Утраченная дюжина

Версия для печати

Как изменилась экономика Украины за время между крупными экономическими кризисами 2008-2009 и 2020 годов.

После восьми лет стремительного подъема украинской экономики в 2000-х, 12 лет, прошедшие со времени мирового кризиса 2008-2009-го, выдаются своеобразной «утраченной дюжиной», пишет издаине "Тиждень". По основным показателям она сегодня находится примерно на том же уровне, что и в начале этого периода. Хотя с тех пор были и времена глубоких сползаний, непродолжительных восстановительных ростов и несколько лет стагнации.

Формально Госстат оценивает реальный объем валового внутреннего продукта Украины в 2019-м в 90,1% от уровня 2007-го. Однако и количество населения без учета оккупированных Россией территорий в 2019 году была уже на 15% меньше. Поэтому в пересчете на одного жителя имеем даже символический прирост экономики несколько менее чем на 6% за 12 лет.

На эту тему: Украина - не для украинцев. Она - для олигархов. Что не так с экономикой государства

Впрочем, за таким, казалось бы, топтанием на месте скрыты значительные изменения и в отраслевой структуре всей экономики, и в показателях отдельных регионов. Например, промышленное производство за эти 12 лет утратило почти 30%, к тому же произошло это прежде всего за счет обрабатывающих отраслей. Одни регионы легче пережили структурные изменения и даже нарастили свой валовой региональный продукт, а другие до сих пор не могут восстановить показатели хотя бы 2007 года. Именно этот год как базовый мы будем в статье использовать для сравнения. Ведь хотя ВВП Украины и дальше рос в первой половине 2008 года и в итоге даже показал небольшой плюс, однако в разрезе отдельных отраслей и особенно регионов тот год также продемонстрировал значительный минус.

Новые возможности не для всех

Для сравнения изменений в отраслевой структуре отечественной экономики мы возьмем показатель валовой добавленной стоимости (ВДС), к которому принадлежит заработная плата, прибыль и вычеты на вложенный капитал (проценты на вложенный капитал или амортизацию оборудования). Сразу отметим, что этот показатель в основном демонстрирует то, как определенные отрасли выигрывали от изменений структуры экономики и сколько им оставалось от стоимости всей выпускаемой ими продукции или услуг. И динамика этого показателя часто отличается от изменений объемов реализации. Ведь доля ВДС в стоимости продукции или услуг имеет свойство и уменьшаться, и расти.

Измеренная в единой европейской валюте вся валовая добавленная стоимость, созданная в экономике Украины в 2019 году, составила €118,1 млрд против €96 млрд в 2007-м (вместе с произведенной тогда на ныне оккупированных РФ территориях Украины). В то же время в обрабатывающей промышленности она за это время уменьшилась с €20 млрд до €14,9 млрд, в строительстве - с €4,8 млрд до €3,7 млрд. Зато в добывающей промышленности выросла с €4,5 млрд до €7,7 млрд, в транспортной отрасли - с €8 млрд до €9,3 млрд.

Торговля, валовая добавленная стоимость в которой за эти 12 лет выросла с €13,6 млрд до €18,1 млрд и за это время фактически поменялась по своему удельному весу с обрабатывающей промышленностью образца 2007 года, стала крупнейшим сегментом современной украинской экономики. Хотя лидеры по темпам роста - сельское хозяйство (с €6,8 млрд в 2007 году до €12,4 млрд в 2019-м) и информационно-телекоммуникационный сектор (с €3,2 млрд до €6,2 млрд), которые за 12 лет почти удвоили объемы ВДС (см. «Большие изменения»).

В результате соответствующих изменений доля обрабатывающей промышленности в валовой добавленной стоимости в 2019 году была почти вдвое меньше, чем в 2007-м (12,6% и 21% соответственно), зато доля сельского хозяйства выросла в полтора раза (с 7% до 10,5 %), добывающей промышленности - с 4,7% до 6,5%, а информационно-телекоммуникационного сектора - с 3,3% до 5,2%. Нельзя обойти вниманием также резкий рост бюджетного сектора экономики (государственное управление, оборона, образование, медицина и социальное обслуживание). Если в 2007 году созданная в нем валовая добавленная стоимость составляла всего €12,9 млн, то в 2019-м - уже €18,5 млн.

Доходы украинцев в пересчете на единую европейскую валюту за соответствующий период также изменились очень неравномерно. Если средняя заработная плата на июль 2020-го (последние пока обнародованние Госстатом данные) составляла €380 и почти в полтора раза превышала показатель июля 2008-го (€254), а минималка после недавнего сентябрьского повышения была вдвое большей, чем 12 лет назад (€150 против €75 в сентябре 2008-го), то с пенсионными выплатами ситуация существенно ухудшилась: средняя пенсія уменьшилась с €113 до €108, а минимальная вообще с €68 до €52. К тому же на самом деле изменения были еще большими, учитывая то, что значительную часть заработных плат выплачивают неофициально, зато пенсионеры могут надеяться только на официальные выплаты.

Лидеры и аутсайдеры

Под влиянием изменений в структуре украинской экономики одни регионы существенно нарастили свои показатели по сравнению с 2007 годом, а другие, наоборот, значительно потеряли. Очаг экономического роста за прошедшие 12 лет был на Правобережье в пределах Житомирской, Винницкой, Киевской, Черкасской и Кировоградской областей, а также территориально отдаленной от них Тернопольщины (см. «Медленноевы здоровление»). К ним подтягивались с несколько меньшим уровнем роста Николаевская, Херсонская и Одесская - с юга, и Черновицкая, Хмельницкая, Волынская и Львовская - с запада.

В общем 18 из 25 подконтрольным Украине регионам удалось в 2019 году превысить экономические показатели 2007-го. К тому же в расчете на одного жителя в пяти из них объем валового регионального продукта уже на 26-51% больше, чем перед кризисом 2008-2009 года.

Расположенные на северо-восток от центра экономического роста последнего десятилетия Сумщина и Черниговщина имели более скромные результаты в экономике. Однако надо учитывать, что там наблюдалось одно из крупнейших в Украине за это время уменьшение количества и всего населения, и занятого трудоспособного возраста. А предпосылки для такого демографического кризиса в этих регионах были сформированы еще в прошлом веке, в советское время, и он, кризис, не стал следствием экономической ситуации последних лет. Однако вследствие стремительного уменьшения населения экономические показатели этих регионов (в расчете на одного жителя) также значительно выросли.

Несколько хуже была экономическая динамика в Закарпатье и Ивано-Франковской области на западе страны, но наибольших потерь все же претерпела группа юго-восточных регионов: Запорожье, Днепропетровская, Харьковская области, а также Донетчина и Луганщина. Не меньший спад заметен и на Полтавщине. Во всех случаях речь идет о последствиях экономического кризиса 2008-2009 года и упадке расположенных там крупных промышленных предприятий, роль которых в экономике соответствующих регионов была значительно больше, чем в других частях страны.

Поразительный разрыв в отставании против показателей 2013 и 2007 годов свидетельствует, что индустриальный сектор экономики страны и большинства регионов пострадал и до сих пор не может оправиться именно от кризиса 2008-2009-го, а не от российской агрессии или свертывания экономических отношений с РФ с 2013 года. Пример таких индустриальных мощных центров, как Запорожье или Харьковщина, где объемы промышленного производства сегодня уже почти восстановились до уровня 2013 года, но еще очень далеки от 2007-го, - лучшая иллюстрация этого.

Глубокий кризис, в который погрузилась украинская промышленность с 2008 года, в большинстве регионов до сих пор не преодолен. Собственно, в 2019-м превзойти показатели 2007-го этому сектору удалось только в шести областях. В то же время промышленный спад с 2007 года в юго-восточных регионах не был каким-то особенным по сравнению с остальной страной. Данные Госкомстата свидетельствуют, что он был присущ абсолютному большинству и восточных, и западных, и центральных регионов Украины за редкими исключениями.

К тому же на Западе и в Центре спад был даже в разы глубже. Например, уменьшение промышленного производства в 2019 году по сравнению с 2007 годом составило в Киеве -52%, Закарпатской области -39,6%, Волынской -33,2%, Хмельницкой -30,3%, Черновицкой -29,9%, Ивано Франковский -26,7%. То есть не только не менее, а даже больше, чем в Харьковской (-20,6%), Днепропетровской (-21,6%) или Запорожской (-31,4%) областях. Однако в зависимости от веса индустриального сектора в структуре их экономики это по-разному повлияло на общее состояние.

Вообще за последние 12 лет значительный прирост промышленного производства продемонстрировали лишь Житомирская (+89,4%), Винницкая (+48,5%), Тернопольская (+35,9%) и Кировоградская (+32,1%) области. Менее значительный - Киевская (+11,9%). Во всех случаях это было связано как с более стремительным наращиванием производства в одних отраслях, чем происходил упадок в других, так и с меньшими масштабами унаследованной с советских времен промышленности.

Еще несколько регионов сохранили производство на уровне, близком к 2007 году: Николаевская (+0,4%), Одесская (-2,5%), Ровенская (-4%) и Черкасская (-3,7%) области. Однако в этих регионах из-за лучших показателей промышленности, а также вследствие меньшего ее значения в экономике кризисные тенденции в индустриальном секторе население испытывало не так сильно.

В то же время на протяжении последней пятилетки все отчетливее проявляются и отличия от региональных экономических трендов, которые наблюдались после экономического кризиса 2008-2009-го. С тех пор сельское хозяйство было основным драйвером украинской экономики в целом и большинства регионов в частности. Однако в последнее время немало аграрных локомотивов предыдущих лет с Юга и Востока страны потеряли динамику.

На эту тему: АПК Украины за 29 лет: тренды в цифрах

Эпицентр не только промышленного, но и аграрного роста все отчетливее сосредоточился на Правобережье с ответвлением оттуда на запад и северо-восток. А рост успешных регионов все больше связан с экономической динамикой в странах - партнерах ЕС. В последние годы в сопредельных странах Евросоюза темпы прироста экономики значительно выше, чем в Украине, и это стимулировало рост экспорта, торговли и услуг в тех регионах, которые были тесно связаны торгово-экономическими связями с ними. Так же стагнация и даже упадок российского рынка негативно влияют на регионы, более завязанные на торговлю с Россией. Влияние этого фактора даже больше, чем война с РФ.

Вызовы трансформации

Вместе с тем нужно учитывать, что быстрые темпы развития регионов в «поясе роста» с центром на Правобережье не означают большую состоятельность или уровень развития их экономики уже сейчас. Они преимущественно уменьшают отрыв от ранее успешных областей. Регионы, экономика которых после 2008 года находится в упадке, часто до сих пор имеют более высокий уровень развития против большинства ныне стремительно растущих. Показательным является тот факт, что динамика доходов по областям страны не всегда согласуется с местными экономическими показателями.

В регионах с высокими темпами экономического роста показатели официальной занятости являются одними из самых низких, наполнение местных бюджетов и социальных фондов - неудовлетворительное, инфраструктура и дальше деградирует, а многие жители ищут средства к существованию за их пределами. Открытым остается также вопрос справедливого распределения достижений экономического роста. Ведь, как и в 2000-х в юго-восточных регионах, его плоды распределяются весьма неравномерно.

Динамика внешней торговли, в которой в последнее время значительно лучше чувствуют себя сырьевые сегменты, даже в рамках одних промышленных комплексов (например, экспорт руд в рамках ГМК), а также доходность различных предприятий свидетельствуют о то, что по инерционному сценарию в Украине и в дальнейшем будет продолжаться упадок обрабатывающих отраслей промышленности. Зато в приоритете будут сырьевые секторы экономики.

Недавно в СМИ появилась информация о том, что даже в рамках одних бизнес-групп прибыли формируют именно их сырьевые активы, а перерабатывающие предприятия преимущественно убыточны. В частности, миллиардные убытки в прошлом году зафиксировали меткомбинаты «Метинвеста» Рината Ахметова, хотя его рудодобывающие предприятия продемонстрировали одни из самых высоких уровней доходности. Экспорт железной руды приносит все больше выручки, а поставки металлопродукции стремительно уменьшаются уже не первый год подряд.

На эту тему: Заробитчане: актив или бремя?

Экономический упадок в регионах с высокой концентрацией тяжелой промышленности все еще не может быть компенсирован новыми сферами производственной деятельности. При сравнении данных социологических опросов и динамики экономического развития различных областей можно легко заметить очевидную корреляцию. Так, жители центральных и западных регионов с лучшей экономической динамикой имеют более оптимистичные настроения по сравнению с жителями стагнирующих юго-восточных областей.

Депрессивный в экономическом смысле за последнее десятилетие Юго-Восток совпадает с центром сопротивления прозападному курсу и украинизации страны. Хотя истоки такого сопротивления значительно древнее и глубже, чем нынешние экономические проблемы, однако их наложение на консервацию негативного экономического состояния способны только углубить эту проблему.

Ведь население Юго-Востока (и особенно его промышленных городов) после 2008 года значительно больше чувствовало и чувствует экономический упадок, чем жители зоны роста. А прирост в агросекторе и сфере услуг хоть частично и компенсирует падение в тяжелой промышленности соответствующих регионов, однако почти не влияет на большинство индустриальных центров. 

—

Александр Крамар,  опубликовано в издании Тиждень

На эту тему:

• Экономика Украины: старые и новые риски
• Импорт: изощренная ловушка
• Экономика Украины: проверка реальностью
• Торговля Украины с ЕС: переориентация состоялась
• Восстановление завершается. Что дальше?
• Главные вызовы. Полагаться на себя
• Опять на крючок России? Энергетическая зависимость возвращается
• Опасный откат. Почему растет товарооборот с Россией?