Юрий Галушкин: Мы можем развернуть Силы терробороны и этим вообще не допустить войны

Версия для печати

К оружию! Задание ТРО – подготовка граждан к нацсопротивлению, а это достаточно широкий спектр задач.

Бригадный генерал Юрий Галушкин, командующий Силами территориальной обороны Вооруженных Сил Украины,  рассказал изданию АрміяInform про Силы тероборони.

— Прежде всего, господин генерал, позвольте поздравить Вас с новой должностью. Во-вторых, нашим читателям важно услышать о терробороне, как говорится, из первых уст.

— Начать следует с того, что территориальная оборона — это понятие не новое. Она была в составе Сухопутных войск ВСУ. При объединенных областных и районных центрах комплектования (ранее военкоматы. — Ред.) были созданы бригады и батальоны терробороны в количестве нескольких человек, в том числе командира бригады или батальона с чемоданом документов. Согласно плану развертывания, в определенный момент, когда мобилизовались основные части, должны были развернуться бригады или батальоны терробороны. Это все существовало, но с принятием Закона все это перешло на новый уровень.

На эту тему: Уряд пришвидшив формування підрозділів сил тероборони

Поэтому очень важно и то, что были внесены изменения в Закон о Вооруженных Силах Украины, и вообще изменился состав ВСУ. Если раньше был один отдельный род войск – Десантно-штурмовые войска и один отдельный род сил – Силы специальных операций, то сейчас ВСУ составляют виды войск: Сухопутные войска, Воздушные Силы, Военно-Морские Силы. Если говорить об отдельных родах войск, это: Войска связи и кибербезопасности, Десантно-штурмовые войска, а в отношении отдельных родов сил: Силы поддержки, Силы логистики, Силы спецопераций, Медицинские силы и Силы терробороны. Я командующий отдельным родом сил — Сил терробороны ВСУ.

- Что дает новый статус?

— Напомню, мои предшественники выполнили колоссальный объем работы. И Закон Украины 1702-IX, принятый 16.07.2021г. «Об основах национального сопротивления» – это результат работы очень большого количества людей, государственных институций, общественности. Национальное сопротивление составляют терроборона, движение сопротивления, подготовка граждан Украины. Тероборона – лишь часть нацсопротивления, ключевая, самая большая. Теперь мы выходим на другой, новый уровень. Закон предусматривает создание отдельного рода сил, увеличение ВСУ на 10 тыс. военнослужащих. В штате мирного времени у меня будет около 150 батальонов и 25 бригад численностью 10 000 человек. В каждом из батальонов будет до 50 человек, а в каждой бригаде – от 90 до 120 человек – в общей сложности 10 тысяч личного состава, на которые я буду опираться. Это отдельные воинские части, которые смогут организовать подготовку населения, хранение вооружения, боеприпасов и МТЗ. Мы быстро разворачиваемся до очень серьезных масштабов.

— Можно ли сравнить такую ​​организацию сил ТРО, скажем, со Швейцарией, известной своим уровнем скрытой милитаризации общества?

– Скажем так – у нас оно даже немного серьезнее. Единственное, пока мы не набрали мышц, чтобы в каждой бригаде и батальоне была еще и техника на штат военного времени. Но принцип таков – на эти бригады и батальоны мы должны иметь свой приписной резерв. Здесь нужно различать эти резервы. Есть резерв ОР1, ОР2 – он предназначен для комплектования Вооруженных Сил. Это для воинских частей боевого состава, которые комплектуются в первую и вторую очередь. А есть Силы терробороны, которые тоже должны иметь свой резерв. В резерве ТРО будут люди, живущие рядом, в этом районе, и не приписанные к ОР1 и ОР2, а приписанные именно как резервисты Сил терробороны. Они знают, куда бежать, где выдадут оружие, униформу и в составе какого батальона ТРО какое задание они будут выполнять. Это колоссально уменьшает время на развертывание и увеличивает наши возможности.

— То есть, в случае начала войны, если «вырубается» мобильная связь, исчезает интернет, человек должен знать, куда ему прибыть. На автомате, по умолчанию, да?

– Это в идеале. Мы хотим прийти к этому. Но смысл несколько иной. Вы сказали: на случай войны. А ключевое в этом Законе то, что мы можем развернуть Силы терробороны до начала войны и до мобилизации войск. И этим вообще не допустить войны. Согласно Закону об основах нацпротивопротивления, Силы терробороны могут быть развернуты с введением в действие Сводного плана терробороны Украины или планов терробороны в отдельных ее местностях. Этот план может быть введен без введения правового режима военного положения, а только указом Президента. Механизм существенно упрощен — главнокомандующий сделал представление, Совет нацбезопасности и обороны провел заседание, принял решение, Президент утвердил своим указом, и мы развернули полностью Силы терробороны. На наши 10 тыс. легло несколько сотен тысяч вооруженных резервистов ТРО, взявших под контроль всю Украину. Возможно, это может остановить намерения противника перейти к открытой агрессии.

Мы силами терробороны возьмем под контроль все коммуникации, дороги, мосты, ж/д узлы. В определенных районах я все обеспечу так, чтобы развернулись основные составляющие ВСУ. Все важные объекты будут под контролем терробороны. К тому же, Президент своим указом может развернуть силы терробороны не по всей стране, а, например, в приграничных районах — и нет необходимости собирать ВР, проводить голосование, вводить военное положение. И это дает мне право развернуть свои войска.

— Часто возникает неразбериха между функционалом движения сопротивления и силами ТРО. Расскажите подробнее о разнице.

– В Законе это очень четко написано. Так вот, ключевое. Главнокомандующий ВСУ генерал-лейтенант Валерий Федорович Залужный напрямую управляет и движением сопротивления, и силами терробороны через командующих. Это две разные ветви, два разных функционала. Вопросами движения сопротивления занимается командующий Сил спецопераций генерал-майор Григорий Анатольевич Галаган. О движении сопротивления написано очень мало, потому что это обычно секретная информация, поэтому я не буду комментировать их задачи.

— Тогда переходим к функционалу именно терробороны.

— Согласно Закону «Об основах национального сопротивления», у Сил ТРО 12 задач: от охраны и обороны важных объектов и коммуникаций, критически важных объектов инфраструктуры до участия в борьбе с диверсионно-разведывательными силами, другими вооруженными формированиями агрессора. Ситуация может быть такой, что именно Силы ТРО первыми начнут боевые действия — если основные силы еще на стадии мобилизации или еще не прибыли в район проведения операции, а Силы терробороны уже развернуты, то мы будем вести боевые действия. Мы же не будем смотреть, как колонны противника пересекают границу и двигаются по нашей территории. Поэтому мы будем готовить людей и к этому тоже. Мы должны научить людей брать под контроль все, что есть на территории областей и районов и защищать местное население.

— Как вы будете действовать на определенной территории?

— Согласно Закону, тероборону определенной территории возглавляет глава облгосадминистрации или райгосадминистрации, и создается штаб. Руководителем штаба является комбриг или комбат Сил ТРО. В состав штаба входят представители местных администраций и все силовики. Штаб действует как в мирное время, так и в особый период. В области и районе комбриг является самой большой силой, у него до 10 батальонов в зависимости от области. Количество батальонов определяется по районам – сколько в области районов, столько и батальонов. Да, в Киеве 10-батальонная бригада. Следовательно, руководитель – председатель ОГА или председатель РГА, это гражданское лицо, управляющее ресурсами территории, а непосредственно военной составляющей занимается начштаба.

Это симбиоз гражданской и военной составляющих, что должно дать свой результат. Это уже далеко не на уровне идеи – мы уже разворачиваем силы.

Украина поделена на 4 военно-сухопутные зоны - Север, Восток, Запад и Юг. Каждая зона включает в себя несколько областей. Поэтому руководством ВСУ и МОУ принято решение о проведении инструкторско-методических занятий с председателями ОГА и РГА и городскими председателями на военных полигонах, начиная с конца февраля. Например, занятия с представителями Северного региона проведем на полигоне Сухопутных войск ВСУ в Десне, где мы полностью расскажем и покажем и ответим на вопрос, как это будет работать. После этого мы переходим в другие регионы.

На эту тему: Як добровольці тероборони можуть застосовувати мисливську зброю (ПОСТАНОВА)

Проведем 4 комплексных обучения, выработаем единый понятийный аппарат.

— Итак, одна из первых задач — навести порядок в понятиях?

— Я рад, что даю это интервью, потому что в СМИ царит информационный хаос. Тероборона — понятие, которое используют все, кому не лень: «Мы собрали штабы теробороны Украины», «мы добровольческие отряды Сил терробороны». Это говорят люди, совершенно не имеющие к структуре Сил ТРО отношения. Это сегодня становится головной болью и проблемой, потому что каждый делает это по своему усмотрению, что не соответствует нормативной базе. Я понимаю, что большинство людей искренне стремятся защищать Украину, и моя главная задача – сплотить их и сосредоточить усилия на развитии системы ТРО. Мы еще на стадии развития, нарабатываем функционал.

По чьему-то мнению, силы терробороны — это десантно-штурмовые группы, которые будут выскакивать и жечь колонны танков, кто-то считает, что речь идет о партизанской войне, охране мостов и т.д. Даже люди, занимающие достаточно высокие должности в государстве, говорят: «ну вот, поставьте своих людей, будете охранять что-то там». Каждый видит ситуацию на свой вкус, а я настаиваю на том, что будет так, как требует Закон, и так, чтобы был положительный результат. Поэтому приходится на первом этапе настойчиво объяснять людям, безусловно, патриотам, которые будут основой Сил терробороны, что мы должны делать.

— Какие предстоят первоочередные шаги у руководства Сил ТРО?

— Командиры воинских частей ТРО должны привести в порядок подразделения, обеспечить их функционирование, обустроить места для хранения оружия и боеприпасов. Не должно быть так, что бригада находится в Киеве, ее оружие в Десне. Для того, чтобы оружие было в Киеве, я должен обеспечить условия хранения этого оружия. Это требует определенных средств, займет некоторое время. Пока, к сожалению, красной кнопки с надписью «Победа» нет: нажал – и все действует – это моя любимая фраза. Слишком мало прошло времени с момента введения Закона «Об основах национального сопротивления» — напомню, он был принят летом, 16 июля 2021 года. Понятно, что мы не ждали 1 января, мы проделали уже много подготовительной работы за полгода. Но если закон вступает в силу с 1-го числа, это не означает, что сразу на 100% начинает функционировать система терробороны. Это очень сложный вопрос.

— Итак, первая задача — информационная. А вторая?

— Давайте по порядку. Первая задача. Навести порядок в информпространстве, дать людям информацию на всех уровнях простыми словами: что такое Силы терробороны и как они будут функционировать. В информационном пространстве должен быть единый понятийный аппарат на всех уровнях. О терробороне у всех должно быть единое представление. Это первое.

Второе. Я должен понимать, что у меня четко выстроена система управления. Она подразумевает пункты управления, систему связи, органы управления. Я понимаю, что у меня в районе есть батальон, который тоже имеет пункт управления. У меня, как у командующего, из любой точки, где бы ни был мой пункт управления, будет несколько видов связи, через которые я буду получать информацию и передавать ее. Поэтому я должен иметь структуры, которыми я могу управлять. У гражданских людей «управлять» означает «дозвониться». Пусть не с мобильного телефона, а по военной связи. У военных не так, а чуть пошире. Пункт управления — это то место, с которого люди, которые понимают, что будет происходить, будут управлять процессом с помощью различных средств связи. Командиры могут находиться в сооружении под землей, где-то в лесу за городом или в другом месте, но у них есть машины, которые обеспечат спутниковую связь, когда мобильная пропадет. Следовательно, следующая главная задача – это организовать устойчивую систему управления. Система связи – это очень важная составляющая.

Третье – это подготовка организационных ядер. В батальоне или бригаде должны быть должностные лица, которые понимают и готовы выполнять свою задачу, обеспечены всем необходимым, и у каждого подразделения должна быть своя обустроенная локация. В этой локации он должен навести порядок: сделать место для хранения оружия, МТЗ, как именно он организует занятия, свою финансово-экономическую и юридическую службу. На своем месте в своем районе он должен все это организовать. Ведь функций в ТРО много — начиная от охраны объектов до обеспечения развертывания войск или непосредственного ведения боевых действий, или прикрытия тыловой зоны во время БД, чтобы туда никто не просачивался. Так вот, это ядро ​​должно быть самодостаточным. И должно готовить своих резервистов. Идея такова: комбат ТРО знает, что к нему приходят еще около 600 своих резервистов. И он этих резервистов научил всему, и они знают свой батальон, своих командиров и готовы к выполнению задач. Резервисты знают, что придут в определенное место, где им дадут оружие, и уже знают заранее, какая им будет поставлена ​​задача. И приступают сразу же к ее выполнению. Если ситуация изменится, задача может быть изменена. Но это сразу же, через день-два, готовый батальон, который берет под контроль район. В эталоне это так. Как мы говорим, защитишь дом – защитишь Украину.

— Уместно ли провести аналогию с системой кадрированных дивизий?

— В общем, уместно. Но командиру кадрированной дивизии все равно, кто к нему придет. Он знает, что в дивизии 5 тысяч штатных должностей, 200 танков, 300 того, 400 этого. К нему должно прийти 100 механиков, 100 артиллеристов. Заполнил должности, привел часть «к нормальному бою» - ушел. А районные или областные военкоматы должны ему поставить личный состав в любую точку страны. Ключевое отличие в терробороне — мы должны защищать свой дом, это должны быть местные жители, которые будут защищать свой дом, охранять объекты и воевать на территории своего района. Однако в случае крайней необходимости, когда нет другого выхода, по решению Главнокомандующего ВСУ Силы ТРО могут выполнять задачи в других регионах.

Четвертое задание ТРО – подготовка граждан к нацсопротивлению, а это достаточно широкий спектр задач.

Кроме того, важная задача – создание добровольческих формирований. В Законе прописан порядок формирования ДФ, порядок их организации, и под это дело сделано отдельное постановление Кабмина с положениями о ДФ. И только так эта структура будет называться: ДФ. Остальные – от лукавого.

— Действительно, объем задач у вас очень велик. Как ваша семья относится к этому?

— Честно говоря, ответственность, легшая на мои плечи, не дает мне спать. Я и так мало сплю, а сейчас вообще. Кроме ТРО, мне не снится больше ничего. Но мои родные меня поддерживают.

— Если можно, расскажите немного о себе. Поговаривают, что вы даже в ВС РФ служили.

— Родился я в городе Хорол Полтавской области, окончил школу в 1988-м с золотой медалью. Очень сильно хотел стать военным, грезил этим, нагляделся фильмов. Помните, сколько судеб определил фильм «В зоне особого внимания»? Решил – буду десантником. Но военком был серьезный полковник, авторитетный, товарищ моего отца. Он сказал отцу: «Не отправляй его в Рязанское десантное, он не поступит». В то время шла война в Афганистане, и в училище брали преимущественно прошедших его солдат. Поэтому я поехал в Полтавское зенитно-ракетное, там также готовили офицеров для воздушно-десантных войск.

Сдал один экзамен, как медалист, тут же меня переодели в форму (полукурсантскую, полусолдатскую), вытолкали на полигон — готовить лагерь на курс молодого бойца. Пока все мои друзья-абитуриенты сдавали вступительные экзамены, я уже служил. Поступило нас 360 человек, а десантный взвод готовился один, 30 курсантов. И туда был жесткий отбор, но я все это прошёл. Родители приехали, поздравили меня.

Выпускался во время распада СССР, 1992 год, присягу Украины принял в военном училище. Я не служил в России ни дня. После присяги в училище сразу попал в 224-й учебный центр в г. Хырев, она же 39-я десантно-штурмовая бригада, она же 6-я аэромобильная украинская, и прослужил в ней 10 лет, пока она не стала 80-м аэромобильным полком. Оттуда же уехал в Косово в 2001 году, год прослужил там в специальной десантной роте ЛитПолУкрбриг, я там был заместителем командира роты, в звании майора, потому что рота специальная была. Прямо оттуда поступил в академию. В 2002-2004 годах учился в академии на втором факультете, должен был возвращаться в свою бригаду. У меня специализация воздушно-десантная служба, потому что после училища быстренько пошел в карьерный рост, стал сразу командиром зенитной батареи, это единственное зенитное подразделение в десантно-штурмовой бригаде, далее только начальник ПВО. По большому счету – это тупик. В Болградской дивизии в течение 3 месяцев переквалифицировался в офицера воздушно-десантной службы. Все, что десантируется – техника, люди – все мое. Этим я и занимался.

На эту тему: Тероборона. Как создать асимметричный потенциал противостояния врагу

Относительно семейной жизни... У меня двое прекрасных детей, сын Арсений и дочь Алиса, которыми я горжусь и которых опекаю. В канун войны, в 2013 году, я развелся. Сейчас у меня прекрасная жена, она любит меня. Если бы она не ждала, я бы, может быть, и не вернулся с войны. В 2014 году падчерица Ира поступила в Киевский национальный лингвистический университет. Но я для нее пример и авторитет, она сказала: «я пойду в армию, несмотря ни на что», а жена на это ответила: «как скажет Юра». И вот она окончила Военную академию в г. Одесса, словом, идет по моим стопам. Я ей посоветовал: «Поедешь служить в лес, дальше. А потом посмотрим». Она два года прослужила в десантной части. В настоящее время Ирина служит в Житомире в командовании ДШВ. Знает иностранный язык, старший лейтенант. Полностью самостоятельна.

С начала войны я выполнял различные задачи, в частности, участвовал в боях от Дебальцево до Нижней Крынки летом и осенью 2014 года, обороне Донецкого аэропорта, награжден двумя орденами Богдана Хмельницкого - ІІ и ІІІ степеней.

С июня 2014 года по январь 2015 года я исполнял обязанности командующего Высокомобильными десантными войсками.

После того, как Высокомобильные десантные войска стали отдельным родом войск ВСУ, я был назначен заместителем командующего. С декабря 2019 года проходил службу в должности главного инспектора Министерства обороны Украины, а с середины 2020 года - заместителя главного инспектора.

— Как состоялось назначение на новую должность?

— Мне позвонил главнокомандующий ВС Украины Валерий Залужный, сказал, что «есть такая тема, ты не против?». Конечно, я понимал — большой объем задач, целина. Я ответил, что однозначно не против, это очень достойно. Поблагодарил и сказал, что оправдаю высокое доверие, не подведу.

31 декабря в 16.00 началась встреча с Президентом, Министр обороны присутствовал. Разговор длился долго, Президент мне очень серьезные вопросы задавал, а я подробно отвечал. В итоге он подписал указ прямо при мне. Тут же сказал: "Где фотограф, давайте с новым командующим сфотографируемся, и опубликовать это все". Ему сказали: «Господин Президент, закон вступает в силу с 1.01». И в первую минуту нового года выложили на сайте, и мой Новый год превратился в апокалипсис. Телефон разрывается, все звонят, поздравляют, а я с семьей встречал, и это был легкий стресс.

—

Александр Шульман, опубликовано в издании  АрміяInform

На эту тему:

• Правительство Польши приняло закон о создании Войск территориальной обороны
• Шанс территориальной обороны
• Достать из схрона
• Финнам повезло с Маннергеймом. Советско-финская война 1939-1940 годов: уроки для Украины
• Урок для Украины: финский Шюцкор