Реформа Минздрава Украины: под патронатом России? Часть 2: Люди с дурной репутацией

Версия для печати

Реформа здравоохранения выливается в монополию «людей Порошенко».

Минздрав Украины готовит тотальную реформу здравоохранения. Гарантом успешного проведения реформы стал новый глава МОЗ Сандро Квиташвили — соратник экс-президента Грузии Михаила Саакашвили. Но нового министра тут же «обложили» назначенцами президента Петра Порошенко. Сама трудовая биография которых — повод для открытия уголовных производств по целому букету статей Уголовного Кодекса.

В первой публикации на эту тему — Реформа Минздрава Украины: под патронатом России? — мы рассказали о том, что должность 1-го заместителя министра здравоохранения заняла юрист Александра Павленко. Дочь бизнесмена из «региональной» тусовки, экс-депутата ВР, голосовавшего за «антимовный» и множество других антиукраинских законов, Александра Павлено возглавляла «карманную» юридическую фирму.

Клиентом которой был специфический контингет — Ринат Ахметов, Наталья Королевская, а так же российские государственные банки «ВТБ» и «Промсвязьбанк», представленные «дочками» в Украине. Кроме этого, А. Павленко юридически сопровождала антиукраинские политические проекты на выборах в парламент Украины — избирательные кампании «Вперед, Украина!» Натальи Королевской и карманной партии Сергея Тигипко.

Хуже того: Александра Павленко представляла в судах иск российской авиакомпании «Сибирь» против государства Украина — подробности этого дела вы можете узнать из публикации Украина не сбивала Ту-154 в октябре 2001 года. Эксперты намекают на... Россию. По сути, в этом деле, А. Павленко защищала интересы российских спецслужб, устроивших теракт, и не догадываться об этом, не знать этого она не могла.

Но и это не все. Александра Павленко как адвокат долгие годы защищала интересы одного из крупнейших «фармацевтических» мафиозо Украина. Знакомьтесь: Глеб Загорий, депутат Верховной Рады от Блока Петра Порошенко, председатель наблюдательного совета ЗАО «Фармацевтическая фирма «Дарница».

В частности, А. Павленко консультировала Г. Загория в скандальном деле покушения на убийство известного фармаколога в Украине Фили Жебровской. Потерпевшая сторона не без оснований считала, что именно Глеб Загорий — заказчик неудавшегося убийства. Целью которого были устранение основного конкурента и передел фармацевтического рынка Украины в пользу России.

Вкратце напомним, что 9 июня 2009 года в 7-30 на улице Старицкого в Киеве в спину Ф. Жебровской дважды выстрелили, когда та садилась в служебную машину. Одна пуля ранила женщину — она попала в некий «женский аксессуар», который и спас жизнь жертве. Киллеру помешал водитель жертвы, бросившийся на убийцу. Киллер и его напарник пытались скрыться на скутере, но не справились с управлением, бросили технику. Убегая с места происшествия, они потеряли мотоциклетный шлем, мобилку и пистолет «Люгер».

Вскоре анализ биологических следов на внутренней поверхности шлема, звонки с мобильного, а также ряд других неоспоримых улик позволили следователям выйти и на преступников, и на организаторов преступления.

Позже Ф. Жебровская заявила: «Мы знаем, что это сделали другие конкуренты. Молодому парню показалось, что я слишком активная. Думали, если меня не будет, то развалится вся компания...»

Секрет полишинеля, что под «молодым парнем» Ф. Жебровская имела в виду Глеба Загория — основного конкурента компании «Фармак», принадлежащей семье Жебровских.

Отметим, что компания «Фармак» является крупнейшим игроком фармацевтического рынка Украины, она производит до 20% отечественных лекарственных препаратов. В портфеле компании свыше 200 наименований лекарственных средств различных фармакологических групп. Это более чем лакомый кусок.

В сентябре 2009 года дело было полностью раскрыто, а в марте 2010 года прокуратура попросила пожизненный срок. Расследование уголовного дела курировал тогдашний начальник киевской милиции генерал Виталий Ярема (да-да, тот самый).

Но...

Обвиняемых защищала целая команда адвокатов — из Донецка, Полтавы (откуда и были киллеры) и Киева.

Сначала по ходатайству адвокатов обвиняемых выпустили под подписку о невыезде. Причем совершенно неожиданно прокурор поддержал адвокатов обвиняемых и согласился, что следствие провели некачественно. В итоге дело отправили на дополнительное расследование. А затем — при президенте В. Януковиче и «донецком» генпрокуроре В. Пшонке — и вовсе закрыли.

При этом недруги Жебровских, организовавших покушение на убийство, щедро платили СМИ за заказные ТВ-сюжеты и статьи, чтобы «отмазать» исполнителей и самих заказчиков.

Но при новой власти шансов на то, что уголовное дело о покушении на убийство Фили Жебровской будет реанимировано и доведено до конца — крайне мало. Потому что, скажем так, кровный оппонент Жебровской является депутатом ВР от президентской партии. А так же особой, близкой к главе Администрации Президента Украины Борису Ложкину.

Глеб Загорий, похоже, чувствует себя в президентской обойме весьма уверенно — раз этот парень сегодня негласно «курирует» Минздрав. А его протеже — Александра Павленко «пристегнута» к новому министру-«варягу» в качестве первого заместителя.

При этом, чтобы расчистить место для А. Павленко была «похоронена» кандидатура военного врача Владимира Курпиты, соратника министра С. Квиташвили, с которым тот вместе разрабатывал реформу Минздрава Украины.

Вот как все лихо закручено.

Глеб Загорий, депутат ВР от Блока Петра Порошенко

Но и это не все. Покушение на убийство Фили Жебровской произошло после того, как не удалась отчаянная попытка завладеть ее бизнесом рейдерами из России. Жебривские полагают, что эти рейдеры и Глеб Загорий, «кошмаривший» их бизнес в судах различных инстанций по разным поводам, действовали синхронно и совместно.

И снова — «российский интерес»...

Сегодня Глеб Загорий, как пишут СМИ, в Минздраве снова частый гость — как это было и во времена Януковича. Объект интереса Г. Загория — тендерные закупки медикаментов, продвижение на рынке Украины медикаментов производства компании самого Г. Загория при помощи лоббирования и выставления «рогаток» конкурентам на уровне регуляторных структур Минздрава.

Чтобы понять заинтересованность Г. Загория и стоящих за ним партнеров из России, назовем лишь несколько цифр. Всего в этом году местным бюджетам предоставлено 46,5 млрд грн. на функционирование территориальных учреждений здравоохранения.

Кроме этого, в Госбюджете на здравоохранение предусмотрено еще 10 млрд грн. на выполнение централизованных лечебных и других программ, что на 0,5 млрд грн. больше показателей 2014 года. В общем расходы на здравоохранение в сводном бюджете составляют 59,6 млрд грн. (на 3,9 млрд грн. больше, чем в 2014 году). Больше половины этих средств пойдет на закупку медпрепаратов (лекарств).

«Медицинские» мафии Украины

На фоне того, что большинство импортных лекарств в стране стоять минимум вдвое дороже, чем в соседней Польше, и никакой альтернативы нищие пациенты не имеют, фармацевтический рынок в Украине — золотое дно и неисчерпаемый кладезь для группировок, его поделивших.

Упрощая картину фармацевтического недо-рынка Украины, отметим: сегодня он монополизирован двумя кланами («медицинскими мафиями»), которые и довели медицинскую отрасль нашей страны до коллапса.

Первый клан:

— Багрий Петр Иванович — председатель Ассоциации фармацевтических производителей Украины, соучредитель ООО «Ганза», ООО «Фармацевтические препараты регионов», ООО «Сумская областная аптечная компания», компаний «Емередженсия», «Ельконтракт», «Укрмед»;

— Литовский Борис Наумович, гражданин Израиля и Канады, основатель благотворительного фонда «Здоровье нации». В 1995 году появился на рынке Украины как соучредитель украино-венгерского СП «Випекс». Связь с ООО «Фармацевтический завод „Фармадом“, фирмами ООО „Седа-фарм аптека 7Х7“ и ООО „Нортон-Україна“. По информации Аргумента, Б. Литовский — так называемый „смотрящий“ в Украине от московского бизнесмена Игоря Сало (ТОВ „Фармекс Груп“, ТОВ „НВЦ „Бионика“ — участвуют в тендерных конкурсах). И И. Сало, и Б. Литовский на саомом деле представляют интересы российской ОПГ „Солнцевские“ (ответ на вопрос „куда смотрит и чем занимается СБУ?“ — смотрите следующий абзац);

— Дмитрий Демьяненко — офицер действующего резерва (ОДР) 1 Управления Главного управления „К“ СБУ, в прошлом помощник и советник министра здравоохранения. Прикомандирован к Минздраву в 2009 году. Оставался на занимаемой должности при всех министрах здравоохранения, начиная с 2009 г. Его бизнес — лоббирование интересов группы фирм „М-Инвест“. Семен Глузман, цитата: “... Ухитряется остаться единственным из числа советников Богатыревой при министре Мусие ...

В течение суток после того, как представители заинтересованных сторон пообщались с председателем СБУ Валентином Наливайченко, Демьяненко восстанавливают в СБУ офицером действующего резерва в Минздраве Украины от ГУ „К“ — без согласования с курирующим зампредом Владиславом Бухаревым!»

— Елена Анатольевна Миронова — директор и совладелец крупной дистрибьюторской компании «Людмила фарм», один из основных участников тендерных поставок по линии МОЗ. (В разное время брат и сестра Елена Миронова и Константин Грошев со своими партнерами Владимиром Рыжеем, Игорем Билым и Валентном Круковским вместе и порознь учредили ООО «Людмила-фарм», ООО «Хьюман импресс», ООО «Галафарм»).

— Игорь Дмитриевич Шкробанец — экс-директор Департамента здравоохранения и защиты населения Черновицкой ОГА (2012-2014гг.), член Партии регионов. С ноября 2014 года — директор Государственного предприятия «Государственный экспертный центр Министерства здравоохранения Украины». Интересно, что приказ о назначении И. Шкробанца был подписан «задним числом» уже новым 1-м заместителем министра Александрой Павленко.

Второй клан:

— Глеб Владимирович Загорий — генеральный директор «Фармацевтическая фирма «Дарница» и ее совладелец;

— Александра Сергеевна Павленко — 1-зам министра здравоохранения;

— Алексей Соловьев — экс-директор Государственной лекарственной службы, племянник Николая Азарова. Его «конек» — сфера регулирования отечественного рынка лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

— Демченко Инна (была заместителем А. Соловьева в Гослекслужбе).

Игра в «монопольку»

Сегодня «клан Загория», используя свое очевидное превосходство в органах власти и поддержку Б. Ложкина, под ширмой реформ в Минздраве предприял попытку монополизации контроля над рынком медпрепаратов и медтехники.

Пока министр вояжирует по регионам, продвигая в массы медиков провинции теорию реформаторства, Александра Павленко визирует с положительным заключением законопроект об объединении Государственной лекарственной службы с ГП «Государственный Экспертный центр».

В чем интерес?

Сегодня в стране существует многоуровневый контроль над фармакологическим рынком. Упрощенно он выглядит так.

Новые лекарства (медикаменты, медпрепараты) регистрирует ГП «Государственный Экспертный центр».

Департамент пострегистрационного наблюдения МОЗ (т. н. «фармаконадзор») в составе ГП «Государственный Экспертный центр» — изучает и контролирует практику применения всех разрешенных в Украине лекарств. И если обнаруживаются негативные последствия от применения тех или иных препаратов, запрещает их использование до выяснения (установления) причин произошедшего.

Государственная лекарственная служба — лицензирование производства медицинской продукции, аптечной деятельности, следит за качеством медикаментов,.

Таким образом, «контролирующая» система для медпрепаратов существует отдельно и независимо от «разрешительной» системы. Что существенно сужает возможность для производителей и дистрибьюторов фармацевтической продукции поставлять на рынок Украины фальсификат или продукцию недопустимо низкого качества.

Можно было выиграть тендер на поставку тех или иных лекарств, но нельзя было демпинговать продукцией низкого качества — при существующей системе контроля это сразу же становилось известно конкурентам, и они тут же раздували публичный скандал.

Клан Глеба Загория, очевидно, решил усложнить задачу конкурентам, объединив ГП «Государственный Экспертный центр» («разрешиловка») с Государственной лекарственной службой (контроль качества медпрепаратов). При этом законопроект содержит положение, согласно которому объединенная структура вообще покинет Минздрав и перейдет под контроль ... Кабмина.

Идея, на первый взгляд, здравая: вместо двух государственных «контор» будет одна, меньше структур — меньше бюрократии, справок, разрешений и лицензий, и т.д.

На самом деле это приведет к монополизации рынка медпрепаратов одним кланом. Который сосредоточит в своих руках сразу две «дубинки»: и «разрешительную», и «контролирующую — карательную».

И каждый, кто захочет продвинуть на рынок Украины какую-либо продукцию (либо просто остаться на нем), должен будет иметь дело с кланом Г. Загория. С неизбежными «долей» и «откатом». У депутата из президентской фракции, приятеля главы администрации президента, да еще и с партнерами из числа спонсоров премьера А. Яценюка, да еще и с «карманным» 1-м заместителем министра здравоохранения, да еще и с партнерами, завязанными на Россию — хватит рычагов, чтобы сделать сговорчивым каждого, кто хочет зайти на фармацевтический рынок Украины.

Что очень скоро и покажут тендеры Минздрава по закупке медпрепаратов. И цена последних в рознице.

Очевидно, чтобы ускорить процесс слияния двух ведомств, за спиной министра затеяны кулуарные игры по смене и замене «на своих» тех немногих специалистов, которые продолжают противиться «сращиванию» двух госорганов в одну монополию. Так, идет «выдавливание» директора Департамента пострегистрационного наблюдения МОЗ — Елены Матвеевой. И уже уволены директор ГП «Государственный экспертный центр» Елена Нагорная и Антон Липухин — начальник отдела правового обеспечения ГП «Государственный экспертный центр».

За всей этой катавасией внимательно наблюдают эксперты из международных правительственных и неправительственных организаций, оказывающих различную медикаментозную помощь Украине и ее гражданам. Будучи прекрасно знакомыми с коррупционными порядками и нравами в Минздраве при предыдущих властях, они прекрасно разбираются в том, «кто есть ху». И восхождение на коррупционный «олимп» нового клана незамеченным не осталось.

Понимая это, махнув рукой (репутация дороже!) уволился заместитель министра по евроинтеграции Юрий Остапович Савко.

Пока новый министр-реформатор пытается постичь богатое наследие своих предшественников, новые «хозяева» фармрынка времени даром не теряют. В результате задания, которые перед Сандро Квиташвили ставят в администрации президента и Кабмине, во многом совпадают с бизнес-задачами, которые ставит перед собой Глеб Загорий.

И поскольку коррупционные аппетиты у команды Петра Порошенко никак не меньше, чем у «злочинної влади» Виктора Януковича, работы в будущем хватит всем — и журналистам, и прокурорам.

—

Константин Иванченко, «Аргумент»

В тему:

• Квиташвили хочет посадить тех, кто строил новый корпус «Охматдета»
• Министры назвали четкие задачи, которые точно решат до конца 2015 года
• Любимчики Минздрава-2014
• Лекарства для больных ВИЧ и раком, необходимые им в этом году, доставят только летом 2015-го
• «У вас две серьезные проблемы — коррупция и Россия»