Тихой сапой. Урок рыночной экономики от Винницкой и Хмельницкой областей

Версия для печати

По состоянию на 2015 года Хмельницкая и Винницкая области превысили уровень сельхозпродукции 1990 года. Чего не удалось достичь в целом по Украине ни в этой отрасли, ни в большинстве других.

В сознании большинства тех, кто никогда не бывал в этих регионах, они, видимо, не занимают какого-то особого места. В лучшем случае основная масса украинцев со школы помнит какие-то выдающиеся исторические события многовековой давности, связанные с территориальным ядром Подолья. В худшем - эти земли для многих из нас просто белое пятно.

В экономическом смысле точно мало кто назовет что-то выдающееся, связанное с Винниччиной или Хмельнитчиной. И зря. Детальный анализ народного хозяйства края указывает на то, что ему есть чем гордиться. А по некоторым достижениями этих областей можно изучать экономику развития.

В тему: Сельское хозяйство - единственная надежда экономики Украины, - экс-министр

Антиурбанизация

Винницкая область и Хмельницкая вместе охватывают 7,8% территории Украины, а при этом население региона составляет лишь 6,8% общеукраинской численности, или около 2,9 млн человек. Это меньше, чем в среднем по стране, и объясняется существованием на территории Подолья только трех городов, которые имеют более 50 тыс. жителей: областных центров Винницы (327 тыс., по данным на начало прошлого года) и Хмельницкого (268 тыс.), а также центра туризма - древнего Каменца-Подольского (102 тыс.).

Уровень урбанизации в регионе низкий. Об этом свидетельствуют как статистические данные (по состоянию на 2015-й доля городского населения в Винницкой области составила 50,8%, а в Хмельницкой - 56,4%, тогда как в среднем по Украине - 69,2%), так и тот факт, что центрами 19 из 47 административных районов двух областей являются поселки городского типа.

Низкий уровень урбанизации Подолья частично определяет его экономическое развитие. Во-первых, главный ресурс региона - земля. Во-вторых, когда в густонаселенных районах Украины в сложных 1990-х одни люди бедствовали, а нередко и голодали, а другие занимались рэкетом, дерибаном государственной собственности и крупных предприятий или иной преступной деятельностью, подоляне жили по-другому и им легче было прокормиться благодаря связи с землей.

Это определило поразительные ментальные различия между жителями Подолья и многих других украинских регионов (к слову, статистика зарегистрированных преступлений свидетельствует, что в этом регионе их всегда было непропорционально меньше, чем где-либо в Украине).

В-третьих, отсутствие урбанизации равно дефициту возможностей для русификации. Почти 95% населения Винницкой области считает себя украинцами, Хмельницкой - около 94%. Как этот фактор влияет на экономику? Монолитность национального состава местности обеспечивает близость мировоззрения ее жителей. Это позволяет легче достигать консенсуса по поводу развития региона и соответственно ускорить этот процесс.

Если и существует какая-то украинская душа в экономическом контексте, для которой характерна ориентация на индивидуальное или семейное ведения хозяйства, то, безусловно, на Подолье она выходит на поверхность. Это хорошо иллюстрирует количество зарегистрированных в крае физических лиц-предпринимателей. В 2014 году их на две области насчитывалось более 125 тыс., или 7,9% общей численности по Украине.

Концентрация предпринимателей составляет 4,34%, или более 43 человека на 1 тыс. жителей региона, что на 17% больше, чем в среднем по стране. Для сравнения: в Евросоюзе доля бизнесменов и предприятий, которые нанимают от нуля до четырех работников, на 2012 год составляла 4,45% всего населения; в России те, кто ведет индивидуальную предпринимательскую деятельность с наймом или без найма работников, - это 2,19% граждан (если учесть микропредприятия, которые в соответствии с законодательством РФ нанимают до 15 работников, то показатель приблизится к 3%, но все равно будет существенно отставать от украинского и европейского).

Здесь может возникать аргумент, что низкий уровень урбанизации является причиной слабой деловой активности в регионе. В этом - часть правды, ведь валовой региональный продукт двух областей в 2014 году был равен 4,8% общего по Украине, то есть его доля была ниже и от доли населения, и от доли территории. Но концентрация предпринимателей указывает на обратное.

Просто удельная добавленная стоимость в сельском хозяйстве, которое является ключевой отраслью экономики региона, уже много веков объективно меньше, чем в промышленности или производстве услуг. Поэтому обвинять подолян в экономической пассивности нет никаких оснований. Как Подолье развивается при такой стартовой позиции и имеет ли шансы обойти по темпам роста большинство украинских регионов в длительной перспективе? Здесь Винницкая область и Хмельницкая демонстрируют немало позитива.

В тему: Украина вошла в десятку крупнейших экспортеров масла и сыра

Подольский локомотив

Основной отраслью экономики Подолья является аграрная. Доля сельского, лесного и рыбного хозяйства (первое, конечно же, доминирует) в объеме продукции, реализованной предприятиями, в 2014 году в Винницкой и Хмельницкой областях достигла 26% и 28% соответственно, доля в структуре занятости - 30% и 24%. При этом подоляне не просто занимаются производством сельхозпродукции от безысходности и отсутствия альтернативы. Они развивают аграрную сферу по всем законам бизнеса. И в этом смысле могут послужить примером во многих направлениях.

По состоянию на 2014 год и Винничина, и Хмельнитчина превысили уровень производства сельхозпродукции 1990-х годов (на 12% и 4% соответственно), чего не удалось сделать в целом по Украине ни в этой области, ни в большинстве других. Это свидетельствует, что на Подолье агробизнес не просто восстанавливает утраченные после обретения Украиной независимости позиции, а стремительно развивается. Для таких процессов нужны совсем другие условия ведения дела, ментальность, подходы, чем при “просто” восстановлении потерь.

Еще один важный факт: после кризиса 2008-2009 годов индексы объема сельскохозяйственного производства Виннитчины и Хмельнитчины выросли на 43% и 39% соответственно (без учета кризисного 2015 го - на 57% и 58%). То есть, пока в течение многих лет украинская экономика барахталась под завалами кризиса 2008-2009-го, агробизнес Подолья занимался развитием и достиг невероятных результатов.

На этом пути было несколько хрестоматийных шагов, требующих особого внимания. В растениеводстве Подолья идет путем, характерным для всей Украины: повышает урожайность, внедряя новые технологии агропроизводства (техника, качественные семена, обработка почвы, уход за растениями и т.д.). Урожайность зерновых и зернобобовых выросла практически от 20-25 ц/га на рубеже веков до 50-60 ц/га в течение последних нескольких лет. Урожайность сахарной свеклы поднялась еще выше темпом от 170-190 ц/га в начале века до 450-550 ц/га сейчас.

Улучшение урожайности сахарной свеклы помогло сохранить специализацию Подолья на сахарной отрасли: на территории двух областей размещено 50 сахарных заводов, большинство из которых прошли техническую модернизацию и преодолели проблему высоких затратных норм природного газа, из-за которого производство сахара в свое время очень подорожало. Хотя посевные площади за этот период уменьшились в три-четыре раза. То же касается и картофеля: повысив эффективность выращивания, край сохранил специализацию на ее культивировании в условиях определенного уменьшения площадей.

Отдельно стоит сказать о выращивании подсолнечника. Украина сегодня является крупнейшим экспортером подсолнечного масла в мире. Несколько лет назад эта агрокультура у нас была прерогативой южных регионов. В 1995 году на территории Винницкой и Хмельницкой областей под подсолнечник было отведено лишь 54 тыс. га, из которых собрали чуть больше 70 тыс. т. За последние 20 лет подоляне научились выращивать эту техническую культуру и в прошлом году отвели под нее около 210 тыс. га, с которых собрали почти 610 тыс. т. Сбор подсолнечника за два десятилетия увеличился почти в девять раз! Понятно, что в 1990-х регион не имел ни технологий, ни инфраструктуры для его производства. То есть отрасль выстроили почти с нуля.

В тему: Украина — единственная страна в мире, способная удвоить сельхозпроизводство, — министр

В животноводстве подоляне пошли еще дальше. Винничина и Хмельнитчина имеют очень выгодное географическое положение: крупнейший центр потребления - Киев - на расстоянии 250-350 км. Не очень далеко и до других крупных рынков сбыта: Одессы, Днепропетровска, Львова. Поэтому вполне оправдано, что в развитии АПК подоляне сделали акцент на животноводстве.

От кризиса 2008-2009-го до прошлого года объем производства мяса в Винницкой области вырос в семь раз с лишним, на Хмельнитчине - более чем удвоился и в прошлом году превысил суммарно в двух областях 520 тыс. т. В основе такого роста - приумножение за указанный период поголовья птицы в 2,7 раза (параллельно в 2,1 раза выросло производства яиц). Другой пример: с эпицентра кризиса в прошлом году продуцирование молока уменьшилось на 3%. Развитие отрасли консервирует закупочные цены на этот продукт - и это касается не только Подолья. Но при этом поголовье коров сократилось на 17%.

В тему: Десять молочных компаний Украины, получивших разрешение торговать с ЕС

То есть, регион ищет выход из ситуации и постепенно в рамках депрессивного рынка переходит на эффективное производство молока, обновляя стада благодаря молочным породам, которые обеспечивают высокие надои (такая трансформация сознательна и системна: данные о ней можно найти в программах развития двух областей). Не сомневайтесь, что с таким подходом наступит время, когда и эта отрасль «выстрелит».

В тему: Иностранный эксперт: развитие сельского хозяйства — залог процветания Украины

(Не) ожидаемый успех

Сельское хозяйство не единственная история успеха в регионе. Важным фактором развития служит также промышленность: объем реализации продукции в двух областях в прошлом году составил 71,5 млрд грн, или 4,8% всего по Украине. Как видно из графика (см. «Основание для гордости»), по темпам развития промышленности Подолье заметно опередило страну в целом, показав рост в такой непростое для отрасли время. Чем обусловлен этот результат?

Главный его фактор - пищепром как логическое дополнение к развитому сельскохозяйственному производству. Выработка пищевых продуктов, напитков и табачных изделий составляет почти 66% промпроизводства в Винницкой области и почти 30% - на Хмельнитчине. Такая значительная доля обусловлена ​​темпами развития, которые отрасль демонстрирует в последние годы на фоне других секторов индустрии.

За период после кризиса 2008-2009 годов винницкий пищепром вырос на 40%. Хмельницкий - до 2014-го также имел неплохую динамику (плюс 18% за период), но в прошлом году из-за кризиса потерял почти треть объемов, что отбросило его более чем на пять лет назад. На Хмельнитчине отрасль, скорее всего, восстановит достигнутые показатели, но этот пример демонстрирует, насколько легко экономический кризис разрушает построенное годами.

В тему: Сельское хозяйство Крыма: не посеяли — не пожнут

Кроме перерабатывающей промышленности следует упомянуть химическую и фармацевтическую Винницкой области (42% и 149% прироста соответственно), деревообработку и машиностроение в Хмельницкой (плюс 85% и 24%), а также добывающую отрасль, которая на Подолье в основном сосредоточена на сырье для производства стройматериалов (плюс 62% в Винницкой области и плюс 32% в

Хмельницкой.) Ни Винницкая область, ни Хмельницкая не могут похвастаться многообразием крупных предприятий (13 и 9 соответственно), которых множество в других регионах Украины (всего 497). Но это не мешает развивать имеющиеся промышленные объекты и строить новые. Кроме того, незначительный процент крупного бизнеса имеет ряд преимуществ.

Во-первых, большинство бизнесменов остается работать на Подолье, а не ищет возможности получить власть в стране, прекрасно знает о местных проблемах и помогает власти их решать. Это подтверждает уровень развития инфраструктуры Винницы или, скажем, Каменец-Подольского.

Во-вторых, разбросанность малого и среднего бизнеса устраняет возможности для монополизации местной власти любой ограниченной группой людей, которые затем создавали бы препятствия для остальных. Этот фактор развития региона также немало весит.

—

Любомир Шавалюк, опубликовано в издании Тиждень.UA

Перевод: Аргумент

В тему:

• Сельское хозяйство Украины: 11 замечательных фактов
• Сельское хозяйство наиболее выиграло от односторонней отмены пошлин Евросоюзом
• США инвестирует 100 млн долларов в сельское хозяйство Украины
• Будет тяжело. Хочешь выжить — готовься к переменам