Золотые пески «Батькивщины» (расследование)

Версия для печати

Как политика и бизнес в одном лице разрушают Украину.

Село Улашановка на Хмельнитчине может остаться без воды. Во многих колодцах живительной влаги осталось на донышке. Крестьяне считают, что причина этой беды — активная добыча полезных ископаемых в Славутском районе.

Работу карьера, который расположен близко к жилым домам, крестьяне заблокировали, боясь остаться без воды. Программа «Схеми» выяснила, что карьер принадлежит соратнику Юлии Тимошенко — Александру Скочелясу, возглавляющему отделение партии «Батькивщина» в Хмельницкой области. О борьбе «маленьких» людей с «большими» и наоборот — в расследовании программы «Схеми», совместного проекта Радіо Свобода и телеканала «UA:Перший».

Село Улашановка Славутского района на Хмельнитчине может стать зоной гуманитарной катастрофы: в сельских колодцах исчезает вода. Ее набирают осторожно, по трети ведра, чтобы не поднимать ил.

Жительница села Оксана Ищук распродала часть скота, потому что нечем поить. О поливе сада и огорода женщина уже и забыла.

Чтобы извлечь из колодца воду, приходится опускать ведро по несколько раз

«Вода упала. В этом году мы опустили цепь максимально, чтобы иметь возможность хоть пару ведер набрать. Дальше только ил. Этот месяц мы совсем мучаемся. Эту воду (около 40 литров) я набирала час, — показывает Оксана. — Да, хорошо тем, кто имеет скважину и помпу. Но у нас у всех здесь — колодцы. Денег, чтобы бить скважину, нет», — говорит она.

Еще хуже в селе ситуация на улице Школьной. У Бориса Верхогляда, который живет здесь, в колодце всего 20 сантиметров воды:

В колодце уровень воды упал до сантиметров 20

«Уровень держится пока. Но если представить, что углубят карьер, не говорю даже на 10 метров. Даже меньше — вода исчезнет», — жалуется он.

Борис объясняет, что до сих пор вода на его подворье не исчезла только потому, что он с родственниками немного углубил колодец. Но ниже — уже камни, поэтому неизвестно, удастся ли сделать колодец глубже, если вода опустится еще дальше, опасается крестьянин.

Еще недавно доставали по полведра, а теперь уровень воды снова упал, говорит местный житель

Рядом с улицей Школьной, вплотную к селу, — карьер, где песок и ценные глины, так называемые сапонитовые, которые с 2013 года начало добывать частное предприятие «Кансталь».

Карьер, где ООО «Кансталь» начало добывать песок

Коммерсанты дошли до глубины семь метров и приостановили работы из-за протестов крестьян.

Если добытчики углубятся еще хоть на метр в песок и глину, это окончательно нарушит баланс подземных вод, считают улашановцы.

Крестьяне выходят на протест против добычи песка

Часть крестьян прямо связывает добычу песка и глины этой и другими фирмами в Славутском районе с существенным снижением уровня воды в их колодцах. Оксана Ищук приводит в качестве примера опыт добычи в соседнем селе: «Нам хватает того, что вырыли в селе Крупец. Да, стало хорошо, сделали озера. Но в колодцах у людей вода исчезает. И деньги за добычу песка идут неизвестно куда».

В карьере в селе Крупец Хмельницкой области проступила вода

Сельский председатель Улашановки Сергей Лясоцкий говорит, что ценная глина в Улашановке залегает глубоко — на 50 метров ниже поверхности земли. А до воды — 10 метров.

Поэтому руководитель села предполагает, что в случае возобновления добычи песка и глины в селе снижение уровня воды будет неизбежным.

«Добытчики песка и глины (которые намерены продолжить разработку месторождения у села — ред.) говорят, что основные водоносные горизонты залегают на глубине 80 метров, а крестьяне пользуются так называемой верховодкой (водами на глубине несколько метров). Будет ли пропадать вода, если добыча продолжится? Без сомнения, — утверждает Сергей Лясоцкий. — Но разве их это интересует?».

Председатель Улашановского сельсовета Сергей Лясоцкий жалуется, что люди могут остаться без воды

Крупецкое месторождение песка и ценных глин-«сапонитов» расположено на территории Улашановского и Крупецкого сельских советов на Хмельнитчине. Возле села Крупец — бывший карьер обанкротившегося силикатного завода. Здесь хорошо видно, как залегают пласты горных пород и на какой глубине те подземные воды, которые используют крестьяне для питья и хозяйственных нужд.

Однако предприниматели не отказались от добычи, несмотря на угрозу оставить село без воды. Накануне Дня Независимости, когда улашановцы готовились к празднику, частное предприятие «Кансталь» завезло вагончики и охранников на территорию, где планируется добыча. Протесты в селе продолжаются и дальше. Доходит до блокировки дорог.

Крестьяне перекрыли дорогу, чтобы привлечь внимание к проблеме

«Бизнесу партии» разрешения не нужны?

Кто так настойчиво хочет зарабатывать на песке и глине, несмотря на протесты местного сообщества? Кто являются владельцами этого бизнеса?

ЧП «Кансталь» принадлежит хмельнитчанам Сергею Душкевичу и Александру Скочелясу.

Последний — возглавляет весь областной центр партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко. Он заседает в горсовете и является заместителем председателя комитета по вопросам градостроительства, земельных отношений и охраны окружающей среды. При этом имеет большой бизнес в этой сфере — застраивает жилыми массивами Подолье и Буковину.

«Схемы» встретились с Александром Скочелясом и поинтересовалась, почему ему принадлежащая компания намерена разрабатывать месторождение в Улашановке против воли местного населения.

Глава хмельницкого областного отделения партии «Батькивщина» Александр Скочеляс

«У меня очень мощный график работы и спектр деятельности очень большой, чтобы еще контролировать работу предприятий. Если Вы понимаете разницу, есть владельцы компании, учредители, а есть ее директор. Но те предприятия, в которых я являюсь учредителем, — они действуют в соответствии с действующим законодательством», — доказывает Александр Скочеляс журналистам Радіо Свобода. И добавляет: «Я не могу объяснить, что было тогда и к чему. Насколько мне известно, неофициально тогда никто ничего не добывал. Были выданы лицензии, начинали работать, но им не дали».

Законно ли ООО «Кансталь» получило все разрешения? В 2012 году компания получила разрешение на изучение и разработку Крупецкого месторождения от Государственной службы геологии и недр, возглавляемой тогда Олегом Проскуряковым, назначенным на должность Януковичем. Но еще нужно было согласие местной общины.

Местная община активно протестует против добычи песка, из-за которого может остаться без воды

Улашановский сельсовет, как выяснилось, дал согласие — но только на изучение, а не на добычу, утверждают депутаты, которые тогда голосовали относительно этого решения. Среди них — и нынешний сельский голова Сергей Лясоцкий.

«Они (ООО «Кансталь») взяли разрешение в сельсовете. Но характерно, что голосовали исключительно за геологическое изучение. Вопрос вынесли на голосование неожиданно, без предварительного изучения. К нам приехал руководитель компании Сергей Душкевич. Он заверил: «Сначала мы изучим месторождение, и, если найдем там то, что нам нужно, обратимся к вам за разрешением на разработку», — вспоминает он.

Но уже через год предприятие «Кансталь» стало не только изучать, но и добывать песок на месторождении, рассказывает Лясоцкий. Прикрываясь решением сельсовета, в которое странным образом прокралась фраза об «опытно-промышленной разработке», то есть и собственно добыче, за которую, говорят депутаты, они не голосовали.

Решение сельсовета. Присмотревшись, можно заметить, что слова стоят в неправильных падежах

Об этом говорят все члены сельсовета того созыва, которых смогла увидеть съемочная группа «Схем». В конце концов Радіо Свобода получило копии письменных заявлений 10 из 15 тогдашних депутатов сельсовета о том, что они позволили только изучение месторождения. Эти заявления присовокупіли к иску, который сельсовет подал против ООО «Кансталь». Суды продолжаются.

10 из 15 тогдашних депутатов сельсовета написали заявления о том, что они позволили только изучение месторождения

Неужели решение банально сфальсифицировали за спиной у крестьян? Радіо Свобода нашло дом, где живет тогдашний председатель сельсовета Дмитрий Семенюк. Но взять комментарий у него не удалось. Семенюк на тот момент был в Киеве, говорят его близкие. И объяснять эту ситуацию, по словам его жены, экс-глава села не имеет ни малейшего желания.

Директор ООО «Кансталь»: «Допустим, мы не знали обо всех разрешениях, но мы заплатили штраф. Какие проблемы?»

Интересный момент: в официальном описании месторождения говорится, что добыча возможна не ближе, чем за 500 метров от границы села.

Граница села проходит по дороге, а карьер — как раз вплотную к ней

Однако копать начали в 200 метрах от сельской застройки и самой автодороги.

Таким образом, ООО «Кансталь», которым владеет политик и бизнесмен Скочеляс, начало копать карьер без большинства разрешительных документов, заявляет Сергей Лясоцкий. Он доказывает, что даже договора на аренду земли на время добычи не было: значит, предприниматели вывозили полезные ископаемые из села бесплатно!

О разрешении на добычу, которую начали в 2013 году, съемочная группа программы расспросила директора ООО «Кансталь» Сергея Душкевича.

Руководитель компании «Кансталь» Сергей Душкевич

«Аренда выплачивалась с 2015 года. И это немалые деньги. Да, тогда у нас не было всех разрешений. Но было решение „Госгеонадр“. И я думал, что этого достаточно, я просто не знал, что нужны еще какие-то документы! В Госгеослужбе, когда выдали разрешение, сказали: все, можете работать! Но сейчас все разрешения есть, что бы ни говорили крестьяне. Ну не знал, допустим, ну заплатил штраф, какие проблемы?», — объясняет свою позицию бизнесмен.

Душкевич говорит, что не знал о документах, необходимых для добычи, хотя они перечислены в тексте разрешения Госгеонадр, которое ООО «Кансталь» получило еще за год до того, как начало разрабатывать месторождение.

Один из исков против владельцев карьера сельская община уже выиграла. Суд признал добычу незаконной и привлек ООО «Кансталь» к ответственности. За то, что предприниматели вывезли из месторождения, по разным подсчетам, несколько тысяч тонн строительного песка, и за риск исчезновения воды в колодцах людей они «компенсировали ущерб государству»: заплатили два штрафа — 1800 и 1200 гривен.

Душкевич утверждает, что ранее крестьяне не были против добычи. Но потом все изменилось. По его мнению — из-за действий конкурентов в бизнесе, которые, мол, спонсируют протесты. Правда, имен он не называет: «Имена, фамилии? Да вы посмотрите интернет, и там есть фирмы, которые продают, и вы увидете, кто имеет лицензии в Госгеокадастре. Вы посмотрите: они не дают информацию в интернет, пока ждут вас (журналистов). Чтобы все красиво было. Там есть схема, и она ведет наверх!», — уверяет он.

Кто может претендовать на добычу или продажу полезных ископаемых вместо предприятия «Кансталь»? Возможно, это компания «Юмджи Агромин», которая владеет частью этого месторождения, но в соседнем селе Крупец?

Владелец фирмы — олигарх Ринат Ахметов. Впрочем, добыча в селе Крупец сегодня так и не началась. Претендует ли предприятие Ахметова на все месторождение? И борется ли он с конкурентом при помощи протестов?

Директор предприятия сказал по телефону, что проблема противостояния добытчиков и местных жителей в Славутском районе ему известна, но для интервью не нашел времени.

Но вернемся к Александру Скочелясу, который работает в местной власти именно в той сфере, в которой ведет бизнес. Никакого конфликта интересов Скочеляс в этом не видит.

«Я заместитель этого комитета (комитета по вопросам градостроительства, земельных отношений и охраны окружающей среды — ред.), поскольку совет переформатировался и члены этого комитета решили: моего опыта будет более достаточно на случай, если не будет председателя комиссии, чтобы провести ее заседание, чтобы не стояли вопросы, чтоб город не останавливался», — объясняет Скочеляс.

Глава хмельницкого областного отделения партии «Батькивщина» Александр Скочеляс — политик и бизнесмен. Два в одном

Впрочем, есть вопросы к законности не только карьера бизнесмена и политика Александра Скочеляса, но и тех зданий, для возведения которых использовался улашановский песок. Часть из них — стали объектом судебных споров. Одна из причин — особенности оформления земли под застройку без аукционов и рыночной арендной платы, из-за чего теряет средства местная община.

Хмельницкий активист Алексей Голеншин, соучредитель «Комитета мониторинга органов власти», объяснил Радіо Свобода, как работает схема.

«Александр Скочеляс является бизнес-партнером другого городского депутата — Руслана Афийчука, представителя партии „За конкретные дела“ Александра и Галины Герег. Они получали землю по так называемым договорам суперфиций для строительства в своих интересах. Как известно, местная община должна получать за выделение земли реальную арендную плату. Обойти эту схему можно тогда, когда городской совет выделяет землю самлму себе — коммунальному предприятию. Скочеляс и Афийчук пользовались этим. Схема действует и поныне: они нашли общий язык с новой властью», — объясняет активист.

Строительная компания Скочеляса возводит высотки в Хмельницком

Если выделение земли в областном центре можно связывать с тем, что Скочеляс сам является представителем местного совета и заместителем председателя профильного комитета, то деятельность предприятия по добыче песка и глин в Славутском районе Хмельницкой области активист объясняет лишь «бесхребетностью местной власти».

Хмельничанин Александр Скочеляс — не просто важный член партии «Батькивщина». В начале года Юлия Тимошенко лично приехала в Хмельницкий, чтобы представить его как руководителя областного центра. В местной партийной организации журналистам Радіо Свобода не на камеру рассказали, что Скочеляс помогает партии Тимошенко финансово.

Местные власти о бизнесе Скочеляса: надо ждать решений НАБУ, НАПК, экспертиз и судов

Руководители местной исполнительной власти не видят ничего противозаконного в том, что один из руководителей строительного и земельного комитета Хмельницкого горсовета имеет бизнес в этой области. Есть ли здесь коррупционная составляющая — они предлагают разбираться судам, НАБУ, НАПК и антикоррупционной прокуратуре. Так считает, в частности, первый заместитель председателя Хмельницкой ОГА Владимир Кальниченко.

Первый заместитель председателя Хмельницкой ОГА Владимир Кальниченко занял выжидательную позицию

«Мы выступаем за то, чтобы провести круглый стол, на который хотим пригласить все стороны, в том числе тех, кто выдавал разрешения на добычу, чтобы узнать, чем они руководствовались. Если есть экспертное заключение, что добыча грозит селу — я лично встану на сторону крестьян », - говорит заместитель руководителя Хмельницкой области.

А председатель Славутской РГА Владимир Маршук предлагает решать после экспертизы, или когда добыча уже приведет к исчезновению воды. И призывает предпринимателя и крестьян действовать в правовом поле. Сельская община, по его мнению, может отменить разрешение на добычу песка ООО «Кансталь» в суде.

Александр Скочеляс, со своей стороны, считает, что проблему водоснабжения должно решать не столько ООО «Кансталь», сколько сельский совет, который имеет на это бюджетные средства.

«Думаю, что это не только моя проблема, а проблема всех предприятий, работающих в районе. Есть вариант создать сеть водоснабжения, какую-то альтернативу. Мы в XXI веке живем. О каких колодцах мы говорим? И что это за сельский председатель, который не может провести переговоры, заключить с предприятием социальное соглашение, выторговать для села какие-то плюсы?» — заявляет Скочеляс.

Скочеляс считает, что проблемы крестьян должен решать глава села

Впрочем, председателю Улашановского сельсовета Сергею Лясоцкому катастрофически не хватает времени, чтобы заниматься водоснабжением села и вообще любыми вопросами, которые в его компетенции. Его регулярно вызывают на допросы, следователи изымают документы сельского совета, потому что фирма Скочеляса — инициировала уголовное дело о препятствовании своему бизнесу.

—

Евгений Солонина, опубликовано на сайте Радіо Свобода

Перевод: Аргумент

В тему:

• «Децентрализация»: ждите в гости бандитизм
• «Бориспольская ОПГ» под «крышей» Порошенко
• «Кошелек» Авакова Котвицкий хранит миллионы на счетах племянницы
• В Одесской области «Батькивщина» объединяется с «ОппоБлоком»
• Рухнул мост