- Внести зміни до законодавства щодо встановлення взаємозалежності граничної чисельності прокурорів САП та детективів НАБУ і суддів ВАКС;
- Запровадити систему оцінки ефективності роботи прокурорів, включно з прокурорами САП. Виробити наперед визначені критерії результативності роботи САП та кожного прокурора у звʼязку з усіма стадіями кримінального провадження;
- Розробити і ухвалити власну комунікаційну стратегію САП, а також докласти зусиль до розвитку англомовних майданчиків комунікації;
- Передбачити можливість проведення незалежного аудиту САП – окремо від Офісу Генерального прокурора.
НАБУ
- Віднести експертну службу НАБУ до числа державних спеціалізованих установ;
- Виділити бюджетне фінансування на створення та технічне облаштування експертної служби НАБУ, створити таку службу;
- Розробити та узгодити технічні вимоги та рішення щодо автономного прослуховування НАБУ;
- Визначити критерії та методику зовнішнього аудиту діяльності Бюро;
- Встановити критерії оцінки ефективності перевірок на доброчесність і моніторингу способу життя працівників НАБУ, а також перевірки даних зі звернень фізичних та юридичних осіб.
НАЗК
- Узгодити штатну структуру органу із законодавством;
- Змінити методику та критерії незалежного аудиту НАЗК;
- Оприлюднювати на сайті проєкти та ухвалені документи, проводити публічні консультації перед їх ухваленням;
- Збільшити граничну чисельність апарату НАЗК і бюджет для створення його територіальних органів;
- Провести прозорі та відкриті конкурси на вакантні посади.
АРМА
- Забезпечити достатній рівень фінансування АРМА в Державному бюджеті;
- Залучати АРМА до обговорення в кримінальних провадженнях перед можливим арештом та переданням активів в управління;
- Визначити ширший перелік даних для публічного доступу в Єдиному реєстрі арештованих активів та якісно наповнювати цей реєстр;
- Забезпечити належну нормативну базу для проведення зовнішнього аудиту роботи АРМА;
- Налагодити взаємодію з медіа та громадянським суспільством. Розробити й ухвалити комунікаційну стратегію органу та контролювати її виконання.
Дослідження охоплює календарний період від серпня 2020 року до червня 2023 року з окремими подіями після цього періоду.
Методологія дослідження розроблена з урахуванням основних підходів Національної системи доброчесності, напрацьованої та впровадженої міжнародною антикорупційною мережею Transparency International.
Це дослідження стало можливим завдяки підтримці американського народу через Агентство Сполучених Штатів з міжнародного розвитку (USAID) в межах Проєкту #ВзаємоДія.
Довідково: Проєкт «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія» — це шестирічна ініціатива Агентства Сполучених Штатів з міжнародного розвитку (USAID), мета якої – допомогти Україні протидіяти корупції та підвищити рівень підзвітності та прозорості врядування в Україні. Програма спрямована забезпечити ключові урядові установи додатковими можливостями для боротьби з корупцією, зміцнити підтримку та залучити громадянське суспільство до антикорупційних ініціатив, зменшити рівень терпимості громадян до корупції, а також забезпечити максимальну прозорість та підзвітність повоєнної відбудови та відновлення України.
Експертне спітовариство в Україні неодноразово наголошувало на спробах Офісу Президента взяти під контроль антикорупційні органив державі. Шляхом саботування конкурсів, як це відбулося з конкурсом щодо обрання очільника САП, шляхом «протягування» на керівні посади в цих органах людей, близьких до керівництва ОП.
В тему:
- Законопроєкт уряду щодо НАБУ – крок до знищення відомства (ЗАЯВА)
- Як Єрмак та Ко намагаються зламати чергову інституцію - тепер це АРМА
- Звідки гроші та майно? У громадськості є питання до деяких кандидатів на очільника НАБУ – TI Ukraine
- Офіс Президента планує знову рейдернути АРМА і продовжити обкрадання держави
- БЕБ: як стати органом правопорядку із взірця неефективності
Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter.
Новини
- 10:01
- Перший день Олімпіади-2024: розіграють 14 комплектів медалей
- 09:41
- Професор Нєбітов вважає вбивцю професорки Фаріон "абсолютно проукраїнським" - це таке у нас "проукраїнське" керівництво поліції
- 08:27
- росія спланувала та здійснила теракт в казармах Оленівки, де перебували українські військовополонені, - Associated Press
- 08:00
- DeepState: росіяни захопили Вовче на Донеччині
- 22:32
- “Ліл”: військовий Олександр Рудоманов висвітлив злодіяння столичної ДМС
- 20:00
- У суботу в Україні дощитиме, буде спекотно на півдні
- 18:51
- Суд арештував підозрюваного у вбивстві Фаріон, на засіданні донька питала Зінченка "Навіщо?"
- 18:05
- Мегавати будь-якою ціною: чи зможе Україна наростити імпорт електроенергії
- 17:25
- САП просить ВАКС стягнути з начальника відділу Департаменту боротьби з наркозлочинністю Нацполіції Жука активів на 4,5 млн грн
- 16:58
- РПЦ дійсно втратила ознаки Церкви, — професор Людмила Филипович
Важливо
ЯК ВЕСТИ ПАРТИЗАНСЬКУ ВІЙНУ НА ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ
Міністерство оборони закликало громадян вести партизанську боротьбу і спалювати тилові колони забезпечення з продовольством і боєприпасами на тимчасово окупованих російськими військами територіях.