Сервисные центры МВД: «кто кого доконает» или Завтра будет лучше, чем сегодня ...

|
Версия для печатиВерсия для печати
Фото:

И уж точно лучше, чем вчера... Руководитель Сервисного центра МВД рассказал о планах, правах нового образца, коррупционных схемах в системе и назвал виновных.

Руководитель Главного сервисного центра МВД Владислав Криклий в эфире программы  «Час:Online» рассказал о реформе МВД и изменениях и новацииях, которые ожидают граждан.

— В чем отличие МРЭО от сервисных центров МВД? Почему такие структуры созданы и для чего они нужны?

— Это была принципиальная позиция реформирования МВД, потому что всем известно, что МВД начало походить на учреждение, на центральный орган исполнительной власти, который контролирует и координирует различные подразделения, такие как полиция, Государственная миграционная служба, Служба чрезвычайных ситуаций, Пограничная служба, Нацгвардия. И встал вопрос, что должна быть структура, которая предоставляет все гражданские услуги, относящиеся к компетенции МВД. Раньше это были самые популярные и распространенные услуги, которые предоставлялись при прежнем ГАИ, бывших МРЭО — это именно регистрационно-экзаменационные услуги и ряд услуг, связанных с этим.

Также сейчас мы уже запустили, начиная с февраля, выдачу справок об отсутствии судимости. Это услуга, которая ранее предоставлялась милицией и МВД. В этом году также готовимся к изменениям по выдаче разрешений, у нас будет изменение в регистрации выдачи разрешительной системы на регистрацию оружия, и таким образом все услуги, кроме миграционной службы, кроме паспортов, уже будут отнесены к компетенции именно сервисных центров. И это будет не только передача этих функций и услуг, это — непосредственное создание прозрачных фронт-офисов, которые мы уже начали создавать.

Чуть больше чем за семь месяцев было создано 14 новых подразделений. В этом году у нас вообще очень амбициозные планы, мы хотим запустить примерно 50 сервисных центров нового образца, покрыть более трети Украины. И собственно там мы создадим все условия для того, чтобы не было коррупции, чтобы услуги предоставлялись быстро, прозрачно и в понятный способ. Я думаю, что когда мы все эти последовательные шаги реализуем в каждой области, то люди почувствуют настоящую разницу, не просто изменение названия на бумаге, но уже и на практике.

— Вы увеличили перечень услуг, мы движемся от коррупции к максимальной прозрачности, но сейчас параллельно существуют и МРЭО и сервисные центры?

— Существуют только сервисные центры с конца 2015 года. МРЭО вместе с ликвидацией ГАИ и подразделений, которые там существовали, перестали юридически существовать и уже были созданы сервисные центры как учреждения. Единственное, что мы условно их разделяем на сервисные центры нового образца. Это, во-первых, где мы смогли провести и кадровые наборы, то есть реализовали нашу программу стажировок, набрали новых людей. И, во-вторых, создали оупен-офисы «аквариумного» типа, электронные очереди, камеры наблюдения и прочие вещи, позволяющие нам работать совсем по-новому, инновационным способом. Это сделано для того, чтобы гражданин чувствовал себя безопасно и комфортно, посещая наш сервисный центр и, условно говоря, хотел вернуться за услугой в государственное учреждение.

В тему: Хатия Деконаидзе уходит: я не хотела выносить сор из избы

— Изменился ли персонал? Люди, которые работали в МРЭО, перешли в сервисные центры, или это все-таки люди новой формации?

— У нас была проведена программа стажировки, программа конкурсов, она еще продолжается по Украине, закончится только весной 2017 года. Но могу однозначно сказать, что у нас будет там и донабор, и другие этапы. Потому что где-то не хватает кадрового ресурса, где-то надо будет людей замещать, заменять, потому что понятно, что не всех мы смогли за один этап заменить.

В среднем по Украине состоялось 35-40% замены, в тех центрах, где у нас уже работает новый персонал. На этом мы останавливаться не будем. Как старые, так и новые кадры проходили через конкурсный отбор, через тестирование, причем оно у нас было только двухэтапное, потому что как раз происходила реформа государственной службы. Сначала у нас были государственные служащие — люди прошли конкурс на государственную службу, затем их выводили, и это нам сыграло на руку, потому что мы могли таким образом провести тестирование на логику, а не только на знания профильных документов. Там оказалась интересная ситуация: мы наблюдали, что логически мыслить — новые люди в системе лучше в этом ориентируются, чем люди «из системы», банально заучившие тот перечень документов, с которыми они 5-10 лет работают.

Учитывая то, что мы направлены исключительно на сервисы, и хотим, чтобы у нас люди были из сферы услуг, нам, конечно, нужны люди, которые имеют живое мышление и могут быстро реагировать на любые изменения обстоятельств и любые вызовы.

— Вопрос от читателя. Анна спрашивает, на каком сайте есть вся информация в полном объеме о вашей работе?

— У нас есть сайт, который мы пытаемся максимально рекламировать и через нашу фейсбук-страницу, и через страницу МВД, и в любых СМИ. Сайт hsc.gov.ua, или можно через любой поисковик найти «главный сервисный центр». Там есть разделы, новости, наши постоянные изменения. Мы очень много ввели новой информации, которой раньше не было на сайтах ГАИ, потому что там был только перечень нормативно-правовых документов и законодательных актов, или изменений. Мы же ввели перечень автошкол, чтобы люди знали, какие школы имеют актуальную аккредитацию, потому что мы имели немало жалоб о том, что учебное заведение лишался аккредитации, либо ее не пролонгировали, человек там отучился, заплатил деньги, то есть фактически становился жертвой такой аферы, к несчастью. Мы предоставляем всю развернутую статистику. Мы смогли в прошлом году попасть в ТОП-10 государственных структур, которые наиболее динамично изменяются, это является одной из наших побед. Я считаю, что это определенный кредит доверия.

Возможно, немного забегу вперед: думаю, что 2017 год у нас будет знаковым не только по части Евровидения, но и того, что мы действительно сможем пройти большую часть запланированного пути. Остается провести самом деле немало, но по понятному для нас пути, изменениями в нормативно-правовых документах, законодательных актах, как при поддержке Кабмина, так и Верховной Рады, которые нам позволят побороть саму коррупционную составляющую. А именно — ценовую неопределенность некоторых административных услуг и создание дополнительных админуслуг, которые ранее в принципе не существовали формально, но они предоставлялись. Через автоматизацию таких вещей и предотвращение влияния чиновников на такие процессы мы планируем коррупционную составляющую обуздать.

— Процедура оформления документов онлайн — насколько она сейчас реализована на сайте, какие именно документы можно оформить и завершен ли процесс оформления документов онлайн на самом сайте?

— По сайту, по онлайн-части у нас очень большие планы на 2017 год. Сейчас на сайте можно делать проверку в нашем реестре зарегистрированных транспортных средств за юридическими и физическими лицами. Это именно те транспортные средства, которые числятся за людьми и юрлицами.

В рамках антикоррупционных изменений Верховной Радой было принято решение о создании открытых реестров. И мы как администраторы такой базы сделали процесс пользования удобным. На сайтеесть соответствующий баннер, соответствующий раздел, где надо провести идентификацию личности. В этой части мы сотрудничаем с порталом предоставления административных услуг iGov, фактически мы предоставляем эти запросы, а они как площадка, которая помогает людям в удобной форме сориентироваться в админуслугах в различных государственных учреждениях. За прошлый год, за 11 месяцев, у нас была статистика, согласно которой было сделано более полумиллиона соответствующих запросов. Понятно, что наибольшая активность была на конец года, когда анализировали электронные декларации. Это и правоохранительные органы, и органы, которые занимаются вопросом превенции о коррупционных проявлениях, и многие граждане, которые заинтересованы увидеть, какие состояния и что зарегистрировано за людьми, и журналисты, которые проводят различные журналистские расследования.

— В будущем какие процедуры можно будет выполнять онлайн?

— В ближайших планах у нас анонсирована справка об отсутствии судимости. Напомню, что ранее она получалась рудиментарным способом, когда человек вынужден был идти в райотдел милиции и сдавать заявление, чтобы получить такую справку. У нас такие заявления принимают непосредственно администраторы, в ближайшее время мы хотим создать аналогичный сервис с идентификацией, с возможностью подачи заявки онлайн, то есть без необходимости ехать к нам. Также мы разрабатываем с оператором государственной связи возможность доставки такой справки домой.

Таким образом мы будем придерживаться одного из наших важных месседжей — это предоставление электронных услуг в «два клика». Собственно, к этому мы будем идти, и в будущем сотрудничество с другими органами государственной, местной власти о передаче этих справок в электронной форме для еще большего упрощения этой процедуры, так как у многих эта процедура вызывает определенный стресс и проблемы.

— Сотрудничество с порталом государственных услуг iGov будет углубляться останется на таком уровне, как сейчас? Возможно, будет даже объединение?

— Объединение возможно лишь при том условии, если портал iGov передадут в собственность государства. Как раз с Дмитрием Дубилетом мы постоянно по этому поводу общаемся. В Минэкономики этот процесс находится в стадии обсуждения. Пока что портал iGov существует больше как регистрация онлайн на получение некоторых услуг, и так как это не государственный орган, они не могут предоставлять информацию и на какие-то запросы непосредственно предоставлять информацию. Они выступают посредником при записи на определенное время или предоставлении какой-либо услуги. Но я думаю, что после того, как это будет передано после технического аудита в компетенцию Министерства экономики, мы сможем углубить сотрудничество. Но пока мы, в любом случае, независимо от сотрудничества с iGov все равно будем распространять и географическое присутствие наших услуг, и расширять перечень услуг.

— На сайте указаны некоторые цены на услуги. Это уже окончательная стоимость или, кроме указанной суммы, есть еще дополнительные платежи?

— Перечень цен и ценностей, которые сейчас указаны на сайте, является полным. Исключением может быть только сумма банковских услуг, или терминалов самообслуживания, если оплата производится через банковские или финансовые учреждения, где берется отдельная комиссия. В будущем мы планируем изменить некоторое ценообразование в разрезе отдельных услуг и в разрезе введения отдельных услуг именно для того, чтобы предупредить любые коррупционные составляющие возможным ускорением, чтобы все эти услуги были выведены из «тени» и прописаны, предусмотрены законодательно, чтобы мы могли предоставлять их совершенно официально и прозрачно и требовать от наших сотрудников соответствующего качества услуг. И как результат граждане получат лучшее качество, а работники будут заинтересованы, потому что получат премию за предоставление качественных услуг.

— Если человек захочет получить услугу быстрее, то в прайсе уже будет прописано, что такой процесс будет стоить дороже?

— Реальный пример. К сожалению, Минэкономики и регуляторная служба не согласовали наше предложение о мелких изменениях в постановление относительно стоимости ускоренной услуги на выдачу справки об отсутствии судимости. Формально по закону она может выдаваться в течение 30 суток, в реальности ее предоставляют в течение 10 или 14 рабочих дней, а во многих случаях людям необходима такая услуга «здесь и сейчас». Раньше и сейчас предоставляется ускоренная услуга государственным предприятием «Информресурс», которое за это берет определенную стоимость. Мы хотели всю эту услугу полностью перевести в сервисные центры, где человек может в одном месте и в удобной форме все получить. Если не срочно, то можно получить в течение 10 дней получить, или в дальнейшем через онлайн отправить такой запрос. Если надо получить за два дня такую информацию, то официально оплатить, не ища посредников, а легальным способом, который позволит государству пополнить бюджет и как получателю услуг сделать это в короткий отрезок времени.

— Недавно появилась информация о том, что МВД планирует сократить срок действия водительских удостоверений с 30 до 5-15 лет и пересмотреть категории транспортных средств. Насколько это правда и как на самом деле это будет происходить?

— Это неправда. Во-первых, МВД не имеет таких полномочий, чтобы что-то решать. Мы наши наработки должны передать в Кабмин. После передачи Кабмин рассмотрит эти предложения, а уже решение Кабмина и проект изменений в закон будет направлен в профильный транспортный комитет ВР, и только после этого Верховная Рада будет принимать или не принимать изменение.

Действительно, существует директива ЕС, о которой многие эксперты говорили, что она носит рекомендательный характер и ее необязательно выполнять. Но это чушь и нонсенс, потому что все страны-члены ЕС ее выполнили, а мы опять-таки будем отделены. Если мы уже выбрали путь интеграции в Европу, то нужно придерживаться единых стандартов.

В любом случае, закон обратной силы не имеет; соответственно людям, у которых имеются национальные водительские удостоверения, не за что волноваться. Замена водительских прав будет касаться тех людей, которые после изменений в закон будут впервые получать права или осуществлять их замену в случае лишения. Это направлено не для того, чтобы что-то проверять, пересдавать экзамены. В первую очередь речь здесь идет о контроле и проверке психофизического состояния. Наверное, все понимают, что когда людям выдавались бессрочные водительские удостоверения, а реестров МЗ как не было, так сегодня и нет, нам непонятно совсем, что с человеком может случиться за это время. Человек может потерять зрение, слух, или получить инвалидность, но он все же остается водителем по своему водительскому удостоверению — это создает угрозу не только для него, но и для других участников дорожного движения.

В тему: Провал аттестации в полиции: Аваков вернул нам «ментов»

Украина имеет худшую статистику в Европе. В стране очень большая смертность, количество погибших людей на дорогах ежегодно превышает количество потерь на Востоке во время боевых действий. Поэтому говорить, что замена водительских прав делается ради «замены бумажек», не стоит. После соответствующих изменений законодательства будет поручено в Минздрав внести соответствующие изменения в их профильные постановления, и это уже будет не та классическая справка, которая в себе вмещала кучу абсурдных проверок. Но есть банальные и понятные вещи, такие как как окулист, психологическая адекватность человека и самое главное — создание реестра, который позволяет сразу онлайн получить информацию о том, может ли этот человек управлять или не может. Соответственно, если человек стоит на учете в психбольнице, в центре наркологии ...

Наибольшее внимание будет уделяться именно к профессиональным водителям — водителям тяжеловесного транспорта и автобусов (категории С, D). Для таких категорий проверка будет осуществляться раз в 5 лет, с новыми водительскими удостоверениями. В свою очередь, замена по легковым авто — раз в 15 лет. Условно говоря, человек, который сдает экзамен, получает водительское удостоверение в 2018 году, будет вынужден пройти повторно психофизический осмотр и сделать замену водительского удостоверения в 2033 году. Очень большой отрезок времени, и в течение него может многое измениться как в Европе, так и в изменениях каких-то директив в законодательном поле в европейских странах.

— Процедуру осмотра будет разрабатывать Министерство здравоохранения. Как это будет проходить?

— В цивилизованных странах подобные осмотры делаются в экспресс-режимах непосредственно при самих центрах. Там не надо сдавать мочу, кровь и выпадать из жизни минимум на два дня и бегать по всем врачам. Надеюсь, что у нас тоже такое будет, где будут кабинеты, аккредитованные врачи и обычные реестры.

Существуют страны, например Великобритания, где человек заполняет медицинскую карту, проходит осмотр зрения и отвечает на вопрос, есть ли у него проблемы со здоровьем. Но надо учитывать, что в Великобритании есть все необходимые реестры. Со справками и той неконтролируемостью в выдаче справок мы сегодня имеем кучу проблем. Например, в новых центрах мне наши работники жалуются, что приходит человек, у него есть справка обо всех пройденных осмотрах, а на самом деле человек вообще ничего не слышит, он глух. И как в таком случае человек может быть водителем?

— Как действовать в таких случаях? Справка заверена медицинским учреждением — соответственно, ее надо принять?

— У нас пока даже нет реестров, чтобы проверить подделку таких справок. По нашим данным, их от 40 до 60% на рынке, ими просто торгуют.

— Это еще одна большая коррупционная схема, с которой надо бороться?

— В этой схеме пытаются обвинить нас, но мы к ней совсем никакого отношения не имеем, мы в данном случае являются заложниками ситуации. Мы очень заинтересованы, чтобы изменения в этой части состоялись.

— Какие изменения гражданам следует ожидать в процедуре получения водительских прав?

— Это будет решено только после принятия соответствующих законодательных изменений. Существенно в процедуре изменено ничего не будет. Единственное, что мы предлагаем ввести наличие чипа в водительском удостоверении для удобства и скорости считывания, для того, чтобы можно было предупредить любые подделки водительского удостоверения, поскольку, к сожалению, такие ситуации бывали. Если не ошибаюсь, по статистике, за прошлый год более 100 водительских удостоверений было изъято подразделениями экспертной службы, осуществляющих соответствующие проверки.

Самое главное, что мы хотим существенно изменить процедуру сдачи экзаменов, это не непосредственно водительского удостоверения касается, но перед его получением нужно сдать как теоретический, так и практический экзамены. Мы планируем ввести новые экзаменационные билеты.

Однозначно у нас будет введена система видеофиксации сдачи теоретических экзаменов и прежде всего практической части.

Во-первых, экзамены будут отвечать категориям, будут сосредоточены на безопасности дорожного движения. Дублирующих, лишних вопросов, вопросов с ошибками точно не будет. Это то, что объективно было в ранее имевшихся. По категориям — то категоризация позволит задавать вопросы исключительно именно по категории А, В, С, на которую человек составляет. По безопасности дорожного движения — будут возникать из самых болезненных вопросов, от которых потенциально будет зависеть жизнь человека, например, правила проезда перекрестка, красный цвет светофора и др. Если в таких вопросах человек допускает ошибку, то будут дублирующие вопросы по этому направлению. Потому что, учитывая статистику смертности во время ДТП и инвалидности, мы в части безопасности дорожного движения должны что-то менять.

 

 

 

Однозначно у нас будет введена система видеофиксации сдачи теоретических экзаменов и прежде всего практической части. Потому что это те вещи, на которые продолжают жаловаться — на какие-то коррупционные составляющие, на какую-то мотивацию со стороны экзаменаторов. Полностью исключить имеющийся человеческий фактор мы сможем только за счет новейших технологий. Видеофиксация нам поможет контролировать этот процесс. И при любых спорных обстоятельствах, где нужно пересмотреть процесс сдачи экзаменов, мы это сможем реализовать, и будет четко и объективно видно, действительно ли работник превысил свои полномочия и были ли какие-то коррупционные намеки, или просто человек ошибся, но считает себя правым.

— Вопрос читателя. Когда будут новые тесты, когда конкретно они будут введены?

— Мы планируем на общественное обсуждение вынести тесты уже в феврале. Они будут рассматриваться на нашем сайте и на сайте МВД. Все заинтересованные стороны смогут их пройти и предоставить нам замечания и комментарии.

— В чем разница между правами, которые имеют срок действия, и между теми, которые срока действия не имеют? В чем разница и действительно ли не признают за границей права, которые не имеют срока действия?

— Это действительно правда, что права без срока действия за рубежом могут не приниматься. Но это зависит исключительно от той или иной страны; просто старые национальные удостоверения не соответствуют современному международному образцу, а новые отвечают. На территории Украины вообще без разницы, есть люди даже с водительским удостоверениям советского образца. Однако, у нас в конце концов начнут выдаваться и работать международные водительские права.

Многие люди живут, работают за границей, или посещают те страны, где наши национальные удостоверения не признаются, имеют проблемы как с арендой автомобиля, так и с перемещением в случае использования транспортного средства.

Для получения водительского удостоверения международного образца ничего пересдавать не надо. Из документов для получения водительского удостоверения международного образца нужны — национальное водительское удостоверение, паспорт гражданина Украины, идентификационный код. Единственное, что в водительские права международного образца вклеивается обычная фотография, они не современные. Но это не наша прихоть — это мировая практика. Они имеют вид книжечки.

— Елена в Фейсбуке спрашивает: «У меня чешские права, могу ли я получить украинские права или обменять? В Чехии украинцам без проблем права меняют на чешские за символическую плату без экзаменов».

— Взаимопризнание водительских удостоверений у нас пока между есть с двумя странами — Испанией и Италией, было подписано в 2015 году. В процессе разработки находится порядка четырех стран. Но с Чехией у нас нет таких договоренностей. Почему Чехия сделала замену — это вопрос, скорее, к Чешской республике. Возможно, они к этой процедуре более спокойно относятся. У нас такой замены, к сожалению, нет, поэтому при желании придется проходить обучение в автошколе и сдавать экзамены. Или ждать, когда будет евроинтеграция и водительские права станут одинаковыми для всей еврозоны.

— Вопрос от Павла: «Можно ли получить водительские права, не посещая автошколу при условии знания правил дорожного движения, а также хороших навыков вождения?»

— Это можно назвать экстерном. Мы рассматриваем процедуру экстернов. Единственное, что в любой европейской стране определено, что проходить обучение в учебном заведении необходимо, но не говорится о том, что именно — только теория, или только практика. Вообще, существует очень разная практика в разных странах — членах ЕС. Сейчас мы рассматриваем ситуацию, что теоретические знания самостоятельно получить можно, но обучение непосредственно на практике человек сам не может получить, потому что он может разве что где-то незаконно учиться ездить. Здесь уже надо будет с инструктором, или через автошколу проходить практику. Но опять же, ты сначала проходишь экстерном, сдаешь теорию, и после этого можешь уже идти на обучение, на практические экзамены.

В тему: «После Майдана власть в МВД захватили те, кого нельзя было подпускать на пушечный выстрел»

— Контролируют ли сервисные центры МВД деятельность автошкол? Автошкола должна получать в сервисном центре лицензию?

— Не лицензию, а сертификат об аккредитации. Но контрольные функции у нас отсутствуют, так как есть мораторий на любые проверки. Мы их никак не можем проверять. Даже очень трудно остановить, когда мы знаем, что там есть факты нарушения учебного процесса. Очень тяжелая процедура, чтобы это остановить. Именно поэтому надо что-то в корне менять. Повторю, что единственный правильный путь — это создание очень прозрачных и жестких условий, но реально справедливых в части сдачи экзаменов на нашей стороне.

Также мы планируем нововведения, чтобы таким автошколам, которые занимаются «продажей бумажек», не работалось. Приостановление аттестатов их преподавателей через механизм, который сработает в случае сдачи экзаменов, как теории так и практики: если процент сдавших будет меньше установленной нормы, то он должен идти на переаттестацию. Соответственно, это на 6 месяцев приостанавливает его деятельность, соответственно — и учебное заведение не сможет работать, так как не будет хватать аттестованных работников. Таким образом и директор, и владельцы учебных автошкол будут заинтересованы в том, чтобы у них работали реальные преподаватели, а не считались один на пять учебных заведений и на самом деле ничему не учили. И параллельно с системой реального контроля и реальных экзаменов, как теоретических, так и практических, мы получим ситуацию, когда система экзаменов существенно изменится и процент людей, которые будут отсеиваться, возрастет в разы.

— Вопрос от читателя: «Можно ли сдать на права, если автошколу закончила успешно, но с тех пор прошло уже 5 лет?»

— Да, можно, свидетельство действует в течение 10 лет.

— Могут ли появиться новые категории? Если да, то какие именно и для чего их вводят?

— Их вводят, так как они предусмотрены в директиве. Это собственно категории и подкатегории. Это трициклы, квадроциклы, другие интересные механизмы, потому что раньше они были в категории А1. Также интересно, что есть подраздел категории А, и есть такой механизм, что человек не может на тяжелую мототехнику получить водительское удостоверение, если нет двух лет опыта на мототехнике легкой. Это нужно для того, чтобы обезопасить человека от каких-то возможных угроз.

— Будет ли меняться стоимость оформления водительских прав?

— Стоимость будет меняться. Во-первых, пока немного несправедливо выглядит распределение стоимости, так как полностью всю часть стоимости с админуслуг получают только местные органы. Ни министерство, ни сервисные центр от этого ни копейки не получают. Во-вторых, потому, стоимость услуг была очень странным образом рассчитана, в этом сказывается определенная социальная несправедливость. Она проявляется в том, что услуга предоставляется по себестоимости, как рассчитали это еще при прежней риторике Бродского, что все админуслуги должны предоставляться по себестоимости. При этом не учитываются административные расходы, логистика, зарплаты и остальные вещи — понятно, что это генерирует определенные расходы.

Таким образом, все эти дефициты прикрываются, разумеется, за счет госбюджета. Таким образом гражданин, получающий водительское удостоверение или какую-то услугу, наносит маленький, но все равно ущерб для государства. Этот ущерб компенсируется за счет всех участников, но мы каждый год только миллион человек получают удостоверение водителя, условно говоря, есть и миллион людей, которые делают регистрацию и перерегистрацию транспортных средств. А остальные 40 миллионов — это люди, которые не обеспечены социально: бабушки, учителя, преподаватели, люди, которые реже обращаются за подобными услугами, за их счет в том числе должна эта услуга из государственных средств финансироваться. Именно для этого мы хотим пересмотреть и предложить другое видение.

Во-первых, оно будет очень похоже на минюстовские, где распределение 70% от админуслуг и стоимости идет местной власти, местным органам самоуправления, а 30 — в центральные. Таким образом мы сможем нормально это обеспечить, финансировать и меньше необходимости в финансировании из бюджета.

Во-вторых, нужно пересмотреть стоимость ряда услуг. Потому что, например, сдача экзаменов у нас стоит 26 гривен. Понятно, что иногда автомобильная техника предоставляется, это предусмотрено постановлением, учебным заведением. Человек, который учился в автошколе, уже привык к какой-то марке и модели. Мы хотим, чтобы была нормальная наша техника с установленным нашим оборудованием, которое будет проводить видеофиксацию процесса сдачи экзаменов. Институт частных экзаменаторов в Украине не предусмотрен, это существует в некоторых странах, но я думаю, потому, что у нас очень распространена коррупция в автошколах, и если ввести институт частных экзаменаторов — это все равно что закрыть глаза и еще больше увеличить количество дорожно-транспортных происшествий и отсутствие знаний о правилах дорожного движения.

— На какие услуги цена будет увеличена?

— Цена будет адекватной. Когда, например, стоимость уменьшается, то люди на это не смотрят. Например, у нас была справка-счет, которая при регистрации / перерегистрации транспортных средств оформлялась абсолютно на каждую машину. Ранее с этих справок, можно сказать, кормились ГАИшники, руководящий состав ГАИ на местах, так как эти справки выдавались под их контролем, выдавались преимущественно «своим» подконтрольным организациям и стоимость таких справок составляла от 500 до 1000 гривен при каждой регистрации. Эту услугу, справку-счет, ликвидировали, вместо этого у нас был введен договор купли-продажи, который бесплатно составляется в наших центрах. После его внедрения экономия за прошлый год для граждан составила более 600 млн гривен.

— Сократится ли процедура переоформления автомобилей, будут ли какие-то изменения в этой процедуре?

— Нам изменения и так уже сделали: Министерство инфраструктуры сделало нам подарок «под елку», сделав из нас налогового агента и заставив теперь всех людей в принудительном порядке идти к экспертам и определять стоимость. Потому что Минэкономразвития еще не разработало калькулятор стоимости автомобилей, он не имеет необходимой полноты информации для того, чтобы можно было цену определять, и соответственно человек теперь вынужден идти к эксперту по оценке автомобиля. Опять же, нам любые дополнительные составляющие не нравятся, потому что это время человека, это возможность для любых оценщиков занижать стоимость, и это может усилить коррупционные составляющие на уровне коммерческих учреждений... Даже какая-то банальная поверхностная оценка занимает дополнительное время. Вместо того, чтобы идти сразу к нам, человек идет и делает оценку авто, а это 15-20 минут плюс 300-400 гривен. То есть фактически в прошлом году мы сделали экономию за счет ликвидации справки-счета, а теперь у нас появляется еще одно звено — это необходимость делать оценку машины.

— А кто делает оценку машины?

— Аттестованные оценщики, Фонд госимущества выдает им лицензию. Практика нормальная, они могут оценивать квартиры, машины. Но сейчас они нас как мухи облепят и будут предлагать свои услуги гражданам.

— Переоформить автомобиль онлайн сейчас невозможно, потому что у нас есть сейчас посредник, который должен оценить авто?

— Даже если бы оценку можно было оформить онлайн, то проблема заключалась бы в другом. Онлайн в любом случае пока невозможно оформить из-за других обстоятельств, потому что у нас есть еще такая составляющая, как экспертный осмотр или экспертное исследование. В зависимости от авто, если оно вызывает определенные сомнения, то делается исследование, в нормальных условиях — экспертный осмотр. Имеется в виду не техническое состояние, а номера агрегатов, кузовов, чтобы не было подделок. К сожалению, вынуждены признавать факт, что в Украине немало двойников и немало проблемных автомобилей, особенно после того, как был временно аннексирован Крым и ситуации на Востоке. Очень большое количество транспортных средств с полуострова с поддельными документами появлялось на территории континентальной Украины, затем перебивались номера кузовов. Мы не можем допускать такие вещи, потому что потом в результате могут пострадать граждане. За 2016 год было обнаружено более 600 таких автомобилей.

— Сколько в среднем стоит поставить на учет новый автомобиль и автомобиль из «вторых рук»?

— Поставить на учет новый автомобиль очень быстро. Потому что новый автомобиль оформляют без осмотра. Там этот процесс занимает примерно полчаса. Машины бывшие в употреблении, к сожалению, немного дольше. Опять же, нам и гражданам добавила хлопот эта процедура с оценкой. Мы пытались до полутора — двух часов урезать этот лимит. Сейчас мы будем пытаться его сокращать, потому что у нас почти шесть различных баз. И это были не только базы МВД, но и Реестр обременений движимого имущества, и в Интерпол делались запросы относительно б/у авто, которые из-за границы приезжали на первую регистрацию. И это все требовало проверки. Сейчас мы работаем над тем, чтобы все эти базы объединить, таким образом у администратора вместо 40-50 минут (а половину этого времени занимала проверка собственно по базам) будет это все значительно быстрее делаться. И еще большой сюрприз для наших граждан — будем вводить возможность создания договоров купли-продажи, заключения в электронной форме через сайт.

Таким образом, за счет унификации наших услуг и приведения всех услуг в одной стоимости, и именно введением таких вот диджитал-услуг мы сможем почти весь процесс перевести в онлайн, даже оплатить онлайн. Таким образом, появляясь в сервисном центре, необходимо будет сделать только экспертный обзор, оценку, если она до этого сделана не была, и можно будет идти за номерными знаками.

— По вашему мнению, удалась ли реформа МВД в глобальном плане, видите ли вы положительные изменения?

— Я могу сказать стопроцентно, что и в структуре руководства, и в структуре профильных различных подразделений, и в тех подразделениях, которые, собственно, сегодня являются фасадом министерства — множество изменений, которые уже может почувствовать общество. Понимаю, что не все так легко. Но взять и патрульную полицию, где много молодежи, и руководство МВД, повторюсь, там у нас тоже пришли люди, которые не из кабинетной системы, не из государственных учреждений, да и я, собственно, тоже пришел из коммерческой организации, из бизнеса, и для меня это все новое, все интересное, это такой большой вызов, состязание «кто кого доканает», потому что старые кадры вынуждены будут либо работать по-новому, или идти своей дорогой, или они нас выживут.

Я думаю, что при поддержке граждан у нас все получится.

Источник: 5 канал

Перевод: Аргумент


В тему:


Читайте «Аргумент» в Facebook и Twitter

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Важно

Памятка потребителям при посещении оккупированных территорий Крыма

Предлагаем внимательно изучить советы и рекомендации перед принятием решения о совершении любых сделок в самом Крыму и с участием юридических лиц, осуществляющих деятельность на полуострове.

Памятка потребителям при посещении оккупированных территорий Крыма

© 2011 «АРГУМЕНТ»
Републикация материалов: для интернет-изданий обязательной является прямая гиперссылка, для печатных изданий - по запросу через электронную почту. Ссылки или гиперссылки, должны быть расположены при использовании текста - в начале используемой информации, при использовании графической информации - непосредственно под объектом заимствования. При републикации в электронных изданиях в каждом случае использования вставлять гиперссылку на главную страницу сайта www.argumentua.com и на страницу размещения соответствующего материала. При любом ис