Кого запишут в террористы?

Версия для печати

Власть ужесточат ответственность за терроризм. Скоро «террористом» сможет стать каждый?

Кабмин Украины стал инициатором ужесточения уголовной ответственности за терроризм. Инициатива чиновников вряд ли напугает террористов. Зато граждане уже ожидают гадостей от властей.

Кабинет министров в экстренном порядке внес в Верховную Раду три «антитеррористических» законопроекта, направленных на ужесточение борьбы с терроризмом.

Один из законопроектов предусматривает возможность объявления террористами представителей (членов) целых организаций. Чего ранее в Украине не было.

Еще два законопроекта предусматривают ужесточение уголовной ответственности за незаконное обращение с оружием и боеприпасами, а также заведомо неправдивую информацию о минировании.

Напомним: о необходимости ужесточить ответственность за проявления терроризма Президент Виктор Янукович заявил еще 25 мая на заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО). Тексты «антитеррористических» законопроектов — № 10552, № 10553 и № 10554 «авторства» Кабмина опубликованы на сайте парламента и внесены в повестку дня текущей сессии (заканчивается 6 июля).

Подробно о предлагаемых новациях.

Законопроект № 10552

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усиления борьбы с терроризмом» вводит новую процедуру — «признание организации террористической»:

Этот законопроект должен устранить «дыры» в уже действующем антитеррористическом законодательстве Украины (в частности, в Законе «О борьбе с терроризмом») и прописать правовые принципы процедуры признания организации террористической.

Согласно законопроекту № 10552, теперь глава СБУ или кто-то из его уполномоченных на это заместителей может обращаться в суд с ходатайством о признании той или иной организации террористическим образованием.

В случае, если суд признает организацию террористической, все ее члены автоматически становятся соучастниками такого преступления, как терроризм. Такая организация будет запрещена, а ее активы — арестованы.

Таким образом, в случае принятия этого законопроекта украинская власть получит не только «заплатку» на «дыру» в антитеррористическом законодательстве государства. Но и механизм объявления террористами больших сообществ людей, как говорится, «оптом».

При этом постановления судов по таким вопросам предлагается считать окончательными и подлежащими немедленному исполнению.

Законопроект № 10553

«О внесении изменений в ст. 259 Уголовного кодекса Украины относительно усиления ответственности за заведомо неправдивое сообщение об угрозе безопасности граждан» поднимает нижний порог наказания до двух лет лишения свободы (штрафом теперь не отделаешься), а максимальное наказание по этой статье — с 7 до 8 лет.

Законопроект № 10554

«О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины (относительно ответственности за незаконное обращение с оружием и взрывоопасными материалами)» предлагает дополнить УК новой ст. 263-1 «Незаконное изготовление оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ». Новация Кабмина: за изготовление взрывных устройств хотят ввести наказание от 3 до 7 лет лишения свободы, а за изготовление взрывных устройств группой лиц — до 12 лет лишения свободы. (Напомним, согласно действующему УК за изготовление бомб предусмотрено лишение свободы на срок от 2 до 5 лет).

Интересно, что в пояснительных записках к этим законопроектам указано, что никаких дополнительных средств из бюджета для их введения не требуется. А сами проекты Законов не нуждаются в общественном обсуждении.

Учитывая важность этих законопроектов, они могут быть рассмотрены в Верховной Раде уже в ближайший четверг, 7 июня, как первоочередные.

Уже сегодня можно предположить, что принятые в авральном порядке, «антитеррористические» законопроекты могут наделать много горя.

Резкое ужесточение ответственности за так называемое «ложное минирование» — мера, может быть, и правильная. Но если этой правильной, в принципе, мере не будет предшествовать превентивная широкая разъяснительная (известная правоохранителям как профилактическая) кампания, реальные сроки могут получить множество подростков.

Пребывающих не в курсе, что теперь за «минирование школы» — уже тюрьма. И если взрослых «шутников»-«минеров» жалеть вряд ли кто и будет, то вот карать детей, не осознающих всю степень ответственности, или их «недоглядевших» родителей — не большого ума дело. К тому же места лишения свободы в Украине являются чем угодно, но только не местом перевоспитания. Кого получим на выходе?

О том, что СБУ ринется улучшать показатели «раскрытием» именно такой категории уголовных дел — сомнений нет. Это мы уже видели на примере так называемых «дел по СТС», когда СБУ реальную борьбу с контрабандистами и обладателями шпионского оборудования подменила компанией по «пакованию» рядовых граждан за купленные ими брелки со встроенными фотокамерами.

Тогда вакханалию по возбуждению, по-сути, сфальсифицированных уголовных дел и «раскрытию» спровоцированных «преступлений» удалось остановить только массовой публикацией статей показов телесюжетов на эту тему в украинских СМИ. И только после этого руководство СБУ вспомнило о том, что преступление легче предотвратить, чем расхлебывать его последствия, и «контора» занялась, наконец, профилактикой.

В тему: Украинца могут посадить за купленный в интернете брелок. За «СТС» пострадали сотни граждан

При таком подходе к делу трагедия может повториться. И теперь массовая «посадка» ожидает «минеров».

Непонятно также, почему общественность устраняется от обсуждения всех трех предлагаемых законопроектов.

Рискнем предположить, что это неизбежно приведет к тому же результату, что и «кампания по СТС». Когда СБУ сама решала (и решает), какой именно гаджет считать шпионским оборудованием, а какой — нет; сама же возбуждала уголовные дела, сама их и расследовала. А именно: правоприменительная практика скоропалительно принятых законов приведет к первым жертвам, среди которых «чистых» «минеров» и профессиональных, идейных террористов может и не оказаться.

Простой вопрос: почему в государстве законы, ужесточающие наказание для граждан, должны приниматься без ведома и обсуждения со стороны лучших экспертов в области права и наиболее авторитетными гражданами?..

Понятно, что так называемые народные депутаты ни к тем, ни к другим не относятся.

В тему: Парламентский сброд: зачем украинцам такая «рада»?

Закономерно, что уже сегодня, еще до обсуждения этих законопроектов в парламенте, оппозиция уже предчувствует недоброе. Предполагая, что в случае принятия законопроекта под угрозой окажутся политические партии и общественные организации, сочувствующие оппозиции.

О чем уже заявил в интервью депутат Геннадий Москаль (НУ — НС). Дескать, решили убрать неугодную политическую силу с «дистанции», при помощи суда признали ее «террористической» (а суд в Украине у власти на побегушках), и всех членов оптом записали в террористы: и можно годами «судить»...

При этом собеседники автора из одной маститой юридической компании, входящей в пятерку авторитетнейших в Украине из года в год, комментируя законодательные новации Кабмина, отметили: законность подразумевает персональную ответственность граждан, а не коллективную.

Как можно в террористы «записать гамузом» всех членов (функционеров) той или иной организации? Грубый, но верный пример: уборщица мыла пол в офисе Аль-Каиды, у бен Ладена получая за это зарплату, даже не ведая, кто этот дед — она тоже террорист?..

И что делать тем несчастным, кто вступил в какую-либо общественную организацию с публично обозначенными благородными целями, а потом пару лет спустя суд вдруг признал эту организацию кублом террора? Вступал — был член, а вдруг решило государство — стал «террористом»?

Или, например, какой-нибудь суд вдруг признает Партию Регионов террористической организацией (соответственно, всех членов ПР — террористами) — чем не повод одним махом всех «регионалов» пересажать, а все их активы — конфисковать? Ничего невероятного — поправки в законодательство в том виде, в котором их «проталкивают» к принятию, такую возможность недругам «регионов» обеспечат.

И все это законотворчество — на фоне тотального недоверия граждан украинской правоохранительной системе. Руководству СБУ, МВД и ГПУ стоит заказать своим пресс-службам анализ общественного мнения по поводу раскрытия теракта в Днепропетровске.

Потому что практически никто в версию, озвученную министром внутренних дел и председателем Службы безопасности Украины, НЕ ВЕРИТ. И не столько не верят в изложенную версию, сколько не доверяют правоохранителям вообще. А подачу в ВР «антитеррористических» законопроектов вскоре после теракта в Днепропетровске комментируют в «общалках» примерно в таком ключе: «вот и вылезли уши тех, кому выгодны были теракты».

Может быть, перед тем, как ужесточать уголовную ответственность за что либо, стоит вернуть правоохранительным органам государства сначала авторитет среди граждан?

Ведь при том «авторитете», что есть сегодня, в «террористы» добровольно запишется вся страна.

—

Сергей Федоров, «Аргумент»

В тему:

• Взрывы в Днепропетровске: версий много, правда одна — деградация СБУ, ГПУ и МВД
• К возможным терактам во время Евро-2012 власть Украины не готова. Мнение профессионала
• Теракты в Украине будут использоваться для стравливания граждан и мобилизации электората