Велика математика західної нерішучості та $300 млрд заморожених активів РФ

Версия для печати

Якщо західна дипломатія й володіє якимось особливим талантом, то це здатністю шукати копійчану решту під диваном, коли в банках ЄС мирно гріються $300 млрд активів РФ. Геополітика зі знижкою 80%, на яку Європа досі шукає купони

Поки Вашингтон демонстративно пішов у передвиборчу ізоляцію, а МВФ суворо вимагає від українського парламенту витрусити податки з дешевих поштових замовлень громадян заради чергового кредитного траншу, європейські економісти на калькуляторі доводять Брюсселю очевидне: оплатити чужу оборону виходить у п’ять разів дешевше, ніж згодом воювати з об'єднаними арміями на власних кордонах. Проте замість того, щоб нарешті передати на захист триста мільярдів заморожених російських коштів, які роками нудьгують у затишних бельгійських депозитаріях, союзники продовжують збирати складні кредитні пазли, немов боячись образити агресора його ж власними грошима. Про це йдеться в матеріалі видання "Голос Америки".

Фінансові потреби України ростуть на тлі ескалації російських атак на бізнес та необхідності розвивати власне оборонне виробництво. Європа переконує союзників збільшити допомогу Україні на тлі падіння допомоги від США. Вже в листопаді МВФ має оцінити нові потреби України у фінансуванні та очікує від донорів України запевнень, що допомогу буде профінансовано.

Європа пропонує низку нових ініціатив, щоб збільшити фінансову допомогу Україні, і закликає союзників нарощувати допомогу.

Збільшення підтримки України - серед пріоритетів обговорень ЄС з Канадою на саміті ЄС-Канада в Монреалі 29-30 жовтня, заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн. У дописі на Х воназакликала союзників "збільшити тиск на агресора".

Європейська посадовиця також запропонувала Єврокомісії вже у 2027 році надати 45 млрд євро, що залишились в рамках кредиту на підтримку України USL, на оборону та бюджетні потреби України.

Наприкінці жовтня цього року Єврокомісія відкрила доступ України до 21,3 мільярда євро ще не використаних коштів програми SAFE, що надає субсидовані кредити на оборонні закупівлі.

Євросоюз на початку 2026 року узгодив кредит на підтримку України USL обсягом 90 млрд євро на два роки.

Велика Британія відгукнулась на заклик ЄС і 28 жовтня оголосила, що надасть Україні додаткові 10 млрд фунтів на три роки.

Нова підтримка - це "справді сильний крок і дуже вчасний – якраз тоді, коли Росія повинна бачити та відчувати, що Україна не залишиться наодинці з проблемами, які Росія так прагне масштабувати", - заявив президент України Володимир Зеленський після розмови з британським прем'єр-міністром Енді Бернамом про нову допомогу.

Канада 30 жовтня оголосила, що додасть 500 млн євро до європейського кредиту USL.

Після 2025 року, коли США скоротили допомогу, більшість зовнішньої допомоги Україні забезпечує Європа. Фон дер Ляєн заявила: “Європа робить багато, але реальність проста - поки війна триває, фінансові потреби України зростають. Зараз ЄС та країни-члени ЄС надають 80% зовнішньої допомоги Україні, і ми будемо відігравати провідну роль. Але нагально необхідно, щоб партнери вступили”.

Читайте також: Демонтаж західного порядку - як Білий дім перейшов на бік Кремля

Кошти прямо зараз

В листопаді місія Міжнародного валютного фонду відвідає Україну, заявила під час брифінгу 29 жовтня речниця Фонду Джулія Козак. А вже до кінця року Україна сподівається отримати від МВФ ще 1,6 млрд бюджетної підтримки.

Хоча ця сума є невеликою, порівняно з потребою в 25 млрд доларів допомоги до кінця року, яку озвучив міністр фінансів України, програма фонду є важливим сигналом для донорів, підкреслюють оглядачі.

"Є партнери, які підтримують нас набагато більше, - каже в коментарі Голосу Америки Юлія Маркуц, керівниця Центру аналізу публічних фінансів Київської школи економіки, - але МВФ є якорем, який свідчить, що Україна є зразком для наших партнерів, що Україна - дійсно країна, з якою можна працювати, якій можна довіряти, яка є надійним партнером. Відповідно, ми дуже залежимо від того, щоб мати програму з МВФ".

Під час візиту МВФ оцінить прогрес виконання програми Фонду, каже Козак.

Хоча законопроєкти, потрібні для програми Фонду, непросто проходили через Верховну Раду, їх було зрештою затверджено. Маркуц "обережно оптимістична", що Україна виконає програму, втілить необхідні реформи і забезпечить фінансування за програмою до кінця року.

"В останні тижні Верховна Рада почала активніше просувати законопроєкти, ухвалення яких передбачене програмою МВФ, - каже Маркуц. - Це і закони про посилки, і інші нормативні правові акти, на які дуже чекали, і які в тому числі прив'язані до програм з МВФ".

Британський економіст Тімоті Еш розмірковує: "МВФ хоче, щоб програма тривала, але програма має бути стійкою".

В інтерв'ю Голосу Америки він висловив сподівання, що український парламент схвалить відповідні реформи: "Рада з болем приймала ключові реформи МВФ, але цю перепону, гадаю, більш-менш подолано".

Читайте також: Захід епохи Макрона під сльозогінним газом та кремлівські мультиплікатори хаосу 

Які видатки можуть піти під ніж

Якщо ж програму МВФ буде втрачено, і кошти донорів не надійдуть, то можливостей скоротити видатки в України практично нема, каже Маркуц. Дослідниця вказує на досвід початку третього кварталу цього року, коли через нестачу коштів низку капітальних видатків з бюджету не було профінансовано.

"Це насправді дуже важка ситуація. Чому? Тому що ми розуміємо, що обстріли постійно відбуваються. Постійно є проблеми з критичною інфраструктурою, з енергетичною інфраструктурою, - додає вона. - Ми маємо забезпечувати людей, які проживають в цій країні, теплом, водою, світлом і так далі".  

Маркуц каже, що програми підтримки бізнесу, такі як "5-7-9", страхування воєнних ризиків, важливі для забезпечення роботи бізнесу.

"Держава, розуміючи складність ситуації для бізнесу, має підтримувати його в тому, щоб вони продовжували працювати, не закривалися, могли генерувати додану вартість, забезпечувати робочими місцями людей".

Отже, бюджетні видатки, які традиційно вважають "видатками розвитку", для України є необхідністю, зазначає Маркуц. "В даному випадку Україна не в розвиток вкладає. Вона вкладає для того, щоб продовжувати існувати, продовжувати забезпечувати населення відповідними послугами і відповідно рухатися далі протягом всієї війни".

Читайте також: Фантомні болі німців за дешевою трубою з Росії: «На місці Зеленського я б дуже непокоївся»

Європі вигідніше допомагати Україні, ніж воювати, підрахував аналітик

Під час роботи місії Фонду в листопаді, крім виконання Україною реформ програми, аналітики Фонду також "оцінять наявність гарантій фінансування" від інших донорів України, заявила Козак на брифінгу.

Еш, старший аналітик BlueBay Asset Management, переконаний, що програма буде діяти.

"Є провал у фінансах, і це очевидно, - каже він. - Потрібні зобов’язання, щоб це закрити. МВФ та Європа активно це обговорюють, ведуться двосторонні перемовини з Великою Британією та Канадою і іншими".

Згідно з оцінками Еша, активна війна з Росією обійдеться Європі дорожче, ніж підтримка України. Він підрахував - на активну війну Європа витрачатиме додатково по 500 млрд доларів щороку. 

"Як ми знаємо, Росія витрачає понад 200 млрд дол на рік, - каже аналітик. - Війна - це дорого. Захист України, захист європейської демократії та свободи це дорого. В Європі розуміють, що війну треба фінансувати. І сума звучить великою - 100 мільярдів на рік від західних, в основному європейських, платників податків. Але реальність така: якщо Росія переможе Україну у цій війні, Росія матиме два найпотужніші і найефективніші війська в Європі - об’єднані Росії та України. Тоді Європа матиме змогу швидко збільшити видатки на оборону, можливо, до рівня холодної війни".

Згідно з його підрахунками, у випадку війни з Європою, якщо європейці витрачатимуть додаткові два відсоткові пункти ВВП - це по 500 мільярдів євро щороку. І такі видатки будуть тривати необмежений час.

"Тому Європі вигідно підтримувати Україну до перемоги, ніж протистояти значно більшій силі на своїх кордонах", - переконаний експерт.

Читайте також: Як змінилася риторика польського Сейму за 15 років: від «геноциду» до політичного тиску на Україну

Фінансувати війну стає все дорожче, кажуть оглядачі

На наступний рік Україні потрібно 70 млрд євро від міжнародних донорів, причому незабезпеченими залишається 40 млрд євро, згідно з оцінками Міністерства фінансів України.

Це більше ніж потреби, які раніше оголошував МВФ. Під час візиту місії у листопаді, МВФ збільшить і свою оцінку потреби у фінансуванні для України, припускає Еш.

Основним фактором зростання потреби є те, що Росія посилила удари по українських підприємствах, що шкодить економіці і впливає на податкові надходження, кажуть аналітики. 

"Характер війни змінився, - каже Еш, - кожна сторона хоче зруйнувати економіку іншої. Україна б’є по російській нафтопереробці, датацентрах. Очевидно, Росія перенесла фокус з Донбасу і намагається зруйнувати економічні активи України, б’є по металургії, портах, транспорту, енергоінфраструктурі та складах".

Виступаючи на саміті ЄС раніше цього місяця, президент України Володимир Зеленський оголошував про потребу аж до 155 млрд євро на наступний рік. Збільшене фінансування дозволить наростити виробництво дронів і протистояти атакам Росії. Еш погоджується, що щоб Україна могла наступати, їй потрібно забезпечити більше коштів.

Довгострокове рішення

Вперше потреби бюджету України будуть в центрі обговорень європейського бюджету на наступні сім місяців, що відбудуться в листопаді, кажуть європейські посадовці.

Європа усвідомлює необхідність фінансувати оборону України, переконаний Еш. "Від Росії йде екзистенційна загроза, і Європа усвідомила, що за адміністрації Трампа підтримки від США не буде", - каже британський експерт.

Раніше МВФ та ЄС закладали у оцінки фінансових потреб України прогнози, що війна завершиться вже у 2026 році. Тепер донори переглядають ці оцінки.

Експерт припускає, що європейці можуть організувати нову позику для Україні USL-2, або буде нова домовленість "Групи семи" надати Україні кошти з відсотків, що накопичились на знерухомлені російські активи.

Європейці самі переживають кризу, населення невдоволене рівнем життя і виходить на протести. Однак європейські платники податків не зможуть фінансувати Україну довго, каже Еш і змушені будуть звернутись до використання заморожених на Заході активів російського центробанку.

"Майже 300 мільярдів коштів російського центробанку перебувають у західних юрисдикціях. Сміховинно, що це досі не викорстали для України", - говорить він.

—

Оксана Бедратенко, опубліковано у виданні Голос Америки

Читайте також: 

• Диверсанти за оголошенням: як Росія використовує діаспори, кримінал та криптовалюту для дестабілізації Заход
• Від ухилянта до піромана: як російське ГРУ вербує українських біженців для спалення Європи
• «Троянські коні» Кремля біля військових баз Європи  
• Розсекречена анатомія сучасного шпигунства в Європі: головні архітектори хаосу - рашисти
• Де саме Європа не готова до війни з путінською Росією і до чого тут НАТО?
• Гібридна війна рашистів 2.0: що літає над Європою?
• Нічна атака рашистів на Польщу: російські дрони перетнули кордон НАТО. Варшава активує Статтю 4
• Танкер, який пошкодив кабелі у Балтійському морі, мав шпигунське обладнання, - ЗМІ
• В росії зробили крок до війни з Норвегією
• Сотні інтернет-кабелів на дні океанів загрожені росією
• Після пошкодження кабелю Estlink 2 у Балтійському морі на дні знайшли слід від якоря, що розтягнувся майже на 100 кілометрів
• Росія створює карту критично важливих підводних та наземних систем союзників − розвідка НАТО
• Могутній потік брехні: російська пропаганда все більше виглядає для Заходу екзистенційною проблемою, яку він поки не здатний ефективно вирішити