«Именем депутата»: как парламентарии лоббируют личные интересы в своих непубличных обращениях (расследование)

|
Версия для печатиВерсия для печати
Фото:

«Не использовать депутатский мандат в личных, в частности, корыстных целях» обязывает парламентариев закон «О статусе народного депутата». Об этом единодушно говорят и сами депутаты: мол, в своей деятельности руководствуются только интересами народа Украины.

Но так ли это? Всегда ли народные депутаты действуют исключительно в интересах избирателей?

Журналистам «Схем» (Радіо Свобода) удалось получить в свое распоряжение сотни страниц официальных обращений народных депутатов 9-го созыва, которые журналисты проанализировали и узнали, чем интересовались депутаты и что именно они взялись решать - а некоторые даже с первых своих дней в Верховной Раде - с помощью такого «инструмента»: просили ускорить расследование уголовных дел в отношении себя, узнавали о состоянии дел у конкурентов своего же семейного бизнеса, помогали семейному бизнес-партнеру или рекламировали товары своего же гипермаркета.

В чьих интересах должен работать народный депутат Украины?

«В интересах людей, - сразу же ответил внефракционный депутат Дмитрий Шпенов. Такое же мнение озвучил и «слуга народа» Сергей Ионушас: «В интересах народа, именно поэтому он и народный».

Депутат от «Европейской солидарности» Николай Княжицкий также подчеркнул: «в интересах народа Украины и непосредственно избирателей, которые его избрали».

О народном интересе упомянул в своем ответе и парламентарий от президентской политсилы Артем Нагаевский: «В интересах народа, конечно».

Казалось бы, ответ на этот вопрос очевиден. Впрочем, совпадают ли слова с делами?

«Схемы» обратились к народным избранникам, по которым возникли вопросы после анализа их депутатских обращений. Вопрос относительно вероятного конфликта интересов.

«Схеми» звернулися до народних обранців, щодо яких виникли питання після аналізу їхніх депутатських звернень

«Схемы» обратились к народным избранникам, по которым возникли вопросы после анализа их депутатских обращений

Возможно, не все знают, но есть депутатский запрос и депутатское обращение.

Запрос объявляют в стенах парламента и обнародуют на сайте Верховной Рады. А вот обращение - нет. Эти документы отсутствуют в открытом доступе. Также на рассмотрение обращений государственными органами закон «О статусе народного депутата» предусматривает 10 дней.

«А за несоблюдение срока предоставления ответа на депутатский запрос предусмотрена административная ответственность», - говорилось в разъяснении НАПК.

«Обращение - это действительно лоббизм. Я лоббирую интересы своего избирателя. То есть, по сути, это в какой-то мере лоббизм», - отмечает Владимир Крыжановский - в прошлом народный депутат Верховной Рады Украины первого созыва, а теперь - старший консультант программы USAID Рада.

Герега: депутатское обращение - промо «Эпицентра»?

27 октября «Схемы» заметили, как в Офис президента спешил Александр Герега - народный депутат, миллионер из депутатской группы «За майбутнє».

Вместе с женой они - седьмая самая богатая семья Украина в этом году, по рейтингу издания «НВ».

Депутат Олександр Герега разом із дружиною – сьома найбагатша родина України в цьому році в рейтингу видання «НВ»

Депутат Александр Герега вместе с женой - седьмая самая богатая семья Украина в этом году в рейтинге издания «НВ»

На эту тему: Партия “За майбутнє” - еще одна попытка Коломойского обмануть и обобрать украинцев

Главный бизнес этой семьи - строительные гипермаркеты «Эпицентр».

- С президентом встречаетесь? - уточнил журналист у парламентария.

- Нет, я встречаюсь просто сдрузьями,- ответил тот.

«Схеми» поцікавилися в Олександра Гереги, до кого він прийшов на Банкову

«Схемы» поинтересовались у Александра Гереги, к кому он пришел на Банковую

Помните, как президент Владимир Зеленский в апреле этого года встречал медицинский груз, прибывший на самолете «Мрія»?

Впоследствии выяснилось, что, среди прочего, встречал он и коммерческий груз, предназначенный для продажи в гипермаркетах, принадлежащих семье Герег.

После прилета «Мрії» совладелец «Эпицентра» депутат Герега написал письмо мэру Киева Виталию Кличко.

Після прильоту «Мрії» співвласник «Епіцентру» депутат Герега написав листа мерові Києва Віталієві Кличку

После прилета «Мрії» совладелец «Эпицентра» депутат Герега написал письмо мэру Киева Виталию Кличко

На бланке народного депутата Герега по сути рекламировал свой бизнес: предлагал покупать в «Эпицентре» все необходимое медицинское оборудование с самолета «Мрія». В письме указано, что прайс добавлен, а еще указаны телефоны нескольких контактных лиц и помощницы депутата.

На бланку народного депутата Герега по суті рекламував свій бізнес

На бланке народного депутата Герега по сути рекламировал свой бизнес

- В то трудное время для страны, когда ей нужно было помогать, когда бросили клич - «нет средств защиты», и частная компания создала все условия, чтобы они были - народного депутата вызвать теперь и ему какие-то непомерные моменты создавать? На второй раз народный депутат скажет: да, пожалуй, не нужно больше помогать стране.

- В чьих интересах вы тогда обращение отправляли?

- Только в интересах страны.

- К Кличко?

- Вообще это была ошибка моей помощницы. Она действительно на бланке народного депутата бросила ... Почему? Когда мы ее спросили, она четко сказала, что думала, что так будет быстрее и лучше для общества. Если по-человечески подойти, то видите ... Сколько привлекли внимания всей страны? И вы спрашиваете. А если бы бросила на бланке компании «Эпицентр» - ну, кому оно нужно? - засмеялся Герега. - Да, видите ли, одна помощница какой сделала маркетинг компании «Эпицентр».

- Но подпись ваша там была?

- Подпись, пожалуй, была моя, да. Но, видимо, были бланки уже с подписью. Я даже не видел этого бланка, между нами говоря. Серьезно говорю.

Герега також підтвердив свій підпис, але припустив, що, «мабуть, були бланки вже з ним»

Герега также подтвердил свою подпись, но предположил, что, «по-видимому, были бланки уже с нею»

Согласитесь, нестандартное решение депутата - подписываться на пустых бланках.

НАПК еще в октябре безуспешно вызвало Герегу для дачи объяснений об использовании депутатского мандата в интересах собственной компании. И для составления административного протокола. Но сделать этого, впрочем, не удалось - не успели.

Конституционный суд признал неконституционной статью антикоррупционного законодательства. И теперь это уже не имеет значения для НАПК, но - не для общественности.

Чем интересуются народные депутаты Украины в своих обращениях?

«Ювелирные» интересы «слуги народа» Совы

«Слуга народа» Александр Сова совместно с братом владеет ювелирным бизнесом.

«Слуга народу» Олександр Сова спільно з братом володіє ювелірним бізнесом

«Слуга народа» Александр Сова совместно с братом владеет ювелирным бизнесом

Еще в 2017 году в студии «2+2» встретились на тот момент еще будущие депутаты от президентской политсилы - Александр Дубинский и Александр Сова. Дубинский тогда был как ведущий. А Сова - как ювелир.

Через два года, в конце августа 2019-го, Александр Сова стал народным депутатом. И на второй неделе после получения мандата, 12 сентября, он написал депутатское обращение в Государственную налоговую службу.

Его интересовала подробная информация о физических лицах-предпринимателях из сферы ювелирного бизнеса - бизнеса его семьи. Он спрашивал о предпринимателях, которые занимаются производством ювелирных изделий, оптовой и розничной торговлей.

Олександра Сову цікавила детальна інформація про фізичних осіб-підприємців зі сфери ювелірного бізнесу – бізнесу його родини

Александра Сову интересовала подробная информация о физических лицах-предпринимателях из сферы ювелирного бизнеса - бизнеса его семьи

Чей интерес там преобладал - депутата Александра Совы или основателя ювелирного бренда?

- Вы в сентябре написали депутатское обращение в Государственную налоговую службу? ..

- Я не писал,- сказал депутат.

- Не писали?

- Проверьте.

- А вот я вам сейчас покажу.

- Давайте посмотрим, что там за обращение.

- Вот, смотрите, 12 сентября в налоговую службу: «Пожалуйста, предоставьте по производству ювелирных изделий» ... - зачитал журналист депутату.

Журналіст показав депутатові його ж звернення до податкової: «Ось дивіться, 12 вересня до податкової служби»

Журналист показал депутату его же обращение в налоговую: «Вот смотрите, 12 сентября в налоговую службу»

- Я понял, о чем вы говорите.

- У вас у самого есть большая ювелирная компания. И когда вы спрашиваете на бланке народного депутата о других ювелирных компаниях, не считаете ли вы это конфликтом интересов? Не является ли это неравными условиями на рынке ювелиров?

- Может быть. Это в зависимости от того, для чего я это делаю. Но я делаю для того, чтобы сделать лучше для отрасли.

- Ну, и для себя. Для своей компании в том числе.

- Ну, у меня уже нет компании. Там жена занимается.

- Компании вашей семьи. То есть вы работаете в интересах вашей семьи?

- Нет, конечно, нет.

- В том числе.

- Ну, можно так немного сказать.

- А не в интересах граждан Украины?

- Нет-нет. Здесь вы снова выкручиваете. Конечно, в интересах граждан Украины.

- Ну в данном случае?

- В данном случае так.

- А что тут для граждан Украины хорошего?

- Потому что мы говорим: смотрите, все отрасли платят одни проценты, ювелиры платят другие. Почему это неравный подход к одной отрасли, а в остальных - другой?

- Значит, вы стали народным депутатом, чтобы сразу поднять этот вопрос ювелиров?

- Спустя год.

- Ну как через год? Вы когда стали народным депутатом и присягу приняли?

- Это конечно, в сентябре.

- Присягу - в августе 2019-го приняли, в конце августа.

- Да.

- А запрос вы написали 12 сентября - то есть, через полторы недели.

- Да, все верно.

Чий інтерес там переважав – депутата Олександра Сови чи засновника ювелірного бренду? Журналісти поцікавилися в нього самого

Чей интерес там преобладал - депутата Александра Совы или основателя ювелирного бренда? Журналисты поинтересовались у него самого

От «слуги народа» Нагаевского - главе МВД Авакова

Артем Нагаевский - коллега Александра Совы во властной фракции. Как и остальные народные депутаты, он принял присягу 29 августа 2019 года.

Артем Нагаєвський – колега Олександра Сови у владній фракції

Артем Нагаевский - коллега Александра Совы во властной фракции

Но что же в первые дни депутатства беспокоило депутата Нагаевского?

Уже через четыре дня после присяги народный депутат написал обращение к министру внутренних дел Арсену Авакову, в котором просил принять меры полицейского реагирования по преступлению, совершенного против него лично.

Уже через чотири дні після присяги народний депутат Нагаєвський написав звернення до міністра внутрішніх справ Арсена Авакова

Уже через четыре дня после присяги народный депутат Нагаевский написал обращение к министру внутренних дел Арсену Авакову

На следующий день Нагаевский написал еще одно обращение к Авакову. И снова просил ускорить расследование преступления против него лично - уже в уголовном производстве под другим номером.

Уже наступного дня Нагаєвський знову просив прискорити розслідування злочину проти нього – в кримінальному провадженні під іншим номером

Уже на следующий день Нагаевский снова просил ускорить расследование преступления против него - в уголовном производстве под другим номером

- это было обращение как гражданина,- сразу попытался объяснить Нагаевский «Схемам».

- В чьих интересах вы подавали это обращение на бланке народного депутата?

- Ну, я не могу сказать, что чисто в своих интересах. Просто хотелось, чтобы какая-то справедливость была найдена в этом вопросе.

- По вам?

- В этой ситуации - вообще, потому что это вопрос касался не только меня, но и предприятия, на котором я работал. Там общая ситуация.

- Расскажите об этом деле.

- Я сейчас не могу, я извиняюсь. У меня сейчас встреча, я спешу.

- Ну, это относительно кражи вашего имущества?

- Там было разбойное нападение, там было хулиганство. Да, не только моего имущества - вообще предприятия. То есть это не то, что я по улице шел, на меня напали, и там какую-то справедливость ищу. Это просто действительно хулиганские действия были, такое масштабное нападение было спланировано, спровоцированное.

- Не использование ли это полномочий..?

- Я не думаю, что я этому могу оценку давать.

Пізніше Нагаєвський пояснив журналістам: «Просто хотілося, щоб якась справедливість була віднайдена в цьому питанні»

Позже Нагаевский пояснил журналистам: «Просто хотелось, чтобы какая-то справедливость была найдена в этом вопросе»

Из ответа Авакова стало более понятно: оба дела были открыты по требованию самого депутата из-за якобы похищения его имущества. И дальше еще интереснее.

Министр Аваков сообщает депутату, в этих делах были предоставлены письменные указания.

Міністр Аваков повідомляє депутата, що у цих справах були надані письмові вказівки

Министр Аваков сообщает депутату, в этих делах были предоставлены письменные указания

Что об этом думают в руководстве президентской политсилы? «Схемы» поставили вопрос Александру Корниенко - первому заместителю председателя фракции «Слуга народа».

- Год назад у вас предвыборная программа была, где было сказано о том, что «мы проведем в Верховную Раду порядочных людей, которые будут служить Украине и избирателям». Что-то у вас изменилось с тех пор?

- Нет, ничего не изменилось.

- Оказалось, если проанализировать депутатские обращения, в частности, написанные депутатами от «слуг народа», то можно заметить тенденцию, что многие пишут их в собственных интересах. Как вы можете оценить, когда ваши депутаты спрашивают, например, относительно ускорения рассмотрения уголовного дела в отношении себя?

- По себе? Ну это такая, конечно, «экзотическая практика», я бы сказал. Я думаю, если вы дадите фамилии этих депутатов, то мы точно с господином Арахамиа и с заместителями с ними поговорим.

Що про це думають у керівництві президентської політсили?

Что об этом думают в руководстве президентской политсилы?

Ионушас: а что там с имуществом?

Сергей Ионушас - еще один представитель «Слуги народа». Он был патентным поверенным Владимира Зеленского и регистрировал такие торговые марки, как «Слуга народа» и «Квартал 95».

Сергій Іонушас – був патентним повіреним Володимира Зеленського і реєстрував такі торговельні марки, як «Слуга народу» та «Квартал 95»

Сергей Ионушас - был патентным поверенным Владимира Зеленского и регистрировал такие торговые марки, как «Слуга народа» и «Квартал 95»

Кроме того, его кандидатуру также рассматривали на должность генпрокурора.

«Схемы» обнаружили, что Ионушас использовал депутатские обращения, чтобы выяснить детали о своем имуществе.

В частности, он отправил два письма председателю Госслужбы морского и речного транспорта.

Депутат Іонушас відправив два листи до голови Держслужби морського та річкового транспорту

Депутат Ионушас отправил два письма председателю Госслужбы морского и речного транспорта

Сначала выяснял, зарегистрированы ли за ним какие-то судна. Впоследствии - просил предоставить документы на его прогулочное судно. Потому что собственные документы «по истечении длительного времени не сохранились».

Сергій Іонушас просив надати документи на його прогулянкове судно, бо власні документи «зі спливом тривалого часу не збереглися»

Сергей Ионушас просил предоставить документы на его прогулочное судно, потому что собственные документы «по истечении длительного времени не сохранились»

- Вы подаете обращение, чтобы выяснить, есть ли на вас зарегистрированные судна ...

- Я не подаю никакие обращения.

- Вам показать?

- Пожалуста.

- Вы подавали в Госслужбу морского и речноготранспорта,- уточнил журналист, показав депутату его обращения.

«Ви подавали до Держслужби морського та річкового транспорту», – уточнив журналіст, показавши депутатові його звернення

«Вы подавали в Госслужбу морского и речного транспорта», - уточнил журналист, показав депутату его обращения

- Ну это же не по уголовным делам, да? - ответил тот.

- Это относительно вашего имущества.

- Смотрите, это совсем другое дело. Вы спрашиваете по уголовным делам ...

- Нет-нет, я спрашивал о...

- Вы меня спросили по уголовным делам. Я вам ответил, что я обращение по уголовным делам не подавал.

- Не по уголовным делам. В чьих интересах вы подавали заявление на депутатском бланке?..

- Смотрите, я подавал это в порядке обращения граждан. Тут же не должно быть ссылок, связанных с полномочиями народного депутата.

- Есть. Смотрите, герб Украины, народный депутат Украины,- показал журналист на бланк народного депутата.

- Здесь никакой нет ссылки на нормативно-правовые акты. Я осуществляю деятельность, как вы знаете, в соответствии с действующим законодательством Украины.

Іонушас зауважив: «Я подавав це в порядку звернення громадян. Тут же не має бути посилань, пов’язаних з повноваженнями народного депутата»

Ионушас заметил: «Я подавал это в порядке обращения граждан. Тут же не должно быть ссылок, связанных с полномочиями народного депутата»

Президентский указ для экс-«слуги народа» Иванисова

Роман Иванисов - внефракционный народный депутат. Из «Слуги народа» его исключили через три месяца работы - из-за информации о судимости депутата за групповое изнасилование в 1990-х.

«Мы его лишили членства нашей фракции, - рассказывал тогда председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия. - (Сказали ему - ред.), что надо сложить мандат. А он считает, что это было давно и он отбыл наказание».

Сам Иванисов тогда тоже говорил журналистам, что не планирует сдавать мандат: «А почему я должен сдавать?.. Я фейки не комментирую».

Через месяц после этого разговора Иванисов на бланке депутата обратился в Центральный госархив высших органов власти.

Через місяць після цієї розмови Іванісов на бланку депутата звернувся до Центрального держархіву вищих органів влади

Через месяц после этого разговора Иванисов на бланке депутата обратился в Центральный госархив высших органов власти

Просил предоставить ему копию указа президента за 1996 год о помиловании осужденных.

Роман Іванісов просив надати йому копію указа президента за 1996 рік про помилування засуджених

Роман Иванисов просил предоставить ему копию указа президента за 1996 год о помиловании осужденных

Девятым в списке указан Иванисов Роман Валериевич, 1978 года рождения. В указе отмечалось, что осужден он был приговором Пологовского райсуда Запорожской области от 21 марта 1996 года.

Дев’ятим у списку вказаний Іванісов Роман Валерійович, 1978 року народження

Девятым в списке указан Иванисов Роман Валерьевич, 1978 года рождения

«Схемы» обратились к народному избраннику.

- Хотели вас спросить о вашем депутатского обращения ...

- Скажите, пожалуйста, вас не волнует, что у нас на востоке есть ООС, вас не волнует, что у нас коррупционеры сегодня сидят во власти, как «пилили» госбюджет, так и «пилят». Вас не волнует, что у нас кризис в стране экономический? Вас волнует 96-й год, 25 лет назад ...

- Это ваше обращение, ваше письмо, это вас, я так понимаю, волновал вопрос. Вы можете ответить на вопрос по существу?

- ... - вместо ответа депутат Иванисов положил трубку.

Табачный интерес «слуги народа» Холодова?

Андрей Холодов - депутат от «Слуги народа» и кум семьи Виктора Медведчука.

Андрій Холодов – депутат від «Слуги народу» і кум родини Віктора Медведчука

Андрей Холодов - депутат от «Слуги народа» и кум семьи Виктора Медведчука

В июле 2020 года Холодов обратился к главе Государственной фискальной службы.

У липні 2020 року Холодов звернувся до очільника Державної фіскальної служби

В июле 2020 года Холодов обратился к главе Государственной фискальной службы

Он просил, чтобы его помощник присутствовал в комиссии при уничтожении 3500 ящиков сигарет. Их изъяли во время обысков.

Депутат Холодов просив, щоб його помічник був присутній у комісії під час знищення 3,5 тисяч ящиків цигарок. Їх вилучили під час обшуків

Депутат Холодов просил, чтобы его помощник присутствовал в комиссии при уничтожении 3500 ящиков сигарет. Их изъяли во время обысков

Зачем это депутату?

- Завозятся сигареты контрабандой в страну. Затем изымаются какими-то правоохранительными органами. Далее есть решение суда - утилизировать эти сигареты. Они не утилизируются - а идут дальше в продажу. И продаются на остановках или где там,- рассказал Холодов «Схемам».

- Так уничтожили эти ящики?

- Не попали. Ответ был - кажется, уже не буду говорить, - что, скорее всего, они уже были уничтожены до того момента, когда я обратился.

Депутат Холодов пояснив, навіщо просив, щоб його помічник був присутній у комісії під час знищення цигарок

Депутат Холодов объяснил, зачем просил, чтобы его помощник присутствовал в комиссии при уничтожении сигарет

В прошлом году журналистка «Схем» Валерия Егошина установила, что семья Холодова имеет отношение к папироснму бизнесу. Кроме того, журналистский эксперимент показал, что в столичных киосках, связанных с семьей Холодова, сигареты отпускают часто без чеков, а некоторые из них оказались ложными.

Сам Холодов публично отрицал, что имеет интересы в торговле сигаретами.

В то же время в одном из своих депутатских обращений он раскритиковал законопроекты коллег-парламентариев, которые должны были значительно усложнить работу теневого табачного бизнеса. В конце концов, депутат просил тогдашнего министра финансов Игоря Уманского предоставить предложения об отмене розничного акциза, в частности на сигареты.

Андрій Холодов просив тодішнього міністра фінансів Ігоря Уманського надати пропозиції щодо скасування роздрібного акцизу, зокрема на цигарки

Андрей Холодов просил тогдашнего министра финансов Игоря Уманского предоставить предложения об отмене розничного акциза, в частности на сигареты

- Вы подавали депутатское обращение об отмене розничного 5-процентного акциза на табачные изделия.

- Об отмене прямо?

- Да.

- И что вас волнует в этом вопросе вообще? Что вы хотите спросить? Это хорошо-плохо?

- В чьих интересах вы подавали это обращение?

- Что значит - в чьих интересах? Я был избран народным депутатом и представляю интересы народа. Любые вопросы, которые я задаю, - я ставлю в интересах народа. В частности, может дочитаете, там вопрос касался увеличения поступлений или еще чего-то там.

«Открытое небо» - для бизнес-партнера семьи Княжицкого?

5 мая 2020 года, когда из-за пандемии для большинства украинцев небо фактически было закрыто, - депутат от «Европейской солидарности» Николай Княжицкий обратился к министру внутренних дел Арсену Авакову, МИД, пограничникам и Госавиаслужбу с просьбой разрешить согласования частного рейса: из Лутона (Великобритания) в Борисполь (Украина).

У травні депутат від «ЄС» Микола Княжицький звернувся до голови МВС Авакова, МЗС, прикордонників і Державіаслужби з проханням про дозвіл на погодження приватного рейсу

В мае депутат от «ЕС» Николай Княжицкий обратился к главе МВД Авакову, МИД, пограничникам и Госавиаслужбу с просьбой о разрешении на согласование частного рейса

Письмо было на бланке народного депутата.

Двумя пассажирами, которые должны были лететь этим рейсом, были дети бизнесмена Константина Жеваго. В письме было объяснено, что пассажиры не смогли вовремя вернуться домой в связи с семейными обстоятельствами.

Двома пасажирами, які мали летіти цим рейсом, були діти бізнесмена Костянтина Жеваго

Двумя пассажирами, которые должны были лететь этим рейсом, были дети бизнесмена Константина Жеваго

Еще одно письмо депутат Николай Княжицкий направил через месяц - 5 июня 2020 года - относительно прилета жены Константина Жеваго.

Іще один лист депутат Микола Княжицький надіслав через місяць – 5 червня 2020 року – щодо прильоту дружини Костянтина Жеваго

Еще одно письмо депутат Николай Княжицкий направил через месяц - 5 июня 2020 года - относительно прилета жены Константина Жеваго

Константин Жеваго - бывший народный депутат, который, по версии издания «НВ», входил в первую десятку самых богатых украинцев в 2020 году.

Семья Константина Жеваго и семья действующего народного депутата Николая Княжицкого совладеют телеканалом «Эспрессо».

Родина Костянтина Жеваго і родина чинного народного депутата Миколи Княжицького співволодіють телеканалом «Еспресо»

Семья Константина Жеваго и семья действующего народного депутата Николая Княжицкого совладеют телеканалом «Эспрессо»

- Я не писал его в интересах Жеваго. Ко мне обращается много граждан. Законных поводов ограничивать прилет граждан Украины сюда в Украине не существует. Я часто обращался - и это не было единственное обращение - к Госавиаслужбе с просьбой решать этот вопрос, потому что они искусственно ограничивали приезд сюда граждан Украины, не имея на это права. Кто бы ко мне ни обратился - я обращался, потому что это законное требование. Я ничего незаконного не просил.

- Не видите вы здесь конфликта интересов?

- А в чем конфликт интересов?

- Ну что ваша семья и Жеваго ...

- Если бы я просил что-то незаконное, то это бы был конфликт интересов. Поскольку я закон не нарушал, это никакой выгоды для меня не несло, - то никакого конфликта интересов в этом не было.

Чи не вбачає Микола Княжицький конфлікту інтересів у своїх діях – «Схеми» поцікавилися в нього самого

Не усматривает ли Николай Княжицкий конфликта интересов в своих действиях - «Схемы» поинтересовались у него самого

Позже после этого разговора депутат отдельно прислал письменный комментарий: «Иван Жеваго фактически является мажоритарным владельцем телеканала «Эспрессо». Менеджмент канала обратился ко мне с просьбой помочь вернуться в Украину Ивану Жеваго, поскольку именно тогда возникла критическая ситуация между каналом и Нацсоветом по вопросам телевидения и радиовещания из-за трансляции каналом программ «Би-Би-Си» и Радио Свобода. Представители Нацсовета требовали прекратить трансляцию программ. Менеджмент был против, но должен был согласовать позицию с мажоритарным владельцем. Нацсовет угрожал начать мониторинг и ввести санкции против канала. Такие действия Нацсовета менеджмент считал незаконными. Мажоритарный владелец после прилета отказался прекращать трансляцию, поддержал менеджмент. После этого 11 мая Нацсовет начал мониторинг. 21 мая Нацсовет назначил проверку по результатам мониторинга, проведенного 11 мая. Поскольку Иван приехал с несовершеннолетней сестрой, а из-за карантина выехать не мог, их мать имела потребность тоже в возвращении в Украину».

Обращение Шпенова: для олигарха рентную плату - пока не поднимать?

Внефракционный депутат Дмитрий Шпенов - из Кривого Рога.

Позафракційний депутат Дмитро Шпенов – із Кривого Рогу

Внефракционный депутат Дмитрий Шпенов - из Кривого Рога

Во время предвыборной кампании его показывал телеканал «Украина», который принадлежит самому богатому украинцу Ринату Ахметову.

Під час передвиборчої кампанії його показував телеканал «Україна», який належить найбагатшому українцеві Рінату Ахметову

Во время предвыборной кампании его показывал телеканал «Украина», который принадлежит самому богатому украинцу Ринату Ахметову

В своих депутатских обращениях депутат Шпенов спрашивал детали информации относительно своего водного транспортного средства - в Госслужбе по вопросам морского и речного транспорта.

У своїх депутатських зверненнях депутат Шпенов запитував деталі інформації щодо свого водного транспортного засобу

В своих депутатских обращениях депутат Шпенов спрашивал детали информации относительно своего водного транспортного средства

А в других - просил главу Налоговой на очередном совещании поднять вопрос отсрочки повышения ставок рентной платы на добычу руд железа для всей отрасли, как раз когда были такие идеи.

В письме он упоминал Ингулецкий и Южный горно-обогатительный комбинаты.

Бенефициарный владелец обоих ГОК - Ринат Ахметов.

У листі депутат згадував про Інгулецький і Південний гірничо-збагачувальний комбінати. Бенефіціарний власник обох – Рінат Ахметов

В письме депутат упоминал Ингулецкий и Южный горно-обогатительный комбинаты. Бенефициарный владелец обоих - Ринат Ахметов

Чьи интересы защищает депутат - своих избирателей или владельца предприятий?

- Для меня важны люди, которые работают, интересы предприятия - мне все равно, кому они принадлежат. Мне важно, чтобы предприятия работали, уплачивались налоги и развивались те территориальные общины, которые меня делегировали в Верховную Раду. Я не виноват ... в том, что предприятие, которое расположено у меня на территории и которое я защищаю, принадлежит одному бизнесмену, второму или третьему. Мне это не принципиально.

- Именно Ринату Ахметову принадлежит.

- А это плохо? Он не платит налоги? Вы имеете к нему вопросы?

- Нет, вы просили, чтобы ему не повышали рентной плате?

- Не ему!

- Его заводу.

- Предприятиям - это не завод, это горно-обогатительное предприятие, которое является сырьевым потенциалом нашей страны, приносит безумное количество ВВП, уплачиваются налоги и семьи работают. Приезжайте на предприятие и посмотрите, как это происходит. А если бы мы сделали неконкурентной (рентную плату - ред.), у нас экспортная позиция, то другие страны бы перехватили бы эти позиции. И те предприятия остановились бы, налоги не уплачивались бы, а люди перестали бы работать на этих предприятиях. И была бы выжженная земля.

Чиї інтереси захищає депутат Шпенов – своїх виборців чи власника підприємств?

Чьи интересы защищает депутат Шпенов - своих избирателей или владельца предприятий?

Но исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский говорит, что это не совсем так: «Анализ, который мы делали, показывает: в структуре себестоимости металлургической продукции и железной руды рента составляет чрезвычайно малую долю, и есть потенциал увеличения ренты без угрозы потери потенциала конкурентоспособности украинскими производителями на мировом рынке».

Виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський каже, що це не зовсім так

Исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский говорит, что это не совсем так

В налоговой депутата Шпенова информировали, что повышение ренты до 3,4% не снизит конкурентоспособность украинских ГОКов относительно одного из главных соперников на рынке железорудного сырья - Казахстана.

Стоит добавить, что, по данным источников «Схем» в налоговой, Ингулецкий ГОК получил в прошлом году чистый доход в размере 20 млрд гривен, а прибыль - 6 млрд.

За даними джерел «Схем» у податковій, Інгулецький ГЗК торік отримав чистий дохід – 20 мільярдів гривень, а прибуток – 6 мільярдів

По данным источников «Схем» в налоговой, Ингулецкий ГОК в прошлом году получил чистый доход - 20 млрд гривен, а прибыль - 6 млрд

А ЮГОК еще больше: доход - 25 млрд гривен и почти 9 млрд прибыли.

Торік Південний ГЗК отримав дохід – 25 мільярдів гривень і майже 9 мільярдів – прибуток

В прошлом году Южный ГОК получил доход - 25 млрд гривен и почти 9 млрд - прибыль

Кроме того, в качестве аргумента против увеличения ставки ренты Шпенов в обращении указал снижение спроса на железную руду - из-за карантина, введенного в Украине в середине марта. Якобы вместе эти факторы приведут к сокращению производства и потере рабочих мест.

Но статистика о работе двух комбинатов говорит об обратном. За 9 месяцев этого года - 6,5 из которых были карантинными - Ингулецкий и Южный ГОК увеличили добычу руды - на 7% и 3%, если сравнивать с докарантинным 2019-м.

«Присоединиться к Минской ТКГ»: обращение «слуги народа» Качуры

Из-за того, что обращения не являются публичными, - отдельно бросаются в глаза просьбы депутатов включить их в какие-то комиссии.

Так, «слуга народа» Александр Качура обращался в мае к президенту Владимиру Зеленскому с просьбой включить его в Трехстороннюю контактную группу по мирному урегулированию в Донецкой и Луганской областях.

«Слуга народу» Олександр Качура звертався у травні до президента Володимира Зеленського з проханням включити його до Тристоронньої контактної групи

«Слуга народа» Александр Качура обращался в мае к президенту Владимиру Зеленскому с просьбой включить его в Трехстороннюю контактную группу

Депутат говорит, что ответ еще ждет.

- Я раньше не встречал такой практики, чтобы депутаты сами просили, чтобы их включили. Или это распространенная практика? - поинтересовался журналист.

- Я не знаю. Сейчас действительно решается вопрос о включении меня в Трехстороннюю контактную группу, то есть я еще пока не получил ответ. Но я знаю, что такая дискуссия ведется. Потому что именно наш комитет организации государственной власти будет пропускать - простыми словами - те законопроекты, которые касаются мира в Украине.

- Что вы хотели?..

- И как заместитель профильного комитета я непосредственно, думаю, был бы полезен однозначно Трехсторонней контактной группе.

- Что бы вы там предложили? Идеи?

- Я бы однозначно сделал все для того, чтобы как можно скорее у нас состоялась коммуникация, во-первых, с парламентом, потому что у нас сейчас нет платформы, на которой объясняется, что происходит, как, когда, что принимали, о чем была встреча, какие необходимо нам имплементировать нормы, почему это надо сделать.

Олександр Качура: «Зараз дійсно вирішується питання щодо включення мене до Тристоронньої контактної групи, тобто я ще поки що не отримав відповідь»

Александр Качура: «Сейчас действительно решается вопрос о включении меня в Трехстороннюю контактную группу, то есть я еще пока не получил ответ»

«Имею ли я воздушные суда?»: обращение депутата от ОПЗЖ Папиева

Михаил Папиев - народный депутат от «Оппозиционной платформы - За жизнь".

Он - бывший советник Виктора Януковича, в его президентство возглавлял Черновицкую ОГА. Попадал избранник и в фокус внимания «Схем» - в прошлом году в мае журналисты зафиксировали, как он приезжал в Вену на день рождения олигарха Дмитрия Фирташа.

Папиев - один из 47 парламентариев, которые просили Конституционный суд Украины признать неконституционной, среди прочего, статью по проверке со стороны НАПК конфликта интересов. В том числе - среди народных избранников.

В феврале этого года он написал депутатское обращение к Госавиаслужбу - где спрашивал, есть ли у него и у его жены воздушные суда - в аренде, собственности или пользовании.

Примечательно, что в последний электронной декларации у Папиева не указано ни одного воздушного судна. Бросается в глаза и то, что депутат из ОПЗЖ просил предоставить сведения за 2015 и 2016 годы, хотя письмо писал в начале 2020-го.

Депутат з ОПЗЖ просив надати відомості за 2015 та 2016 роки, хоча листа писав на початку 2020-го

Депутат из ОПЗЖ просил предоставить сведения за 2015 и 2016 годы, хотя письмо писал в начале 2020-го

В чьих интересах обращался как народный депутат Михаил Папиев? В интересах избирателей или преследовал личный интерес? «Схемы» спросили у самого депутата.

«Схеми» запитали в Михайла Папієва, в чиїх інтересах він звертався як народний депутат

«Схемы» спросили у Михаила Папиева, в чьих интересах он обращался как народный депутат

- Я спрашиваю свое имущество, потому что надо в декларации подать правдивые и объективные данные. Если я захожу в госреестр, а он не открывается, то я пишу соответствующий запрос, чтобы у меня были документы. Я аналогичный запрос написал и на МВД по автомобилям, и на водные средства. Вот, что нужно в декларации вписать, - чтобы потом у меня были документы, что я обращался и они подтверждают, что у меня этого нет, - пояснил депутат. - Если же в то время моих обращений была норма, что я должен сам доказывать, что у меня нет ни самолетов, ни водных судов, то для того, чтобы я имел, чем это доказывать, чтобы у меня были достаточные документы, то я и обращался к этим службам, чтобы они мне предоставили подтверждающие документы.

- Просто вы могли обращаться как гражданин Украины, а вы воспользовались бланком народного депутата.

- Потому что я сегодня субъект электронного декларирования как народный депутат Украины. Поэтому я и обращаюсь как народный депутат Украины.

- НАПК разъяснения дало, что обращение за разъяснениями к государственным институтам народного депутата - это частный интерес.

- Как это - частный интерес? Это вы с чего взяли такое?.. Это их обязанность - предоставлять мне информацию, а я уже людям, информирую избирателей, я, согласно закону, как народный депутат Украины - вот перед вами чист и прозрачен.

«Фигурант или нет»: обращение депутата от ОПЗЖ Мамки к ГФС

Григорий Мамка - народный депутат, коллега Михаила Папиева во фракции ОПЗЖ.

Григорій Мамка – народний депутат, колега Михайла Папієва у фракції ОПЗЖ

Григорий Мамка - народный депутат, коллега Михаила Папиева во фракции ОПЗЖ

А также - еще один парламентарий, который просил Конституционный суд признать неконституционными часть статей антикоррупционного законодательства.

На эту тему: Воры, коррупционеры, украинофобы: депутаты, подписавшие представление в КСУ

В июне этого года Григорий Мамка прислал депутатское обращение в Государственную фискальную службу.

У червні цього року Григорій Мамка надіслав депутатське звернення до Державної фіскальної служби

В июне этого года Григорий Мамка прислал депутатское обращение в Государственную фискальную службу

В письме он просил сообщить: проводят ли негласные следственные действия в отношении него и еще шести его помощников, внесены ли по нему и его помощникам сведения в Единый реестр досудебных расследований.

У листі він просив повідомити: чи проводять негласні слідчі дії щодо нього і ще шести його помічників

В письме он просил сообщить: проводят ли негласные следственные действия в отношении него и еще шести его помощников

Депутат свою просьбу объяснял профессиональным риском, потому что он занимает должность заместителя председателя комитета по вопросам правоохранительной деятельности и был заместителем руководителя временной следственной комиссии, которая расследовала коррупцию в украинском футболе.

Глава Государственной фискальной службы Сергей Солодченко информировал депутата, что все в порядке. В реестре ни он, ни его помощники «как правонарушители не учтены».

Очільник Державної фіскальної служби Сергій Солодченко інформував депутата, що все гаразд

Глава Государственной фискальной службы Сергей Солодченко информировал депутата, что все в порядке

Так в чьих же интересах Григорий Мамка написал обращение на бланке народного депутата? «Схемы» поинтересовались у него самого.

- Когда помощники появляются на работе и говорят, что за нами следят, моя позиция как народного депутата: узнать, у каких правоохранительных органов есть ко мне вопросы, чтобы я или помощник явились для дачи показаний. Может, их интересует по политике или другие какие-то обстоятельства? Мы с удовольствием все предоставим. Ответ от правоохранительных органов поступил, что нет никаких уголовных производств. Но следственные розыскные негласные действия могут проводиться, они вправе не предоставлять мне ответ.

- Когда вы обращаетесь на бланке народного депутата?..

- Я извиняюсь, я что - на допросе? Вы спросили, я вам ответил. Если, поверьте, будут в действиях моих нарушения - на что я не имею права, - есть регламентный комитет. Есть аппарат Верховной Рады. Есть, впрочем, как их называют, антикоррупционные органы. Пусть принимают решение.

У чиїх інтересах Григорій Мамка написав звернення на бланку народного депутата – «Схеми» поцікавилися в нього самого

В чьих интересах Григорий Мамка написал обращение на бланке народного депутата - «Схемы» поинтересовались у него самого

Григорий Мамка должен, например, прочитать разъяснения этого же Конституционного суда по обращению народных депутатов. В котором ранее говорилось, что право народного депутата Украины на запрос или обращение не распространяется на вопросы, связанные с осуществлением правосудия по конкретным делам. А вопросы досудебного следствия являются именно такими, связанными с осуществлением правосудия в конкретных делах.

Летом НАПК назвало самые частые нарушения со стороны должностных лиц. И среди них было и использование права на депутатское обращение в собственных интересах. В частности, когда народные избранники хотят с помощью этого инструмента получить информацию по расследованию уголовных производств в отношении себя.

«Когда-то Конституционный суд поставил точку и констатировал, что депутатские обращения в принципе не могут направляться правоохранительным органам - органам предварительного расследования - по вопросам, связанным с уголовным расследованием», - отмечает и.о. руководителя департамента НАПК Александр Шульга (разговор состоялся 23 октября).

Получается, НАПК могло бы начать изучение конфликта интересов в обращении депутата Мамки - впрочем, уже не сделает этого. Потому что по представлению этого и еще 46 депутатов Конституционный суд в октябре признал неконституционной статью антикоррупционного законодательства. Ту, которая позволяла НАПК проверять чиновников на конфликт интересов. Тоесть, использование приватного интереса на госслужбе.

Главу НАПК «Схемы» встретили у Офиса президента на Банковой в Киеве - через несколько дней после этого решения КСУ.

Очільника НАЗК Олександра Новікова «Схеми» зустріли біля Офісу президента на Банковій у Києві

Главу НАПК Александра Новикова «Схемы» встретили у Офиса президента на Банковой в Киеве

«Народные депутаты, министры, другие должностные лица - они фактически не могут быть привлечены за действия в условиях конфликта интересов. Конфликтуй сколько хочешь», - отметил руководитель НАПК.

Так что депутатские обращения не доступны на сайте «Схемы» написали запросы к каждому избранника с просьбой проинформировать о количестве обращений и предоставить документы.

В результате значительная часть депутатов не только не предоставила запрашиваемые документы, но даже не ответила на письма журналистов.

Часть депутатов отказала, ссылаясь на то, что они не являются распорядителями информации. Некоторые из парламентариев информировали только о количестве написанных обращений. Например, «слуга народа» Роман Каптелов написал 397 обращений в год, но не предоставил их. Михаил Бондарь из «Европейской солидарности» - 320, Алексей Жмеренецкий из президентской политсилы - 461 обращения, Иванна Климпуш-Цинцадзе из «ЕС» - около 650.

Впрочем, были и такие избранники, которые предоставили все свои обращения. Например, Соломия Бобровская из «Голоса», у которой их оказалось 136. Ряд депутатов направили просто перечень своих обращений - кому, когда и с какой целью. Например, Наталья Пипа из «Голоса» - список из 232 обращений. Так же поступили Игорь Колихаев (группа «За майбутнє») - 199, Мария Ионова («ЕС») - 65, Андрей Осадчук («Голос») - 57, Юлия Клименко («Голос») - 53, Николай Бабенко (группа «Довіра») - 248, Татьяна Плачкова (ОПЗЖ) - 74, Андрей Мотовиловец («Слуга народа») - 35 обращений.

Сколько стоят депутатские обращения, чтобы получить их на запрос?

Когда «Схемы» попросили ведомства предоставить копии обращений, направленных в них парламентариями, - в ответ получили счета.

Самый дорогой - от Министерства внутренних дел. Одну страницу депутатского обращения там оценили почти в 11 гривен - это за сканирование, копирование или печать. Так как депутаты направили более 1200 страниц, - для того, чтобы их увидеть, журналистам предлагали заплатить всего 13 500 гривен.

Найдорожчий – від Міністерства внутрішніх справ

Самый дорогой - от Министерства внутренних дел

Дешевле прочих одну страницу обращения парламентария оценили в Министерстве юстиции - за 1 гривну и 10 копеек. Но из-за большого количества обращений депутатов - получилось почти 10 000 гривен за ознакомление с документами.

В НАПК попросили 2300 гривен, а в НАБУ - 3400 гривен в целом за все письма.

Итак, в чьих интересах пишут депутатские обращения народные депутаты Украины?

«Схемы» обнаружили, что некоторые депутаты просят МВД ускорить уголовное расследование в их личном производстве, спрашивают, не прослушивают ли их лично, интересуются своим имуществом, узнают ситуацию с компаниями в сфере, где их семьи имеют бизнес, просят помочь бизнес-партнеру семьи или предлагают покупать товары в своих же гипермаркетах.

Все это могло бы быть предметом исследования НАПК. Тогда после решения суда и уплаты штрафа депутатам-нарушителям грозило бы место в реестре коррупционеров.

Но после решения Конституционного суда о неконституционности ряда статей антикоррупционного законодательства - НАПК уже не будет ничего расследовать.

На эту тему: Конституционный суд: между законом, деньгами и страхом

Несмотря на это, «Схемы» продолжат информировать о том, в чьих интересах работают депутаты и чиновники.

Сергій Андрушко,  опубликовано в издании  Радіо Свобода

«Copyright © 2018 RFE/RL, Inc. Передруковується з дозволу Радіо Вільна Європа / Радіо Свобода»


На эту тему:

Хотите сделать из Украины изгоя? Товарищи депутаты, каких вам ... еще реформ не хватает?

«Семейные ценности» «cлуг народа»: как кумовство распространилось в «зе»-команде

Закрытые "открытые" списки

«Берегиня неприкасаемых». Из жизни депутатско-прокурорской дряни

Дьявол в деталях: как поправки к законам сплачивают нардепов по шкурным интересам

 


Читайте «Аргумент» в Facebook и Twitter

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Важно

Как эффективно контролировать местную власть

Алгоритм из 6 шагов поможет каждому контролировать любых чиновников.

Как эффективно контролировать местную власть

© 2011 «АРГУМЕНТ»
Републикация материалов: для интернет-изданий обязательной является прямая гиперссылка, для печатных изданий - по запросу через электронную почту. Ссылки или гиперссылки, должны быть расположены при использовании текста - в начале используемой информации, при использовании графической информации - непосредственно под объектом заимствования. При републикации в электронных изданиях в каждом случае использования вставлять гиперссылку на главную страницу сайта www.argumentua.com и на страницу размещения соответствующего материала. При любом использовании материалов не допускается изменение оригинального текста. Сокращение или перекомпоновка частей материала допускается, но только в той мере, в какой это не приводит к искажению его смысла.
Редакция не несет ответственности за достоверность рекламных объявлений, размещенных на сайте а также за содержание веб-сайтов, на которые даны гиперссылки. 
Контакт:  uargumentum@gmail.com