В Крым, в обход санкций, попали турбины Siemens. Как так вышло и что теперь грозит концерну?

Версия для печати

До сих пор случаев, когда немецкие предприятия нарушили бы санкции Европейского Союза в отношении России, введенные за аннексию Крыма, зафиксировано не было. По крайней мере это на днях констатировали авторы исследования Восточного комитета германской экономики (Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft).

Но, возможно, появился прецедент, отмечает Deutsche Welle. Речь идет о четырех газовых турбинах, которые произвело совместное предприятие «Сименс технологии газовых турбин» (65 процентов у Siemens, 35 — у российских «Cиловых машин») для «Технопромэкспорта», дочерней компании государственного концерна «Ростех». То, что эти турбины оказались на полуострове, сообщило на этой неделе агентство Reuters. Не отрицает этого и «Ростех», хотя просьбу DW уточнить происхождение агрегатов пресс-служба концерна проигнорировала.

Газовые турбины предназначаются для новой электростанции (ТЭС) в Крыму, которая должна начать свою работу в 2018 году и компенсировать дефицит электричества, от которого пока страдает полуостров. Санкции ЕС были введены три года назад и запрещают поставки на аннексированный РФ полуостров товаров, которые могут использоваться, например, в сфере энергетики.

Как турбины попали в Крым

Первые подозрения, что турбины производства Siemens в обход санкций попадут в Крым, впервые были высказаны еще два года назад. «Ведомости» и немецкая Frankfurter Allgemeine Zeitung тогда описывали следующую двухходовку: турбины, заказанные для ТЭС в Тамани, затем переправляются по морю в Севастополь для местной ТЭС.

Тем более что вопрос о том, где взять турбины для ТЭС в Крыму, оставался открытым. Из-за этого завершение проекта затягивалось, как признавал глава «Ростеха» Сергей Чемезов: «У нас по плану конец 2017 года, но понятно, что мы уже не успеваем, поэтому, думаю, к середине 2018 года завершим строительство. Задержка связана с турбинами».

Учитывая, что в России сегодня не производят турбины такой мощности, альтернатив «санкционке» было мало. «Технопромэкспорт», согласно собственному заявлению, искал возможность купить аналогичные газовые турбины у иранской компании Mapna, изготовленные по лицензии того же Siemens. Но по причинам отсутствия «взаимопонимания по ряду технических и коммерческих вопросов» покупка сорвалась.

Siemens считает себя жертвой

Судьба турбин после 2016 года читается совершенно по-разному в версиях российского заказчика и немецкого поставщика. Последняя новость на сайте «Технопромэкспорта» датируется ноябрем 2016 года. В ней дочка «Ростеха» обвинила Siemens в задержке поставок и сообщила, что началась доследственная проверка действий немецкой стороны.

Свои действия Siemens объясняет тем, что с сентября 2016 года у концерна появились достаточные основания считать, что российская сторона собирается нарушить контракт на поставку турбин в Тамань. «Как только было заморожено строительство Таманской ТЭС, мы прекратили все действия по контракту», — утверждают в Siemens.

Возможно, это объясняет, почему российская сторона «с целью приведения к условиям и требованиям проекта, которые закладывались изначально», провела модернизацию «данных установок силами специализированных российских заводов и инжиниринговых компаний», как сказано в официальном сообщении «Технопромэкспорта». Компания утверждает, что купила их «со вторичного рынка». В Siemens затруднились ответить, существует ли вообще рынок подержанных турбин такого типа.

Работа турбин: на свой страх и риск

Вероятнее всего, что в Крыму оказались немецкие агрегаты с «неродными» деталями, на которые не распространяется гарантия. «Обычно такие контракты предполагают, что Siemens отправляет для установки турбин специалистов, предоставляет „ноу-хау“, но мы не будем этого делать в Крыму», — заверили в концерне. На вопрос, будут ли турбины работать без технической поддержки завода-изготовителя, в штаб-квартире Siemens только разводят руками: это, мол, как прогнозировать будущее автомобиля, когда в распоряжении есть только двигатель.

«Нам важно донести, что мы не игнорировали риск попадания нашей продукции в Крым, но активно этому сопротивлялись и сделали все возможное», — сказал DW представитель концерна. В контракте между «Сименс технологии газовых турбин» и «Технопромэкспортом» в качестве единственного места использования определена ТЭС в Тамани, а также оговаривается запрет поставок электричества с нее на полуостров Крым.

Критику в свой адрес в мюнхенской штаб-квартире считают неоправданной. По словам представителя Siemens, «нельзя исходить из того, что каждый наш партнер в России будет нарушать условия договора, иначе невозможно было бы вести бизнес».

Что грозит Siemens

Доказательств того, что турбины, оказавшиеся в Крыму, произведены Siemens, пока нет, но в концерне исходят из того, что там оказались их агрегаты. Siemens поэтому создал специальную рабочую группу для определения дальнейших действий: «Если поставка наших турбин в Крым подтвердится, то это будет однозначное нарушение договора». Какие в соглашении предусмотрены санкции на случай нарушения его условий, в мюнхенской штаб-квартире не уточнили.

«Технопромэкспорт» — дочка «Ростеха» Сергея Чемезова, который считается другом президента РФ Владимира Путина со времен работы в КГБ, после приостановки поставок с немецкой стороны пригрозила Siemens тем, что тот может получить запрет работать на российском рынке. Немецкий концерн работает в России уже 160 лет и считает его стратегически важным для себя, хотя в последнее время торговый оборот концерна в России падает. На вопрос, не боятся ли в Siemens впасть в немилость российских властей, там отвечают: «Посмотрим».

С другой стороны, если подтвердится, что немецкие турбины оказались в Крыму, это будет косвенным нарушением санкционного режима ЕС. Риск оказаться между двух огней и получить штраф со стороны властей ФРГ Siemens оценивает как незначительный. В мюнхенской штаб-квартире концерна говорят, что, во-первых, заключенный с «Технопромэкспортом» договор не подпадает под санкционные ограничения. Во-вторых, Siemens, по словам представителя компании, все время находился в тесном контакте с властями Германии и сотрудничает с ними в полной мере.

Юристы, специализирующиеся на вопросах международных санкций, говорят, что доказать ответственность Siemens за нарушение режима санкций будет непросто. «Для этого придется доказать, что немецкая компания знала и намеренно позволила нарушить режим санкций», — сказал DW юрист из Потсдама Инго Детлофф (Ingo Dethloff).

А вот компании «Ростех» бояться, наверное, нечего: она уже находится в списке компаний, против которых введены санкции со стороны ЕС и США.

В тему:

• Газовые турбины Siemens оказались в Крыму несмотря на санкции
• Компания Siemens уготовила плохие новости для «Газпрома»