ТРУБАдуры. «Семья» создает РосУкрЭнерго-2?

Версия для печати

Вместо того, чтобы довести до завершения процесс отказа от тотальной зависимости от российского газа, режим Януковича, похоже, готов отдать Кремлю газотранспортную систему в обмен на долю в RosUkrEnergo-2.

Заявления представителей украинского правительства о «сломе доминирования Газпрома в Украине» производят впечатление ничем не подкрепленной бравады. Все аргументы сводятся к резкому сокращению объемов закупки российского газа, которое в дальнейшем будет продолжаться.

Это актуально для нанесения удара по интересам Газпрома. Однако для самой Украины уровень зависимости определяется не столько объемом импорта топлива из РФ, как наличием альтернативных источников и потенциальной способности заменить ими хотя основную долю российского газа в случае перебоев с его поставками. А с этой стороны ситуация значительно хуже.

Капитуляция

Пока из соседней Польши, кстати, не менее зависимой от поставок российского газа, чем Украина, поступает информация о намерении инвестировать €1,1 млрд в строительство ответвлений LNG-терминала на Балтийском побережье, который начнет работать уже в следующем году, украинские власти дают все больше оснований считать, что сознательно тормозят начатые проекты диверсификации поставок газа.

Причем наиболее вероятным сценарием в последнее время кажется согласие на создание СП с Газпромом для управления украинской газотранспортной системой в обмен на возможность транспортировать по русской трубе теоретически дешевый газ из Туркменистана и других стран Центральной Азии. О чем, в частности, свидетельствует PR-атака в украинских СМИ лоббистов именно такого решения.

В тему: Украина рассчитывает на поставки туркменского газа по 280 долл в 2013 году — Ставицкий

Показательно, что даже российский оппозиционер Борис Немцов приехал в Украину, чтобы убедить, что ГТС следует отдать России, иначе она сгниет, чем еще раз подтвердил закономерность — российская демократия заканчивается там, где начинается украинская газовая труба.

Россия уже неоднократно давала понять, что для нее принципиальным уступками со стороны украинской стороны в обмен на снижение цены на газ являются: во-первых, отказ Украины от выполнения возложенных на нее обязательств в рамках Энергетического сообщества с ЕС о Третьем энергопакете, во-вторых, передача в управление Газпрому украинской ГТС (причем, судя по последним заявлениям российского посла Михаила Зурабова, принципиально, чтобы это произошло без привлечения как участника ЕС), в-третьих, отказ от импорта газа из альтернативных источников, поскольку это снижает объемы реализации российского топлива в Украине.

В течение последнего месяца украинские чиновники, от президента Януковича до министра энергетики Эдуарда Ставицкого, также дали понять, что Киев так или иначе готов к выполнению всех трех требований. Виктор Янукович раскритиковал европейское Энергетическое сообщество за отсутствие поддержки в конфликте с Газпромом. На что Европа сразу же ответила: никто и не обращался за помощью.

Более того, директор секретариата этой организации Янеш Копач в письме Януковичу пожаловался, что Украина до сих пор даже не пригласила их к участию в переговорах с российским газовым монополистом. Но, кажется, потому и не пригласили, а теперь обвиняют, чтобы иметь основание для отказа от выполнения обязательств, взятых при вступлении в Сообщество. Николай Азаров нашел потенциальное оправдание для того, чтобы спустить на тормоза строительство LNG-терминала «Южный». Мол, «Турция не очень охотно рассматривает возможность прохождения танкеров со сжиженным газом через свои проливы».

Впрочем, по реакции руководителя Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив и, самое главное, украинского посла в Турции стало ясно, что проблема в нежелании договариваться идет не так со стороны Анкары, как украинского правительства. Министр энергетики Эдуард Ставицкий фактически подтвердил готовность отказаться от закупок газа где угодно, если только Москва предложит Киеву приемлемую цену, мол, «идут переговоры по снижению цены. От этого будет зависеть объем. Потому что мы параллельно ведем переговоры по диверсификации».

Семейная РУЭ?

На этом фоне в СМИ попала информация о возможности достижения договоренностей о создании российско-украинского СП по управлению отечественной ГТС в обмен на скидку на российский газ или разрешение на его транспортировку из Центральной Азии. А визит Януковича в Туркменистан именно в это время и подписание там документа о сотрудничестве может быть определенным подтверждением наличия этой темы в переговорах с РФ. Меморандум, подписанный в Ашхабаде Нафтогазом и Туркменгазом, предусматривает восстановление поставок газа в Украину и страны Европы.

Азаров уже поручил чиновникам взяться за разработку документов для воплощения наработок Януковича с Туркменистаном. Эта работа не будет иметь смысла без договоренностей с Россией. Совершенно очевидно, что такие движения не могут рассматриваться как инструмент давления на Газпром, как это могло быть в случае с LNG-терминалом.

Единственным альтернативным коридором поставки туркменского газа мог бы стать лишь маршрут по дну Каспийского моря, через Азербайджан, Грузию и далее по Черному морю или трубопроводом по его дну в Украину. Но в условиях, когда действующее правительство не может довести до логического завершения даже значительно менее масштабный проект по строительству терминала по приему газа, такой глобальный проект маловероятен.

В тему: Газ для Межигорья. «Семье», Фирташу и Ахметову выгодны высокие цены на российский газ

Следовательно, речь идет о настроенности договариваться с Россией о эфемерный «обмен транзитными мощностями», однако крайне неравноправном: Украина должна фактически сдать свою ГТС совместному предприятию с участием Газпрома, но без участия ЕС; взамен Россия предоставит Украине право доставлять своими газопроводами топливо из Центральной Азии.

Вероятнее всего, Украину в таком случае будет представлять какая-то реинкарнация RosUkrEnergo, но вполне вероятно, что доля Дмитрия Фирташа, без которого подобные схемы до недавнего времени не обходились, в нем будет значительно ниже, а возможно, и вообще отсутствовать, зато ключевым будет интерес «Семьи».

В тему: Как появилась нынешняя «Семья» — СМИ

Но украинской общественности, наверное, будет представлена «гениальнуая взаимовыгодная схема кооперации», которой режим Януковича «выведет Украину из кабалы» газовых соглашений 2009 года, «спасет» от многомиллиардных штрафов за недобор газа.

Зато за скобками останутся такие «мелочи», как коррупционный интерес чиновников в каждом импортируемом кубометре газа, усиление и цементирование газовой зависимости Украины от Газпрома, отказ от либерализации и перехода к европейским конкурентным стандартам на рынке энергоносителей, а значит и усложнение интеграции страны в ЕС в целом, наконец, консервирование энергонеефективности украинской экономики.

Хотя именно от этих «мелочей» будут зависеть перспективы Украины как суверенного государства и возможности модернизации ее экономики. Особенно, если учесть, что все будет происходить в условиях, когда реальная выгода от снижения цен на импортируемый из России газ в обмен на ГТС будет крайне преходящей и малозначительной в контексте актуальных трендов на европейском и мировом рынках газа — глобальном снижение цен на него на фоне сланцевой революции.

Блеф «Южным потоком»

Регулярные запугивания со стороны России относительно отказа от украинской ГТС — это блеф, а вот давление на Украину в виде сокращения объемов закупок российского газа на фоне падения доли Газпрома на европейском рынке, где он по этому показателю вот-вот уступит Норвегии, является реальной угрозой для российского монополиста. Вот только необходимо проявлять последовательность в доведении начатого до логического завершения.

Транзит российского газа по украинской ГТС в 2012 году снизился на 19,1% (до 84,2 млрд м3), но его закупки Украиной — на 24,5% (до 32,9 млрд м3), а в следующем году могут быть сокращены еще минимум на 5-6 млрд м3. Однако даже сокращение объемов транзита украинской трубой в 2012-м связано прежде всего со значительным уменьшением объемов российских поставок в ЕС (на 13 млрд м3, или почти на 10%), а не их переброской в ​​больших объемах на альтернативные маршруты.

На севере Германии, куда проложен «Северный поток», пока нет спроса, необходимого для загрузки даже на половину, а украинская ГТС используется для транспортировки топлива преимущественно в Южную Германию, Юго-Восточную и Южную Европу.

В связи с этим Газпром делает ставку на различные перемычки, вроде газопровод GAZELLE в Чехии, соединивший немецкий газопровод OPAL (отвод «Северного потока») и газопровод MEGAL, по которому российский газ через Украину и Австрию транспортируется в Южную Германию и Францию. Это своеобразный суррогатный заменитель «Южного потока», поскольку последний является слишком дорогим удовольствием.

Недавно стало известно, что стоимость проекта вместе с подводными трубопроводами по территории самой России оценивается в $ 37-38 млрд (только комплекс работ по расширению ГТС России для подачи в него дополнительных объемов газа, по оценкам специалистов, будет стоить минимум $ 17 млрд). Это при потенциальной максимальной пропускной способности всех ветвей «Южного потока» в 63 млрд м3 (для сравнения — это минимум вдвое меньше имеющихся мощностей украинской ГТС).

В тему: «Южный поток» России — фетиш и миф — эксперты

Однако даже реализация на полную мощность двух газопроводов — «Южного» и «Северного» — не даст России возможности полностью отказаться от использования украинской ГТС. В результате построения новых дорогостоящих газопроводов себестоимость транзита российского топлива в ЕС резко возрастет. А себестоимость поставки российского газа будет иметь все большее значение, ведь времена непрестанного и опережающего роста цен на голубое топливо и спроса на него на мировом рынке проходят.

Европейские потребители, с учетом цены транспортировки, и так платят за российское топливо сейчас значительно меньше Украины, и активно требуют дальнейшего снижения цен. Недавно французская GDF Suez, австрийская Econgas, а также немецкие Wingas и Wintershall Erdgas Handelshaus (WIEH) направили Газпрому сообщение с требованием очередного пересмотра цен на газ в сторону снижения с 2013 года.

В тему: Обвал цен на российский газ. Компании Европы принуждают «Газпром» к пересмотру цен

Мировая газовая революция

Во-первых, этому способствует сланцевая революция, которая привела к отказу от импорта, а в ближайшее время — и переходу к экспорту сжиженного газа США. К ней вскоре может добавиться еще и метангидратная революция. В конце января текущего года Минэкономики, торговли и промышленности крупнейшего мирового импортера газа — Японии — объявило о начале исследовательского добычи газа из морских метангидратов.

Ученые уверяют, что совершенствование технологии и нынешние высокие цены на топливо способны сделать это, в прошлом нерентабельное дело, эффективным и в промышленных масштабах уже через пять лет. В перспективе запасов метангидратов будет достаточно, чтобы страна могла полностью отказаться от импорта топлива, а возможно, и перейти к его экспорту в соседние страны Дальнего Востока, на рынок которых намеревался осуществить экспансию Газпром.

В тему: Украине стоит наращивать поставки газа из стран ЕС — западные эксперты

Во-вторых, наращивание экспорта традиционного газа как через LNG-терминалы из Африки или Катара, так и трубопроводами из Норвегии и, главное, с ранее подвластных России постсоветских стран. То, что украинское руководство свидетельствует свою беспомощность в использовании соответствующих возможностей, не мешает пользоваться ими другим, в том числе и одним из крупнейших потребителей российского газа.

Например, Италия, второй по величине его импортер в ЕС (17 млрд м3 против 34 млрд м3 в Германии в 2012 году), заключила соглашение с Грецией и Албанией о строительстве Трансадриатичного газопровода (англоязычная аббревиатура ТАР), рассчитанного на транспортировку 10 млрд м3 каспийского газа (с возможным расширением до 20 млрд м3).

Речь идет о топливе из азербайджанского Шах-Дениз-2, однако в перспективе это вполне может быть и топливо других каспийских государств. Даже 10 млрд м3 — это больше половины нынешнего объема импорта российского газа в Италию. Одним из основных акционеров консорциума стал главный конкурент Газпрома на европейском рынке — норвежская компания Statoil (42,5% акций), которая сейчас вытесняет российское топливо именно за счет более гибкого ценообразования.

Норвегия, ближайший конкурент России на европейском рынке газа, в условиях высоких цен на российское топливо и бескомпромиссного поведения Газпрома имеет все больше возможностей в борьбе за потребителей. Только в 2012 году, по данным Eurostat, норвежцы расширили свое присутствие на европейском рынке на 16% (до 107,6 млрд м3, почти сравнявшись с РФ).

Зато российский монополист в прошлом году поставил в Европу (с учетом Украины, но без Турции) около 112 млрд м3, а следовательно, всего за несколько последних лет потерял возможность реализовать на дорогих рынках ЕС и Украины не менее 25 млрд м3 газа. Как следствие, российский монополист в структуре продаж увеличивает доли продаваемого газа на значительно менее привлекательных рынках — в РФ и Беларуси, а значит существенно ухудшаются финансовые показатели компании. В частности, в 2012-м прибыль Газпрома снизилась на 15%.

В любом случае все уступки со стороны России для режима Януковича не будут долгосрочными. В самой РФ действует программа, согласно которой внутренние цены на газ ежегодно должны повышаться до уровня мировых. Ранее предполагалось, что это может произойти уже 2015-2016 году, однако даже если это произойдет на несколько лет позже, принципиально это ничего не меняет.

Поэтому понятно, что даже при условии создания российско-украинского СП по управлению ГТС цены на газ для Украины не будут ниже, чем для российских потребителей. А потом уже за два — четыре года любые ценовые уступки и скидки могут быть если не полностью нивелированы, то хотя минимизированы. Причем рост цен для Украины будет происходить на фоне прямо противоположной глобальной тенденции — стремительного падения цен на голубое топливо.

Александр Крамар, опубликовано в издании Тиждень.UA

Перевод: «Аргумент»

В тему:

• США, благодару сланцевому газу, к 2017 году полностью откажутся от импорта нефти
• Похмелье Европы на газовом «пиру». Плюсы и минусы конкурентного газового рынка ЕС
• У Туркменистана есть дело к Украине
• Кошмар Газпрома. Украина становится влиятельным игроком газового рынка
• Россия проиграла в «газовой войне». Что выиграет Украина?