Китай меняет правила игры

Версия для печати

Государственный капитализм успешно атакует рыночную экономику.  Китаю очень подходит его национальный символ: зверек, что 16 часов проводит за жеванием бамбука. Эта страна — энергетическая панда (Фото Keren Su / Corbis.), у которой на уме одно: где бы этим бамбуком разжиться еще.  

Тамошняя элита смотрит на мир сквозь призму суровой конкуренции за ограниченные ресурсы. И ей совершенно чужды западные идеи свободного рынка. («Западные страны могут чувствовать себя в безопасности, покупая нефть на международном рынке, поскольку они сами создали эту систему, — говорит один дипломат. — А Китай этого не имеет».) Поднебесная абсолютно убеждена, что нужно применять все элементы государственной власти: свои компании, банки, гуманитарные организации и дипломатов, чтобы получить по праву принадлежащую ей долю.

В тему: Юго-Восточная Азия на пороге «водяной войны»: Китай отбирает воду у соседей

Одержимость Китая поиском сырья нарастала почти два десятилетия. В 1993-м страна стала нетто-импортером нефти. В 2003-м — трактовала американское вторжение в Ирак как захват нефтяных месторождений. А в 2010-м — стала крупнейшим в мире потребителем энергии. Эта страсть определяет внешнюю политику и укрепляет государственный капитализм. Страна, которая тысячелетиями была обращена внутрь самой себя, вдруг стала появляться везде и всюду, и увидела, что может менять правила игры. Государство, до этого сосредоточенное на внутреннем росте, начало лихорадочно скупать объекты за границей.

В тему: Китай: жизнь для себя, обгоняя других

Китай заключает сделки по всему миру, часто — в «тяжелых» регионах, которых избегает Запад, с целью «запереть» имеющиеся там месторождения нефти и другие сырьевые ресурсы. Лишь в одном Судане, по подсчетам, работает 10 тыс. китайских рабочих. А еще, например, Китай предоставил российским компаниям «Роснефть» и «Транснефть» кредит в $ 25 млрд в обмен на экспортные поставки 300 тыс. баррелей нефти-сырца ежедневно.

Также Китай подписал контракт с Ираном на $ 1,7 млрд для совместной эксплуатации нефтяных месторождений Северный Азадеган. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) — одна из всего двух компаний, которые выиграли тендер на разработку иракских месторождений нефти. А в декабре Пакистан объявил, что Industrial and Commercial Bank of China возглавит консорциум, который будет финансировать строительство трубопровода для транспортировки природного газа из Ирана в Пакистан стоимостью $ 1,2 млрд.

В тему: Китай делает ставку на сланцевый газ: его запасы огромны

Всеми этими событиями движет государственный капитализм. Государственные компании финансируют четыре пятых прямых иностранных инвестиций. Государственные банки создали целую сеть займов под невысокий процент. А госструктуры вроде Eximbank, китайского банка внешней финансовой поддержки, и не скрывают своего желания привлечь иностранную помощь для коммерческой выгоды.

Один из любимых инструментов Поднебесной — нефть в обмен на инфраструктуру. КНР предлагает бедным странам построить в них школы, больницы и т.д. (это обычно финансируются за счет займов с низкой процентной ставкой и строят китайские гиганты инфраструктуры) в обмен на гарантированное снабжение нефтью или другим сырьем.

В тему: Нигерия погружается в хаос. Ее «накажут» за дружбу с Китаем?

Ось этатизма

Троцкий всегда подчеркивал невозможность построения «социализма в отдельно взятой стране». Та же логика применима и к государственному капитализму. Страны с государственно-капиталистической системой неизбежно обращают взгляд на мир, а не только внутрь себя. Китай — крупнейший на планете экспортер и крупнейший потребитель энергии. Россия и страны Персидского залива — энергетические сверхдержавы. Но они также понимают и то, что новички на мировом рынке, созданном Америкой и Европой. Поэтому часто «кучкуются», заключают контракты между собой и питают все более тесные идеологические связи.

Китаю и России повезло: им легче договориться между собой в ипостаси государственных капиталистов, чем тогда, когда они были коммунистическими странами. За последнее десятилетие они увеличили двустороннюю торговлю, заключили ряд экономических и торговых соглашений, создали в Центральной Азии новую политическую общность — Шанхайскую организацию сотрудничества. А между энергетическими гигантами вроде Газпрома и PetroChina есть тесные и очень сложные связи.

Китай также укрепил отношения с Ближним Востоком. Восстанавливают древний Шелковый путь. В 2009-м Поднебесная стала крупнейшим индивидуальным импортером нефти из этого региона и крупнейшим индивидуальным экспортером промышленных товаров к нему. Два заметных инвестора в китайский Agricultural Bank — это Инвестиционное управление Катара ($ 2,8 млрд) и Инвестиционное управление Кувейта ($ 800 млн). Китай становится Меккой для бизнесменов и туристов с Ближнего Востока: ежегодно в один-единственный китайский город Ива в центральной провинции Чжэцзян приезжают отовсюду на закупки 200 тыс. гостей. В городе настоящий коммерческий бум: процветает торговля хиджабами, ковриками для намаза и электронными Коранами.

Инфографика УТ

В обратном направлении тоже едет все больше людей. Так, в ОАЭ проживает 200 тыс. выходцев из Поднебесной, а Дубай может похвастаться крупнейшим в мире китайским торговым центром DragonMart, построенным в форме дракона, на территории которого расположено 4 тыс. китайских магазинов.

После восшествия на трон в 2005 году короля Саудовской Аравии Абдуллы его первый зарубежный визит был не к давнему союзнику страны — США, а именно в Китай. Со своей стороны, председатель КНР Ху тоже часто ездит на Ближний Восток.

Эта «ось государственного капитализма» приобретает идеологическое направление: «третий мир» все больше набирает силу, Америка втягивает рожки, Европа разваливается изнутри, а на смену Большой семерке приходит Большая двадцатка.

Силу этой оси легко переоценить. Россияне никак не смирятся с тем фактом, что их бывший младший партнер в коммунистическом предприятии — Пекин — достиг таких успехов. Они также подозрительно смотрят на деятельность КНР в Центральной Азии. А Китай, где проживает более 20 млн мусульман, опасается, как бы государства Персидского залива вместе с нефтью не ввозили в страну еще и радикальный исламизм. Африканцы опасаются китайского упорства в построении сети автомобильных и железнодорожных путей по всему континенту — это уже когда-то делали европейцы. Поднебесная увеличивает глобальное потребление «черного золота» и одновременно подвергает опасности собственных граждан (десятки китайских нефтяников были убиты или похищены).

Свою роль играет и ксенофобия, но государственному капитализму тоже трудно заниматься проповедничеством. И действительно, многие его представители напрочь отрицают эту систему. Путин от всего этого просто отмахивается. «Если мы сосредотачиваемся на определенных ресурсах, то делаем это, только чтобы поддержать промышленность, пока предприятия станут уверенно на ноги», — утверждает он. Китайцы же настаивают, что фритрейдерская репутация у них ничем не хуже, чем у других членов ВТО.

Государственный капитализм не обязательно должен превратиться в популярное движение, как это было с коммунизмом и социализмом, а несмотря на то, он ставит перед западными политиками трудные вопросы. Как добиться, чтобы контракты с государственными компаниями заключались на справедливых началах? Только в 2005-м CNOOC без приглашения попыталась перекупить гиганта американской нефтяной промышленности — компанию Unocal, внимание правительства США тут же на время переместилась с Ближнего Востока на Китай.

Политики решили, что это почти неприкрытая попытка правящего кабинета КНР завладеть американской компанией — часть масштабного замысла взять под контроль мировые запасы нефти. Палата представителей 398 голосами против 15 приняла совещательное решение не разрешать такое соглашение. Через полгода политиков снова подняли по тревоге, когда государственная дубайская компания DP World, которая имеет порты почти в 30 странах, попыталась добавить в свой портфолио еще шесть американских. DP World пришлось отступиться.

Что беспокоит Запад

Напряженность, которая проявилась в течение тех драматических шести месяцев, еще не спала. Западные бизнесмены все больше боятся китайскую торговую политику. Два года назад руководители 19 крупнейших промышленных ассоциаций США обратились к своему правительству с письменной жалобой на «систематические попытки» Китая развивать свои собственные компании «за счет американских фирм и американской интеллектуальной собственности».

В июле 2010-го Петер Лешер, генеральный директор компании Siemens, и Юрген Гамбрехт, тогдашний глава концерна BASF, лично пожаловались премьеру КНР Вэнь Цзябао на то, как западные компании заставляют передавать китайцам интеллектуальный капитал, чтобы получить доступ к тамошним рынкам. В отчете за 2010 год Американская торговая палата в Китае отметила, что треть компаний-членов, которые работают в Поднебесной, ощутили на себе дискриминационные ограничения.

Беспокоятся и западные политики. Шарлин Баршефски, торговый представитель США, во время дебатов относительно вступления Китая в ВТО, высказал опасения, что рост государственного капитализма может подорвать послевоенную торговую систему. Способность Китая производить огромные стратегические инвестиции вплоть до формирования целых новых отраслей промышленности создает для частных компаний серьезные препятствия.

Обвинения против государственного капитализма легко и преувеличить. Субсидируя экспорт, его представители вредят преимущественно собственным же потребителям и подавляют общую конкурентоспособность страны, вливая деньги в передовые государственные компании за счет остальной экономики. Но в последние годы они ведут все более жесткую игру: достаточно посмотреть на желание Китая посадить за решетку троих сотрудников австралийской горнорудной корпорации Rio Tinto и на политику России в отношении British Petroleum.

Научиться сосуществовать с государственным капитализмом — нелегкая задача, которая сегодня стоит перед остальным миром.

Перевод с оригинала на украинский язык сделан «Українським тижнем».   Оригинал статьи опубликован на www.economist.com

Перевод: «Аргумент»

Еще о Китае:

• Каменный лес, Шилинь, Китай
• Мода Года Черного дракона