Генерал Скипальский: немало сотрудников СБУ работают на соседнюю державу

Версия для печати

Реформа СБУ должна начаться с «декагэбезации» спецслужб и открытия архивов советской эпохи, отмечают опрошенные DW эксперты. Польская модель реформы приемлемая, но...

Каждый новый президент назначал своего руководителя Службы безопасности Украины. Эта традиция не только не дала положительного стимула к реформированию структуры, но и свидетельствовала, что это ведомство является крайне политизированным и обслуживает бизнес-интересы отдельных людей.

«Война с Россией показала, что в Украине сейчас продается все, государственные и военные интересы в том числе», — говорит в интервью DW генерал-лейтенант, экс-заместитель главы СБУ (2007 года) Александр Скипальский. И преобразования спецслужбы надо начинать с «очистки» руководящего состава и персонала, уверяет генерал-лейтенант.

По убеждению Скипальского, президент должен создать комиссию из компетентных профессионалов, разбирающихся в работе спецслужб, которые и провели бы так называемую люстрацию. «Всех, кто работает на иностранное государство (а таких достаточно) или не защищает интересы государства, надо выбрасывать», — говорит Скипальский.

Отрыть архивы КГБ

Экс-служащий не сомневается, что реформировать ведомство надо немедленно, причем был бы уместен польский опыт. О том, что именно польская модель реформирования правоохранительных структур является оптимальной для Украины, на днях заявил и первый вице-премьер-министр Виталий Ярема, которого Петр Порошенко назначил генеральным прокурором. «Мы начинаем глобальную реформу всей системы правоохранительных органов. К работе над законодательными актами привлечем экспертов Европейской комиссии и Польши», — отметил он.

Поляки имеют большие успехи в борьбе с коррупцией в госорганах, объясняет генерал-лейтенант Скипальский, и именно этот опыт надо заимствовать прежде всего.

Оптимизировать численность ведомства, поднять зарплату и усилить контроль за поведением работников. Увольнять при малейшем подозрении« — такими должны быть первоочередные шаги, по мнению Скипальского. Кроме того, надо открыть все архивы, касающиеся деятельности КГБ советской эпохи, передав документы ученым из Института национальной памяти, советует экс-заместитель председателя СБУ.

В тему: Люстрация и институты национальной памяти: опыт посткоммунистической Европы

Поляки восстановили доверие к правоохранителям за два десятка лет

Не следует думать, что в случае с Украиной можно адаптировать все примеры Польши, передает слова эксперта Центра исследования терроризма варшавского вуза Collegium Civitas Анджея Мрочека Украинская служба Рolskie Radio. Мол, проблема в том, что каждое общество имеет свою ментальность, и этот опыт надо селекционировать.

А еще, говорит Мрочек, значительная часть украинских правоохранителей, в том числе и на востоке, до сих пор находятся под влиянием России. Сейчас украинские правоохранительные органы и спецслужба в частности, по мнению Мрочека, прошли лишь поверхностный неудачный лифтинг, а хребет этой структуры и в дальнейшем отравляет весь организм. Для начала, говорит польский эксперт, надо отмежеваться от связей с Россией.

Сейчас уровень общественного доверия к правоохранительной системе Польше составляет около 70%, а еще в 1990-е этот показатель был на уровне 10%, приводит данные А. Мрочек. То есть полякам понадобилось не одно десятилетие, чтобы осуществить правоохранительную реформу.

Украинская «декагэбизация» сложнее

И это при том, что внедрять реформы полякам было гораздо проще, ведь они начали процесс люстрации сразу после революции, когда коммунистическая идеология потерпела полный крах, говорит в интервью DW директор Института национальной памяти Владимир Вятрович. Поляки заменили большинство кадров в спецслужбе, отделили Институт национальной памяти, наделив его специальными прокурорскими функциями, открыли архивы спецслужб для научных исследований, отмечает историк.

В тему: Новый руководитель Украинского института Национальной памяти намерен раскрыть архивы КГБ

«Эти шаги, как показало время, были правильными, и эта модель, в конце концов, как чешская или литовская, способствовала очистке от философии советской карательной системы. Поэтому польский подход для реформ спецслужб действительно оптимален», — соглашается Вятрович.

Однако ломать старую систему и проводить «декагэбизацию» украинцам будет значительно сложнее, потому что сторонники прежних режимов до сих пор находятся у власти, в том числе и в парламенте, что будет сдерживать принятие «люстрационных» законов, добавил историк. Без смены парламента о реформах можно забыть, заверил директор Института национальной памяти.

Избавиться от дуализма

В реформировании спецслужбы Украины придется идти своим путем, считает правозащитник Евгений Захаров. Лишь немногое украинцы могут позаимствовать у поляков, например, специфику работы Института национальной памяти или передачу архивов, но это лишь одна функция службы безопасности. «Поймите, мы всегда были в разных условиях. Поляки это делали при полной общественной поддержке, без сильного сопротивления. Они в восьмидесятые уже учились за рубежом. У нас же была закрытая страна, все преподаватели были партийцами. Отзвук коммунизма до сих пор присутствует», — объясняет Захаров.

Правозащитник Евгений Захаров

Недостаток профессиональных служащих — сегодня самая большая проблема для спецслужбы, уверяет правозащитник. Для начала, службу безопасности надо лишить правоохранительных функций: «Сейчас это кентавр, который одновременно является правоохранительным органом и спецслужбой, прибегает к сравнению Захаров. — СБУ дублирует функции милиции, имеет свое следствие, дознание и изолятор. От этого дуализма, этой кагэбистской философии надо избавиться».

Доработки требует и закон о гостайне, где следует четко выписать, что гриф «секретно» ставится только на 30 лет, как в европейской практике, а у нас скрывать информацию могут вечно, говорит правозащитник. В конце концов, считает Евгений Захаров, СБУ должна стать подконтрольной парламенту и ежегодно представлять отчеты в комитет, причем, открытая часть отчета должна быть в свободном доступе.

—

Галина Стадник, опубликовано в издании  Deutsche Welle

Перевод: «Аргумент»

В тему:

• 20 лет СБУ: тяжелая «юность» спецслужбы
• Сегодня в СБУ кадры не решают ничего. Они считают
• Наследница НКВД/и КГБ — СБУ сегодня всего лишь пристежная лошадка, — эксперт
• Станут ли украинскими спецслужбы Украины?
• Новый председатель СБУ примитивен, малограмотен и большой патриот России
• Взрывы в Днепропетровске: версий много, правда одна — деградация СБУ, ГПУ и МВД
• «Совершенно секретно» или Как попасть в украинский архив