Украина должна сказать честно: своих граждан в России она защитить не может — Яременко

Версия для печати

«Украина не имеет никакой возможности оказывать услуги, предусмотренные законом, и защищать интересы и права граждан Украины», — считает известный украинский дипломат.

Как наличие российского гражданства может быть угрозой для граждан Сирии или Египта, так же наличие украинского паспорта и украинского гражданства уже само по себе является угрозой для украинских граждан в России, считает украинский дипломат, председатель общественного фонда «Майдан иностранных дел» Богдан Яременко, с которым журналисты Радио Свобода говорили о том, где украинцам за рубежом угрожают наибольшая опасность и как государство на нее реагирует.

— Достаточной ли была реакция украинского Министерства иностранных дел на авиакатастрофу в Египте?

— Кроме поручения правительства или премьер-министра постоянно мониторить и, в случае необходимости, осуществить соответствующие мероприятия, фактически ничего не произошло. Примерно той же позиции придерживается подавляющее число иностранных государств, не только правительство Украины.

По крайней мере, заявления были Министерства иностранных дел, что оно поддерживает или установило контакты с большинством туроператоров для усиления мониторинга за состоянием количества граждан Украины по месту их пребывания — это тоже важная подготовительная работа, которая, если возникнет угроза, поможет быстро среагировать.

— Или, по Вашему мнению, угроза для украинцев там меньше, чем, скажем, британцам? Мы знаем, что британское правительство отреагировал очень быстро и запретило полеты в Шарм-аль-Шейх, и несколько тысяч людей оказались в ситуации, когда они не могли выехать из Египта и имели из-за этого проблемы.

— Основную угрозу для себя почувствовали россияне. И речь идет о том, что, в частности, ситуация с российским самолетом разворачивается сразу после обнародования международного расследования по террористическому акту в отношении малайзийского «Боинга» над территорией Украины. Мы видим, что часть претензий международной следственной этой комиссии или группы касалась того, что авиакомпания действовала неадекватно, не учитывая всю имеющуюся информацию об угрозах.

Поэтому здесь можно сказать, что такое вполне может быть, что некоторые правительства или некоторые авиакомпании намеренно «сгущают краски». Но для этого надо обладать всей информацией, которой обладают авиакомпании. Чем руководствуются, почему такие жесткие запреты и меры принимают в сфере безопасности британские власти или российские — этот вопрос надо адресовать им. Очевидно, угроза для украинских граждан не больше, чем для граждан России.

— Для украинцев существуют гораздо большие угрозы в связи с тем, что Россия ведет агрессию в отношении Украины. И многих украинцев или похищают с территории Украины, или их арестовывают и держат без суда и следствия иногда даже в течение нескольких месяцев на территории России. А затем принимают судебные решения, с которыми украинская сторона не только не соглашается, но и протестует, но протестует пока словесно, потому что ничего больше не может добавить к своему протесту. Как должно украинское государство реагировать на это? Предупреждать о том, чтобы украинцы не ездили? Мы знаем, что заявления МИД были по этому поводу, но там было сказано лишь то, чтобы люди сами оценивали степень этого риска.

— Вот как раз прямо противоположный случай, когда действия украинской власти, причем уже на протяжении длительного периода — полтора года, вполне неадекватны ситуации. Украина фактически находится в состоянии войны с Российской Федерацией. И уровень дипломатических отношений, характер дипломатических отношений между нашими государствами не отвечает реальной ситуации. Вообще Украина должна была бы разорвать дипломатические отношения с этим государством и не спекулировать, как это делает сейчас правительство, на наличии большого количества украинцев, их юридических и иных нужд, необходимости их защиты, а сказать прямо, что при реальном состоянии и положении вещей Украина не имеет возможности предоставлять услуги, предусмотренные законом, и защищать интересы и права граждан Украины (украинских физических и, что важно, юридических лиц).

Ни бизнесу, ни нашим гражданам украинское государство помочь не может, поскольку позиция России диктуется не правом, не законами, а политической необходимостью и логикой войны. Так вот, отказ украинского правительства применять логику войны в России, которая этой логики придерживается, является огромной неадекватностью украинской власти. Отсюда украинская власть дает неправильный сигнал украинцам. Понимая, что мы имеем дипломатические отношения, там продолжают работать украинские посольства и консульства, украинцы продолжают надеяться на возможность получения соответствующей помощи. Но это невозможно пока не потому, что эти посольства или консульства работают плохо, а потому, что сейчас в России не работает право.

— Украинские волонтеры взяли на себя функции государства в этом случае и «Евромайдан SOS» подготовил брошюру, в которой говорится о том, как должен защищаться украинец, как должен реагировать на арест, скажем, на территории России. Но разве не должно было государство проводить информационную кампанию и разъяснять своим гражданам, что каждый гражданин Украины сейчас может стать заложником?

— Какая-то работа проводится. Не могу сказать, что не делается ничего. Но этого полностью недостаточно, и ее характер не соответствует характеру угроз. Как наличие российского гражданства может быть угрозой для граждан в Сирии или Египте, так же наличие украинского паспорта и украинского гражданства уже само по себе является угрозой для наших граждан в России. В этом наша власть не признается, по крайней мере, они этого не говорят прямо. Это надо отметить и таким образом дать возможность гражданам самим сделать вывод — или они собираются по своему усмотрению подвергаться такой опасности, или все же они удержатся от поездок, пребывания, проживания в Российской Федерации, и вернутся туда, где существует право.

— Отдельная проблема — это огромное количество украинских граждан в Крыму. Что может Украина сделать в этом плане?

— Украина пока не сделала ничего. Вот как раз сформировать механизмы такой защиты или реагирования на кризис с аннексией можно. И возможностей здесь у Украины как раз больше, потому что если мировое сообщество еще не выразило формально свое отношение к России как неправовому государству, то по отношению к аннексии Крыма как неправовому акту такое отношение выражено, и оно достаточно четкое. Поэтому против России и были введены санкции.

Украина должна работать над созданием механизмов. Какие это механизмы? Прежде всего — это подтверждение прав граждан Украины, которые остались в Крыму, формирование соответствующих правительственных практик, которые помогли бы этим гражданам поддерживать отношения с Украиной, оформлять документы, проводить другие правовые, финансовые операции на территории Украины.

Не так, как это было признано на первом этапе после аннексии, когда граждане Украины были признаны нерезидентами, а наоборот. То есть создавать для них разнообразные возможности для поддержания контактов и развития их отношений с Украиной — это первое, на что должна была обратить внимание украинская власть.

Второй вопрос — это создание механизма влияния на Российскую Федерацию. И в этом плане блокада была бы лучшим ответом на этот вопрос. Пока Российская Федерация заявляет о том, что вопрос Крыма закрыт, должен быть закрыт и Крым. Туда не должны осуществляться ни поставки воды, ни электроэнергии, ни продовольствия, ни каких-либо других продуктов.

В тему: Рефат Чубаров: «Украинский бизнес зарабатывает на крови соотечественников». Видео

Если российская власть открывает этот вопрос — соответственно, Украина открывает вопрос о возможности поставок в Крым. Вот, исходя из такой логики, нужно было бы создавать механизмы влияния на Российскую Федерацию, принуждения ее к диалогу, к диалогу именно о соблюдении прав и интересов граждан Украины, которые остались на территории Крыма, которых украинское государство не смогло защитить. И которые сейчас находятся в этом положении именно из-за неспособности украинского государства выполнить свои обязательства перед ними.

Ну, и конечно, можно и нужно проводить более широкую и активную дипломатическую деятельность, добиваясь создания специальных миссий ООН, ОБСЕ, Совета Европы в Крыму, занимающихся мониторингом, которые хотя бы своим присутствием могли создавать пусть минимальное давление на органы власти Российской Федерации, препятствуя их беззаконию против граждан Украины.

—

Мария Щур, Радіо Свобода

Перевод: Аргумент

В тему:

• Порошенко и Яценюк планомерно сдают Крым и «новороссию» Путину
• Богдан Яременко: У власти нет стратегии возвращения Крыма
• Украина не имеет никакой инициативы или проекта резолюции относительно войны с Россией, — Яременко
• Стратегия возвращения Крыма оказалась секретным документом, — СМИ
• Победа дипломатии над здравым смыслом и совестью