В поисках системной оппозиции

Версия для печати

Президент теряет контроль над ситуацией, зато принципиально блокирует возможность любой альтернативы действующей власти.

Затяжной политический кризис продолжается. Нет ни отставки Арсения Яценюка, ни нового премьера, ни его программы – только абстрактный пока список кандидатов на министерские должности. А сроки поджимают. Президент решил поднять градус дискуссии, заявив, что, если решение не будет найдено (читай: если не завершатся торги) на этой неделе, он воспользуется правом распустить парламент и объявить досрочные выборы. В кулуарах депутаты делятся «ценными указаниями» от главы фракции БПП Юрия Луценко, оставленными в мессенджере Viber: «Завтра мы должны либо провести решение, либо идти на выборы».

Террариум единомышленников

История повторяется дважды: первый раз, в виде трагедии. Как она случилась в 2005 году, когда «помаранчевая» команда не смогла найти консенсус, договориться о консолидированных действиях в свете грядущих парламентских выборов – а вокруг президента, Виктора Ющенко, сформировался пул тогда еще недо-олигархов, объединенных бизнес-интересами. Им придумали нарицательное прозвище «любі друзі». Одному из них, Петру Порошенко, историей предначертано было повторить историю – но уже в виде фарса. Именно он разыгрывается сегодня на Банковой. Каким будет итог?

Коалиционные торги, которые отчаянно ведет «террариум единомышленников» на Банковой, только подчеркивают глобальную тенденцию: скамейка запасных у президента очень мала. Еще месяц назад на ней вместе с Владимиром Гройсманом умудрялась усидеть глава Минфина Наталья Яресько. Но ее отмели задолго до одобрения кандидатуры нынешнего спикера Вашингтоном. Проще ведь тянуть в Киев «команду реформаторов и технократов» из Винницы. В кулуарах парламента популярна шутка о пингвине, который бежал из винницкого зоопарка и тотчас был задействован в кадровых торгах для работы в «ресурсном» ведомстве.

Разумеется, рассчитывать, что «правительство камикадзе 2.0» будет эффективнее предыдущего, не стоит. Над подбором кадров по профессиональному признаку довлеют партийные билеты и близость к группам влияния, а значит, правительство будет разбалансированным и зависимым от подводных течений. Не исключено, что даже анонсированная «программа Гройсмана» (представленная в виде простенькой презентации социальных благ для бюджетников) вызовет вопросы в среде антагонистов премьера.

В поисках оппозиции

В патовой для президента ситуации номинальная оппозиция демонстрирует на диво комплиментарное поведение. Критиковать власть под куполом просто некому: Оппозиционный блок, претендующий на лавры «главных критиков», так или иначе вписан во властные «расклады». Хоть ему и не позволено прямо участвовать в распределении потоков посредством контроля ведомств (тех же госпредприятий), он контролируется несколькими влиятельными центрами, чьи бизнес-интересы учитываются властью.

В случае с Ринатом Ахметовым, контролирующим порядка 40% фракции Оппозиционного блока, это – сотрудничество в энергетической сфере. В конце прошлого года звучали идеи по реприватизации части облэнерго, принадлежащих его компании-монополисту ДТЭК. Но накануне голосования за отставку премьера Арсения Яценюка такие намерения разом сошли на нет. Наконец, за четверть часа до решающего момента его часть фракции просто … покинула сессионный зал: кто отправился подкрепить силы в буфет, кто – в парламентскую курилку. Источники в Верховной Раде утверждают, что в обмен на сохранение премьера Банковая заключила с Ринатом Ахметовым пакт о ненападении, а количество депутатов от Оппоблока, которым позволят голосовать «за» отставку, четко регламентировали в АП – чтобы депутаты наверняка сорвали отставку.

В тему: Тайные гости Рината Ахметова

Похожая ситуация с Сергеем Левочкиным, контролирующим вторую часть фракции Оппоблока. Он тесно связан с Дмитрием Фирташем, заработавшем состояние на транзите газа и прямых поставках потребителям. Кстати, именно на встречу к Фирташу поспешил Петр Порошенко в мае 2014-го. Беседа, которая заняла, по некоторым данным, более суток, состоялась якобы случайно в одном из отелей Вены. О чем договаривался с властью «опальный» Фирташ, не секрет: он загодя разложил яйца в разные корзины, и, кроме Оппоблока, финансирует еще и УДАР Виталия Кличко, и Радикальную партию Олега Ляшко. А также Валентина Наливайченко, который около месяца назад примкнул к «Батькивщине» Юлии Тимошенко.

Назвать оппозиционными политпроекты бывших регионалов «Наш край» и «Видродження» также язык не поворачивается. Первый был создан Администрацией президента для консолидации голосов юго-востока. Кстати, курировал его работу тот же Виталий Ковальчук, но уже в статусе замглавы Администрации президента. А акционерами «Видродження» являются Игорь Коломойский и Виталий Хомутынник – ему фракция нужна, чтобы сохранить влияние на фискальную службу. Потоки от Налоговой бывший член Партии регионов начал контролировать сразу после Революции достоинства – вполне, впрочем, логичный результат Майдана, учитывая коррумпированность представителей других финансово-промышленных групп.

В тему: Где прячутся подонки

Тем временем, к оппозиционной нише подобрался Михаил Саакашвили. Его «антикоррупционные форумы» - фактически, копия американских «роуд-шоу» (да и устраивались на американские же деньги): приехал, описал проблему, нашел решение, набрал соратников, сформировал команду на местах. Разумеется, непартийное, якобы, движение ближе к выборам оформилось бы в политический проект. Альтернативный партии власти проект, с целью создания видимой конкуренции, Запад «верстал» с весны 2015-го.

До поры, до времени на Банковой терпели. И даже рассчитывали на партию Михо после выборов: сформировать с ней коалицию и поставить грузина премьером для Порошенко – шанс подтянуть собственный рейтинг. Но после громких отставок его соратников стало очевидно, что «медовый месяц» Саакашвили закончился, как и время ярких, правильных, но весьма пространных речей о «законе, одном для всех». Тут же оказалось, что похвалить экс-президента Грузии за «системность» нельзя: во-первых, он почти все время тратил на пиар, во-вторых, предпочитал делать это вне вверенного региона. В итоге Одесская область пришла в упадок. Теперь Михаилу Саакашвили не остается ничего, кроме как взывать к эмоциям сторонников: последние тезисы, озвученные им, - о давлении и уголовных делах против его соратников не оставляют сомнений в сворачивании проекта.

Преследование неугодных

В принципе, силовые методы борьбы с любым инакомыслием и альтернативными «генеральной линии» проектами – визитная карточка власти. Партии и движения, представлявшие хоть какую-то угрозу, были либо запрещены в рамках декоммунизации («привет» Компартии Украины, которую на последних выборах поддержали 3,88%, или 611 тысяч избирателей, а также ее клонам: «обновленной» Компартии и Компартии рабочих и селян), либо задавлены уголовными делами.

До трех десятков депутатов от Радикальной партии, Батькивщины, даже лояльных к власти групп «Воля народа» и «Видродження» в режиме «офф рекордс» подтверждают наличие против них уголовных дел, которым могут дать ход в случае неповиновения. На профессиональном жаргоне прокуроров это называется «взять за кукан»: термин позаимствовали у рыбаков, которые продевают леску под жабрами пойманной рыбы и отпускают ее плавать.

На днях о политических преследованиях заявила и партия «Успішна Країна», почетным лидером которой является экс-министр доходов и сборов Александр Клименко. Минюст отказал в регистрации изменений в ее программу, внесенных на съезде еще 12 декабря, а также в регистрации самого Клименко почетным лидером (тогда же главой партии была избрана Марина Дедушева).

Повод абсурден: якобы документы об изменении программы и руководящих органов партии «не соответствуют» законодательству и ее же статуту – в Минюсте вдруг «выяснили», что Александр Клименко входит в руководящие органы Голованевской первичной парторганизации Аграрной партии Украины. Сам политик отмел саму возможность участия в другой партии, отправив запросы в Минюст и Аграрную партию с целью получить официальный ответ: почему чиновники отказали в регистрации.

Курьез ситуации в том, что Аграрная партия является де-факто политтехнологическим проектом самой АП, и как только проведение досрочных выборов станет неотвратимым, именно ее планируют «накачивать» электоратом посредством крупных агрохолдингов центральной и южной Украины.

Оппозиционная «темная лошадка»

Почему репрессии коснулись именно «Успішної Країни», вопрос. Пока проект, что называется, «тёмная лошадка»: его присутствие в медиа-пространстве связано, в основном, с акцией «Чому я голосую» накануне местных выборов, в августе 2015-го, призван был активизировать общественный диалог об истинной роли политиков в жизни страны. На днях партия заявила о разработке нового налогового кодекса в поддержку предпринимателей. Кроме медиа, партия работает и с избирателями. Например, в Киеве стоят палатки «Успїшной країни», где собирают подписи в защиту бизнеса: требуютснизить налоги, ввести трехлетний мораторий на проверки малого бизнеса, и, что важно, - проводить прогнозируемую валютную политику.

В принципе, все достаточно безобидно. Скорее, дело в самой фигуре Александра Клименко. Того самого, чьи креативные ролики осенью 2015 года подняли в соцсетях дискуссию о возможности возвращения бывших топ-менеджеров в Украину. Сейчас Клименко очень активно критикует власть через социальные сети и даже проводит виртуальные встречи с избирателями. Слухи о его возвращении в Украину ходили неоднократно.

Сначала коротенькие видеоролики, а затем – и активная общественная деятельность помогли Клименко первому среди бывших топ-чиновников выйти в публичное пространство с тезисами о «сшивании» Украины, реализации Минских соглашений, примирении, необходимости проведения налоговой реформы и экономическом прагматизме. Кроме того, Клименко основал волонтерское движение, чье усилие направлено на правовую и социальную поддержку беженцев: организация «Восстановление Донбасса» является мощной инициативой, в которую вовлечены десятки тысяч жителей региона, выехавших на подконтрольные Украине территории. Консультативная и гуманитарная помощь, переобучение переселенцев, экспертные проекты, в том числе по восстановлению Донбасса, конкурсы детских рисунков о мире, и просто площадка для ведения блогов психологами, медиками, писателями, волонтерами из зоны АТО – таких проектов больше нет ни у кого. Также, по некоторым данным, именно Александру Клименко принадлежит медиахолдинг «Вести», входящий в топ-3 крупнейших и наиболее влиятельных в стране.

Почему власть боится Клименко?

Столь активная гуманитарная и общественная позиция, сопряженная с политической деятельностью – партией «Успішна Країна» - и могла вызвать столь резкую реакцию со стороны властей. Разумеется, отказ в согласовании «правок» в устав партии и ее почетного лидера мог быть технической ошибкой и «проколом» со стороны чиновников (особенно учитывая, что, по закону, никакие согласования не требуются в принципе). Однако масштаб деятельности Александра Клименко наталкивает на иные выводы: власть реально его опасается. И тому есть несколько причин.

Во-первых, Клименко один из наиболее системных (или, как сказали бы сейчас, «технократичных») министров во времена Януковича. К его заслугам на посту главы Министерства доходов и сборов относят сведение воедино Налоговой службы и таможни, внедрение системы электронных ключей, сервисных центров, и, наконец, внедрение закона о трансфертном ценообразовании, естественным итогом которого стало сокращение вдвое объемов экспорта в офшорные зоны по итогам 2013 года.

Не стоит забывать, что Клименко как глава налоговой может обладать очень ценной информацией о деятельности всех украинских олигархов, в том числе и занимающего кресло президента. В интервью Индепендент он уже например, заявлял о схемах уклонения от налогов корпорации «Рошен», на которые власть закрыла глаза сразу после Майдана.

Если опустить все мифы о тиграх или секретной «железной комнате» для переговоров, установленной при Клименко(говорят, сейчас она «переехала» на Банковую), то ни один из руководителей нынешней Госфискальной службы не смог и близко подойти к эффективности ведомства 2012-2013 годов. А люди, работавшие тогда в министерстве, отмечают жесткие, но справедливые подходы его руководителя: одному из генералов Налоговой, попавшемуся на взятке, по слухам, пришлось бежать из своего дома – от страха он перемахнул через двухметровый забор. В то же время, к слову, был задержан бывший ректор-взяточник из Ирпенской налоговой академии Петр Мельник: при нынешней власти ему удалось выйти на свободу, несмотря на видеодоказательства, свидетельства студентов и даже тот факт, что он бежал из-под домашнего ареста, перепилив браслет слежения, прикрепленный к его ноге.

Во-вторых, это социология. Рейтинг Народного фронта стремится к 1% (данные КМИС), БПП пока удерживает 11%, однако он наверняка еще ниже, учитывая, что респонденты отвечали еще до скандалов с офшорами президента и провалом Украины на референдуме в Нидерландах. При столь высоком уровне недоверия к власти (колеблется в пределах 80-85%) и огромном количестве неопределившихся (примерно каждый третий респондент) появление нового перспективного оппозиционного проекта, обладающего системным видением необходимых стране реформ и планом решения ситуации с Донбассом может возыметь эффект – и «Успішна Країна» получит поддержку избирателей.

Во-третьих, к вопросу Донецка и Луганска, умело отложенному в долгий ящик командой президента, придется вернуться уже в конце весны – летом. Речь об изменениях в Конституцию с учетом особого статуса для региона, на которых будет настаивать Запад. Санкции с РФ необходимо снимать, хотя бы отчасти (Берлин и Париж теряют «живые» деньги), а без «правок» Основного закона невозможно мирное урегулирование и реализация Минского процесса в принципе. Далее по плану – прекращение стрельбы, демилитаризация, создание полиции, выборы, передача границы. И, разумеется, смена нынешних лидеров ЛДНР, нерукопожатных в Киеве, на другие, компромиссные, фигуры.

Учитывая отсутствие достойных кандидатур у Петра Порошенко (не Георгия Туку или Павла Жебривского предлагать жителям Донбасса!), появится потребность в новом лице, уважаемом в Киеве и поддерживаемом Донецком и Луганском. Цена ошибки будет высокой. Новое обострение на Донбассе рискует смести не только нынешнюю киевскую власть, но и дестабилизировать государственность в целом. И для Запада вопрос щекотливый: Берлин и Париж готовятся к выборам в 2017 году, а оставлять руины на восточных границах для Франсуа Олланда и Ангелы Меркель означает автоматически передать победу в руки противников. Соответственно, всецело доверять контроль над регионом команде Петра Порошенко, доказавшей свою несостоятельность в ходе последней «коалициады», Запад не рискнет.

Возникнет потребность в компромиссной фигуре, которая устроила бы Киев, Москву, Запад и Донбасс. Таковой вполне может может стать Александр Клименко. Его сильные стороны – поддержка со стороны местного населения, знание и понимание специфики тамошних элит. Это важно для Донбасса: после прошлогодних обострений военных действий на инициативы Киева там смотрят, мягко говоря, с опаской, и согласятся сотрудничать только со «своим в доску» лидером. Что также важно, Клименко рукопожатен на Западе: он входит в круг общения дипломатов и экономических элит, его комментарии выходили в эфире CNN (общался с топовым интервьюером Кристиан Аманпур) и газете The Independent. Есть также информация о консультировании МВФ по «украинскому вопросу»: в 2012-2013 годах именно Клименко был одним из центров, контактировавших с Кристин Лагард, и связь между ними могла не прерываться.

В конце концов, Клименко не столь одиозен, как тот же Ринат Ахметов, которого «сватают» «на Донбасс» в администрации президента. За ним нет столь явного криминального прошлого, как у Ахметова, за его спиной не маячит тень ОПГ «Люкс». А что касается «работы на Януковича», то разве не был министром в Кабмине той поры и сам Петр Порошенко?

Интересная деталь: в вопросе создания Министерства доходов и сборов Клименко выстоял против давления в этом вопросе едва ли не всего окружения Януковича, добившись централизации администрирования налоговых и таможенных поступлений (кстати, это общемировая практика).

А что касается «преступной деятельности» А. Клименко – она никем так и не доказана. И даже инкриминируемые ему деяния просто меркнут на фоне произвола, творимого сегодня в НБУ, ГФС, таможне и ряде «денежных» министерств.

Одновременно Александр Клименко может стать фигурой, приемлемой и для Кремля. Во-первых, он мыслит системно и представляет сугубо технократический менеджерский подход – именно такой нужен региону для восстановления (тогда он, соответственно, перестанет быть обузой для российской экономики и начнет успешную реинтеграцию в экономику остальной Украины).

Исходя из этих аргументов, ничего удивительного в том, что власть пытается «утопить» политические перспективы Александра Клименко, нет.

Впрочем, ее возможности не безграничны: диктат основывается на беспрекословном подчинении «маленького человека», чиновника, воле системы. А нынешняя система как раз и пришла к власти, взорвав предыдущую власть изнутри – значит, в случае смены власти каждый ее «винтик», совершивший что-либо незаконное, будет нести двойную ответственность.

—

Егор Карнаухов, Аргумент

В тему:

• Отставка Яценюка и социология: последний звонок для чиновников
• Пустые люди
• Комсомольцы и приспособленцы
• Яценюк и Порошенко точь в точь повторяют путь Януковича
• Подельники