Формула «Роттердам +» и ее последствия: коротко о главном

Версия для печати

Вслед за МВД, ГПУ И СБУ главаря донецкой ОПГ “Люкс” и прочую агентуру ФСБ попробует ликвидировать НАБУ.

Первом задержанному по делу Соломенский суд Киева избрал меру пресечения - два месяца за решеткой или залог в два миллиона гривен. Экс-чиновника Нацкомиссии по регулированию энергетики Владимира Евдокимова подозревают в злоупотреблении служебным положением. Еще шестерым фигурантам дела вручили подозрения - бывшему руководству НКРЭКП и менеджерам «ДТЭК». Все они обвинения отвергают.

Радио Свобода решило напомнить: что такое формула «Роттердам +»? Почему ее называют скандальной? Почему она перестала работать и что в ней заинтересовало детективов НАБУ?

В тему: Ринат Ахметов — миф

Что такое «Роттердам +»?

Формула «Роттердам +» заработала в Украине с мая 2016 года. Ее ввела Нацкомиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг как схему расчета стоимости угля для ТЭС. В итоге, она определяет конечную цену на электроэнергию.

Ее необходимость объясняли необходимостью обеспечить стабильность энергосистемы страны. Ведь с началом войны в Донбассе, месторождения антрацитового угля, в котором нуждаются украинские ТЭС, оказались на оккупированной части территории. Поэтому чтобы энергогенерирующие компании смогли закупать уголь за границей, в случае прекращения поставок с оккупированных территорий, цену решили поднять до мирового уровня.

Следовательно, в тариф заложили стоимость угля на международной бирже в голландском порту Роттердама, куда поставляют топливо из Африки и Южной Америки. Сюда также включили стоимость доставки угля в Украину, откуда и происходит название «Роттердам + доставка» - сокращенно «Роттердам +».

Уголь является основным видом топлива украинских ТЭС и ТЭЦ. Формула «Роттердам +» применялась как к антрацитовой группе угля, так и к газовым маркам.

С 2016 года цена на электроэнергию для населения и бизнеса росла в несколько этапов.

Какие плюсы имела «Роттердам +»?

Тогдашний руководитель НКРЭКП Дмитрий Вовк настаивал,что формула обеспечит независимость от поставок топлива из зоны боевых действий, будет способствовать созданию достаточного запаса угля для отопительного сезона, а также устранит ручной режим установки цен.

Формулу по цене на уголь установила НКРЭКП, которую возглавлял на тот момент бывший менеджер Петра Порошенко Дмитрий Вовк

Ряд экспертов считают, что «Роттердам +» дает возможность привязать цену украинского угля к мировому уровню.

«Я остаюсь сторонником, чтобы цена на все энергоресурсы, в том числе и угля, котировались по уровню международных рынков. Это тот факт, в результате которого прекращаются любые возможности злоупотребления с разницами в цене», - отмечал в интервью Радио Свобода экономист Борис Кушнирук.

За что критикуют «Роттердам +»?

Впрочем, ряд экспертов и политиков назвали схему «Роттердам +» коррупционной и источником сверхприбылей именно для производителей электричества - прежде всего главного игрока рынка компании «ДТЭК». Более 80% тепловой генерации и 85% добычи угля в Украине принадлежит группе Рината Ахметова.

Ринат Ахметов

В тему: Если бы АМКУ был украинским. Что было б с Ахметовым

Как объясняют эксперты, согласно формуле, топливо поступало на украинские ТЭС по ценам, словно его везли из Роттердама, хотя на самом деле большинство угля поставляли из Донбасса и России.

«ДТЭК» покупал уголь по 600 гривен за тонну в ОРДЛО, а здесь по «Роттердам +» продавал по 1700 - и имел 200% прибыли! Только за 2016 год после введения «Роттердама +» «ДТЭК» заработал на тарифах 10 млрд гривен дополнительно. Уголь составляет 15-20%», - отмечал в интервью Радио Свобода народный депутат от «Самопомощи» Павел Костенко.

Лакмусовой бумажкой для «Роттердама +» стала блокада железнодорожных перевозок на Донбассе. В феврале 2017 из-за дефицита антрацита Кабмин был вынужден ввести чрезвычайное положение в электроэнергетике, а впоследствии - пять из шести ТЭС временно остановили работу. Это стало доказательством того, что формула не справилась со своей задачей, настаивают эксперты. Ведь доходы ТЭС якобы увеличились, а уголь в достаточном количестве не закупали (потому что “прописавшийся” в Киеве после оккупации части Донбасса Ринат Ахметов выполнял указания своих хозяев - спецслуб РФ - А).

Активисты блокируют железнодорожные перевозки на Донбассе, 2017 год (напомним: Гройсман в Раде словоблудил и оскорблял участников блокады «торговли на крови»)

Более того, в 2016-м Украина сократила расходы на импорт каменного угля и антрацита на 10%. Однако, в 2017 году, после блокады, таки увеличила расходы почти в два раза.

В тему: НАБУ вышло на Кремль?

Откуда поступает уголь в Украину?

Сейчас главным импортером угля остается Россия. В первом полугодии 2019 года ее доля в украинском импорте составила около 62%. Таковы данные Государственной фискальной службы.

В общем, в 2019-м в Украину было импортировано более десяти миллионов тонн угля. Более трети - уголь из США, 4% - из Казахстана.

Угольная шахта на Донетчине, 2013 год

В тему: Посадить всю шайку Порошенко. У НАБУ, прокуратуры и ГБР начинается сафари

После введения Россией торговых ограничений на поставку угля в Украину, российский уголь продолжают поставлять через территорию Беларуси.

К началу войны Украина добывала в Донбассе около 20 млн тонн угля. После оккупации украинских территорий Россия ежегодно вывозит из Донбасса 2,8 млн тонн, сообщали в Министерстве временно оккупированных территорий.

Как комментировали «Роттердам +» в правительстве?

В июле 2016 года премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что считает неприемлемым формулу «Роттердам +». О ее коррупционной угрозе в 2017 году также заявлял в парламенте генпрокурор Юрий Луценко. Он тогда призвал депутатов принять закон «о ренте на уголь и другие полезные ископаемые в Украине так же, как это сделано для газа».

Дискуссии также велись вокруг целесообразности дотирования государственных шахт со стороны государства.

«Мы покупаем государственный уголь по цене «Роттердам +», которую все критикуют, так как это ведет к росту тарифа на электроэнергию, эти средства платятся, а затем выдвигается требование - а еще 3 миллиарда добавьте государственным угольным шахтам», - отмечал министр социальной политики Украины Андрей Рева в программе «Ваша свобода».

Андрей Рева

В 2018 году ряд депутатов потребовали в Окружном административном суде Киева признать постановление НКРЭКП незаконным. Впрочем, суд отклонил иск.

Пятый президент Петр Порошенко на вопрос, поддерживает ли он формулу «Роттердам +», журналистам программы «Схемы» ответил:

«Моя позиция: я принял закон о рынке, подписал закон о рынке электроэнергии. Закон лишает государство любых регулировок. Я его подписал - и это моя позиция. Прочитайте - там есть все ответы», - прокомментировал Петр Порошенко.

Журналисты поинтересовались у Петра Порошенко, поддерживает ли он формулу «Роттердам +»

Несмотря на предостережения государственных структур и экспертов, 1 июля действительно заработала новая модель рынка электроэнергии. Новые правила призваны заменить формулу «Роттердам +».

После запуска нового рынка председатель НКРЭКП Оксана Кривенко отчиталась: система работает в штатном режиме, цена на электричество для населения не изменилась, технические сбои оперативно ликвидировались.

«Это - официальные похороны формулы «Роттердам +». Я всех с этим поздравляю, потому что запуск рынка электрической энергии позволил ее похоронить», - резюмировал Гройсман.

Как относится к «Роттердам +» новая власть?

Президент Владимир Зеленский еще во время президентской предвыборной кампании неоднократно критиковал Петра Порошенко за «Роттердам +» и высокие тарифы.

После выборов Зеленский подал в Верховную Раду неотложный законопроект, который должен ввести новую формулу «Роттердам -», из которой планируется убрать стоимость транспортировки угля из порта Роттердама.

«Стоит начать с того, чтобы поменять «Роттердам +» на « Роттердам -». Это как раз тот случай, когда замена «плюса» на «минус» дает Украине «плюс», - заявил Зеленский.

Также пока непонятно, какой будет судьба еще одного законопроекта президента, предусматривающего отсрочку нового рынка электроэнергии до 1 июля 2020 года.

Президент декларирует защиту конкуренции и борьбу с монополией. Правда, представитель президента в правительстве Андрей Герус в интервью Bihus.info сказал, что Зеленский не обещал снижения тарифов во время предвыборной кампании.

На днях у Зеленского заявили, что разрабатывают решение, которое позволит снизить цены на электричество для водоканалов на 10%.

Расследование по «Роттердам +»

Расследование «Роттердам +» НАБУ начало еще в августе 2017 года. Глава ведомства Артем Сытник заявлял о давлении и подчеркивал, что это дело является приоритетным для детективов. «Фактически все наши представления останавливаются судом, то есть идет полное блокирование расследования», - рассказал председатель НАБУ в интервью газете «День».

В июле этого года НАБУ провело обыски в инвестиционной компании ICU. Именно эта компания приобрела евробонды «ДТЭК», которые выросли на 60% после введения «Роттердам +». «Что позволило неустановленным лицам, в интересах которых действовала НКРЭКП, получить сверхприбыли», - цитирует материалы НАБУ «Европейская правда». В инвестиционной компании обвинения отрицают и отметили, что действовали в соответствии с законодательством.

Ранее совладельцем и председателем совета директоров группы была Валерия Гонтарева, которую в июня 2014 года парламент назначил главой Нацбанка. Затем некоторое время в ICU работал Дмитрий Вовк, который позже возглавил НКРЭКП.

НАБУ подозревает членов НКРЭКП в сговоре при утверждении формулы «Роттердам +».

Накануне дело получило новое развитие. 8 августа детективы НАБУ задержали экс-члена НКРЭКП Владимира Евдокимова, а также вручили подозрения шести лицам - бывшему руководству НКРЭКП и менеджерам «ДТЭК».

В тему: Советник Трампа Манафорт мог получать деньги от Партии регионов через члена ОПГ «Люкс» Геллера и Калюжного

По мнению следствия, из-за махинаций при применении формулы за полтора года украинцы переплатили почти 19 млрд гривен.

«Это привело к росту стоимости всей электрической энергии и, как следствие, росту тарифов на электроэнергию для промышленности, объектов социальной инфраструктуры, предпринимателей, которые понесли финансовое бремя по оплате необоснованного тарифа. В результате подорожали товары и услуги для конечного потребителя, в том числе и первой необходимости», - отметили в антикоррупционном бюро.

Вечером 9 августа Соломенский суд Киева избрал Евдокимову меру пресечения - арест с возможностью залога в два миллиона гривен. Определенная сумма залога в 25 раз ниже той, которую просил прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

Дмитрий Вовк назвал дело «раскрученной медийно-юридическим пузырем». Компания «ДТЭК» Рината Ахметова также подозрения называет безосновательными.

—

Ярослава Трегубова, опубликовано в издании  Радіо Свобода

Перевод: Аргумент

В тему:

• У бандитов Родины нет. Автономная республика «Люкс»: от убийств к погромам
• Підконтрольний Порошенку Окружний суд заборонив НАБУ розслідувати діяльність Геллєра, «касира» ОЗУ «Люкс» Ахметова
• Главарь донецкой ОПГ «Люкс» Ахметов достраивает дворец под Киевом (ВИДЕО)
• Основная причина трагедии на Донбассе, - существование ОПГ «Люкс» Ахметова — журналисты
• НАБУ розслідує ще одну справу щодо компанії ватажка ОПГ «Люкс» Ахметова