Приказ ОГПУ № 44/21: как в СССР ликвидировали «кулачество» как класс

Версия для печати

 Приказ ОГПУ № 44/21 о мероприятиях по ликвидации кулачества как класса от 2 февраля 1930 года. Только этот приказ приговаривал к смерти десятки тысяч людей на основании того, что у них есть 10 коров или мельница. И, как мы знаем, многие квоты были повышены по просьбам палачей с мест осуществления террора.

Вот вся бесчеловечная суть коммунистического режима, который идеологически обосновывал террор и масштабно его использовал по всей стране. Только этот приказ приговаривал к смерти десятки тысяч людей на основании того, что у них есть 10 коров или мельница. И, как мы знаем, многие квоты были повышены по просьбам палачей с мест осуществления террора.

Сотни тысяч членов семей кулаков, вывезенных в северные районы, массово погибали от голода и отсутствия элементарных условий для жизни.

Основанием для развертывания борьбы с кулачеством явилось постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» (См.: Трагедия советской деревни. 1927—1939 гг. Т. 2. 1930 г. М., 2000. С. 126—130.). Через день, 1 февраля 1930 г., было принято совместное постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по укрепле­нию социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной кол­лективизации и по борьбе с кулачеством», официально опубликованное в «Известиях ЦИК» 2 февраля 1930 г. (См.: ГА РФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 153. Л. 27; Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 г. Новосибирск, 1992. С. 20—21). Только на сле­дующий день после издания приказа ОГПУ № 44/21 вышло постановление СНК СССР, утвержденное протоколом СНК СССР № 6/332 (п. 1 а) об организации расселения высы­лаемого в отделенные местности кулачества и принятая им секретная инструкция рес­публиканским совнаркомам, краевым и областным исполнительным комитетам, ОГПУ, Наркомзему СССР, Накромторгу СССР и Наркомфину СССР о порядке выселения и расселения кулачества (См.: ГА РФ. Ф. P-5446. On. 1. Д. 457. Л. 33—35, 36—38 об.). Этим же протоколом (п.1в) было принято постановление Президиума ЦИК и СНК СССР о предоставлении ОГПУ прав по внесудебному рассмотрению дел ПП ОГПУ (полномочными представителями ОГПУ) краев и областей при участии представителей крайисполкомов (облисполкомов) и прокуратуры на время проведения кампании по ликвидации кулачества (См.: ГА РФ. Ф. 3316. Оп. 64. Д. 915. Л. 1. Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 174). Цит. по История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 5. Спецпереселенцы в СССР / Отв. ред. и сост. Т.В.Царевская-Дякина. — М.: «Российская по­литическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. — 824 с.

В тему: Докладная записка ОГПУ о высланных кулаках 2-й категории от 9 февраля 1931 года

Приказ ОГПУ № 44/21 о мероприятиях по ликвидации кулачества как класса от 2 февраля 1930 г. :

В тему: Коллективизация и голод 1932-1933 годов на Мариупольщине

2 февраля 1930 г.

№ 44/21 г. Москва

В целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства — в первую очередь, в районах сплошной коллективизации — в самое ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной контрреволюционной части, должен быть нанесен сокрушительный удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено.

Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственны задачи, возлагаемые партией на органы ОГПУ.

От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется исключительное напряжение сил, решительность и выдержка, исключительно строгая классовая линия, четкость и быстрота действий.

Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии безусловной поддержки их основной батрацко-бедняцкой и середняцкой массой; только тогда, когда задачи эти будут органически связаны с процессом массовой коллективизации. Поддержка батрацко-бедняцких и середняцких масс будет наиболее полной при условии строгой классовой выдержанности наших мероприятий.

Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому активу должен дезорганизовать и обезвредить все кулачество.

Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум основным линиям:

1.Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива, особенно кадров действующих контрреволюционных и повстанческих организаций, группировок и наиболее злостных, махровых одиночек (первая категория).

2.Массовое выселение (в первую очередь, из районов сплошной коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из которого формируется контрреволюционный актив, кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискация их имущества (вторая категория).

Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселению кулаков и их семейств в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие контрреволюционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и, особенно, созданные ими и оформленные контрреволюционные организации, группировки и банды.

Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных, наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам Союза, согласно телеграфным директивам ОГПУ.

Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких контрреволюционных элементов и особенно проявлений организованной контрреволюции и бандактивности, естественно, должны проводиться и в период кампаниям по выселениям и после нее.

В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:

1)     Кулаки — наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.

2)     Кулаки — активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты, бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.

3)     Кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.

4)     Кулаки — наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.

По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количество указанных выше активных кулацко-белогвардейских контрреволюционных элементов (первая категория):

Украина     — 15 тыс.

Северный Кавказ и Дагестан   —6 — 8 тыс.

Средняя Волга      — 3 — 4 тыс.

ЦЧО   - 3-5 тыс.

Нижняя Волга      —4 — 6 тыс.

Белоруссия—4 — 5 тыс.

Урал   —4 — 5 тыс.

Сибирь       —5 — 6 тыс.

Казахстан  —5 — 6 тыс.

Арестованные по этой категории концентрируются в окр- и облотделах ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек должны применяться решительные меры наказания вплоть до высшей меры наказания.

Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к высшей мере наказания, должны быть высланы в северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств.

Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, что и у выселяемых семейств кулаков.

Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую очередь, в следующих районах СССР:

1.     УССР — выселяется 30 — 35 тыс. семейств.

2.     Северный Кавказ и Дагестан — выселяется 20 тыс. семейств.

3.     Средне-Волжский край   — выселяется 8 — 10 тыс. семейств.

4.     ЦЧО   — выселяется 10 — 15 тыс. семейств.

5.     Нижне-Волжский край   — выселяется 10 — 12 тыс. семейств.

6.     Белоруссия— выселяется 6 — 7 тыс. семейств.

7.     Сибирь       — выселяется 25 тыс. семейств.

8.     Урал   —  - " -    10 — 15 тыс. семейств.

9.     Казахстан  —  -"-    10 — 15 тыс. семейств.

В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время, по согласованию с ПП ОГПУ.

Места отправления и количество могут быть изменены в зависимости от условий.

Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъ¬ятого кулацко-белогвардейского контрреволюционного актива ориентировочно таковы:

а)     из СКК       — 23 тыс. на Урал; 5 тыс. в Казахстан;

б)     из УССР    — 50 тыс. в Северный край,

из ЦЧО      — 20 тыс. в Северный край;

в)     из НВК      — 18 тыс. в Сибирь,

из СВК       — 14 тыс. в Сибирь,

из БССР     — 12 тыс. в Сибирь.

Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:

По СКК, СВК, НВК - 10 февраля 1930 г.;

по УССР, ЦЧО     - 15 февраля 1930 г.;

по БССР    - 1 марта 1930 г.

Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:

По СКК, СВК, НВК- 15 февраля 1930 г.;

по УССР, ЦЧО     - 20 февраля 1930 г.;

по БССР    - 1 марта 1930 г.

Для выполнения всех указанных задач приказываю:

1.     В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих контрреволюционных организаций,  группировок и активных контрреволюционных

одиночек. Ликвидировать действующие банды. Обеспечить быстрое проведение следствия по всем таким делам и срочное рассмотрение дел во внесудебном порядке — в тройках ПП ОГПУ. Без малейшего промедления ликвидировать все возникающие дела подобных категорий в период кампании по выселению кулаков.

2.     Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая категория), немедленно создать в ПП ОГПУ тройки, с представителями от крайкома ВКП(б) и прокуратуры. Состав тройки выслать на утверждение коллегии ОГПУ.

3.     Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков и их семейств (вторая категория) во всей ее совокупности, для концентрации всех материалов по операции и для организации постоянной связи с центром и периферией — распоряжением ПП организовать оперативные тройки.

Для той же работы в округах (областях) и окротделах ОГПУ создать оперативные тройки во главе с начальником отдела ОГПУ.

В районах для непосредственного участия в операции создать районные оперативные группы.

Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых создать сборные пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать агентурно-следственные группы. Комендантам сборных пунктов непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах, ведающими составлением и отправкой эшелонов.

4.     При ПП ОГПУ, на случай возможных осложнений, обеспечить чекистско-военный резерв. В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно в районах

наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений),  — организовать маневренные группы из частей ОГПУ.

Части Красной Армии к операции ни в коем случае не привлекать. Использование их допускать только в крайних случаях, при возникновении восстания, по согласованию с краевыми организациями и РВС — ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частей войск ОГПУ, в скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованных особорганами ОГПУ частей Красной Армии.

5.     ПП ОГПУ - УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО, БВО - представить не позднее 7 февраля на утверждение окончательно и подробно разработанные планы операции, руководствуясь данными указаниями.

Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с. г.

Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и количества подлежащих выселению через эти пункты ПП ОГПУ: УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО — представить не позднее 10 часов 4 февраля с. г. точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО эти данные представить к 10 февраля с. г.

6.     Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение за составлением списков кулаков и их семейств (для выселения и конфискации имущества), а также за самой кампанией по выселению. Принимать через рай и окрисполкомы соответствующие меры по линии сигнализации и устранения замеченных дефектов, перегибов и т. п. Следить за точным исполнением сроков операции и размеров ее, в соответствии с имеющимися директивами.

7.     ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых в эшелонах; срочно разработать инструкцию о порядке следования и охране эшелонов.

При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и продовольствие в пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи, в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности, хомуты и шлеи и продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не больше 25 — 30 пуд. на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты (и другие средства производства) отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкая.

Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелона, а также обслуживанием и медицинской помощью по линии НКПС. ТО ОГПУ организовать питательные пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей) с подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.

8.     Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу массовой кампании по выселению.

9.     ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший срок закончить организацию приема и расселения выселяемых, а также представить свои соображения о порядке управления выселяемыми.

10.   Всемерно усилить информационную и агентурную работу на протяжении всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую глубокое и всестороннее освещение районов.

Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных действий банд контрреволюционных организаций, с целью предупреждения таких выступлений, а в случае их возникновения — немедленной и решительной ликвидации.

ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии железных дорог. Особым отделам — в армии, особенно в территориальных формированиях и тех частях, которые могут быть привлечены к операции.

На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности, обеспечить 100% просмотр писем, идущих в Красную Армию, а также усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление аппаратов политконтроля провести за счет мобилизуемого чекистского запаса.

11.   ПП ОГПУ, на территории которых не будет проводиться сейчас выселение кулаков, обеспечить информационно-агентурную работу со специальной

задачей наиболее полного выявления отражений проводящихся выселений.

12.   Всемерно усилить охрану границ.

Усилить охрану всех важнейших госсооружений и предприятий. Особое внимание обратить на элеваторы.

Усилить охрану и агентурное обслуживание всех тех пунктов, где хранится оружие, артиллерийское имущество и т. п.

13.   Всемерно усилить работу наших органов в городе, для полного выявления настроений городских прослоек, их связей с деревней и ликвидации проявлений организованной контрреволюционной активности.

14.   Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и уголовщиной вообще по линии УГРО.

15.   Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с центром. Связь эта должна полно и повседневно отражать ход операции. В деле связи

руководствоваться изданными инструкциями.Установить тесную связь между территориально-граничащими ПП ОГПУ для полной согласованности действий.

16.   Принять все меры к полному уяснению всем составом наших органов

исключительной серьезности и ответственности задач, возложенных на органы ОГПУ. Особенно заострять внимание на строжайшей классовой линии всех

мероприятий. Уяснить наряду с этим, что выполнение всех важнейших линий текущей работы наших органов ни в коей степени не должно ослабляться в период кампании по выселению.

Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по периферии, в связи с кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.

Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о работе сборных пунктов и агентурно-следственных групп в этих пунктах, а также инструкции по линии ТО ОГПУ, прилагаются .

Зам. председателя ОГПУ Г. Ягода

***

Источник: ГА РФ. Ф. Р-9414. Oп.1. Д. 1944. Л. 17-25. Копия. Опубликовано: Трагедия советской деревни. 1927— 1939 гг. Т. 2. Ноябрь 1929— декабрь 1930. М., 2000. С. 163-167.

Источник: Сorporatelie

В тему:

• Рафаэль Лемкин: Советский геноцид в Украине
• Коллективизация: 12 мифов
• Советские концлагеря для детей во время Голодомора 1932-1933 годов
• Селянські повстання і Голодомор. Як українське село чинило спротив колективізації
• Российско-советская пропаганда: как «кулаки» и «петлюровцы» стали «хунтой» и «фашистами»