Венецианская комиссия вынесет окончательное решение по закону о люстрации в марте

Версия для печати

Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право при Совете Европы) на своей очередной сессии в пятницу, 12 декабря, после жарких дискуссий перенесла рассмотрение заключения по Закону Украины об очищении власти, принятого Верховной Радой 16 сентября на март 2015 года.

Как сообщает DW.DE, проект заключения, который Венецианская комиссия передала для ознакомления официальному Киеву около недели назад, был очень критичен. Эксперты указывали на то, что закон имеет ряд серьезных недостатков, а его главные пункты не соответствуют европейским демократическим нормам.

Однако, как сообщила в беседе с DW представитель Департамента коммуникации СЕ Татьяна Баева, после встреч и дискуссий с украинской делегацией во главе с министром юстиции Павлом Петренко, которая прибыла на сессию комиссии в Венеции, европейские эксперты согласились пересмотреть текст своего окончательного заключения, тем временем приняв промежуточный вывод.

В нем, в частности, приветствуется готовность украинской власти отредактировать Закон о люстрации в соответствии с украинской Конституцией и европейскими стандартами. В своем промежуточном заключении Венецианская комиссия отмечает, что «люстрация не означает нарушения прав человека» и отмечает, что хотя общие принципы, на которых базируется процесс люстрации, перечисленные в украинском Законе о люстрации, однако сам он им не соответствует.

По мнению Венецианской комиссии, люстрация должна иметь строгое ограничение во времени проведения и контроль за ее выполнением.

В промежуточном заключении говорится также о том, что люстрация имеет различные функции и цели, «она может дополнять другие средства обеспечения справедливого правосудия, но не полностью заменять его». «В любом случае Венецианская комиссия не считает люстрационные меры лучшими в борьбе с коррупцией», — отмечается в тексте.

Кроме того, эксперты указывают на то, что люстрация должна касаться только тех чиновников, чья деятельность, в соответствии с должностными полномочиями, «может действительно представлять значительную угрозу для прав человека и демократии», поэтому предлагают пересмотреть перечень государственных служащих, которые будут подлежать люстрации, а также критерии, по которым будут отбираться «кандидаты на выход» из власти.

Европейские эксперты отдельно отмечают, что административные решения по люстрации должны быть приостановлены до принятия окончательного судебного решения, а «информация о лицах, которые подлежат люстрации, может предоставляться публичной огласке только после окончательного решения суда». В Венецианской комиссии призывают Киев перенести ответственность за проведение люстрации «Министерства юстиции в» специально созданную независимую комиссию«, к работе которой должны активно привлекаться представители гражданского общества.

По словам Татьяны Баева, в Совете Европы ожидают, что украинская власть совместно с экспертами Венецианской комиссии будет активно совершенствовать текст закона. Кстати, многие считают, что причиной критического проекта заключения относительно Закона о люстрации стало то, что европейские эксперты в период работы над его текстом не могли посетить Киев и пообщаться с представителями украинской власти. Однако сегодня в Венеции договорились, что в начале января делегация европейских экспертов прибудет в Украину, чтобы совместно поработать над новой редакцией Закона. Ожидается, что заключение о обновленной версии этого документа комиссия обнародует в ходе своей следующей сессии, которая состоится в марте следующего года.

«Аргумент»

В тему:

• Люстрацию в Украине пытаются остановить руками Кивалова, Яремы и ПАСЕ
• Министр юстиции Петренко, депутаты Соболев и Емец и летят защищать закон о люстрации в Венецию
• Левочкин и прочая «элита» Украины выбирает суд Линча?
• Судьи Украины остались продажными