Правоохранительную систему Украины реформировать невозможно - ее нужно ликвидировать

Версия для печати

«В этой организации, пораженной преступностью, насилием и произволом, управляемой уголовным сборищем, вооруженные до зубов субъекты расправляются с каждым, кто им не понравится, проводят обыски, грабят, насилуют, сажают в тюрьму...».

Милицейский шабаш на Николаевщине наглядно убедил: нашу правоохранительную систему реформировать невозможно — ее нужно только ликвидировать. Решительно и беспощадно.

...Революции, как известно, начинаются обычно с искры, способной разгореться в пламя, на чем в свое время акцентировал внимание «вождь мирового пролетариата» Владимир Ульянов-Ленин. Тем символичнее, что сейчас такие надежды украинцев ассоциируются именно с Врадиевкой.

В том числе и с учитом исторических параллелей. Ведь именно в этом нынешнем райцентре Николаевской области в свое время возникла Врадиевская Земледельческая Республика, заявившая о сотрудничестве с Украинской Народной Республикой в ​​борьбе с большевиками и деникинцами.

Однако эта кратковременная вспышка в 1919 году была жестоко подавлена ленинцами. Как сообщается в статье Юрия Котляра «Врадиевская Земледельческая Республика», к которой отсылает «Википедия», к фиаско повстанцев привела измена некоего начальника милиции 7-го округа С. Мокряка. И все же движение сопротивления так быстро не угасло. В 1921 году божья кара настигла и С. Мокряка.

Цитируем дословно: «Во время совещания были рассмотрены списки милиционеров, которые отличались особой жестокостью среди местного населения. Так была обнаружена фамилия начальника милиции 7-го округа С. Мокряка. Смертельный приговор предателю выполнили повстанцы Бондарука через несколько дней. Тела С. Мокряка и милиционеров нашли в небольшом овраге неподалеку железной дороги, в десяти верстах западнее Великой Врадиевки».

Как видим, нынешние врадиевские милиционеры, в отличие от своих уже далеких предшественников, легко отделались. Если, конечно, искра не разгорится в пламя...

В тему: Бунт в Николаевской области, люди штурмуют РОВД, слезоточивый газ, стрельба... (обновлено)

Однако задекларированные требования представителей Врадиевки, которые 18 июля посетили пешим маршем Киев, «пламенем» пока не пахнут. Ведь речь идет всего-всего о требовании отставки министра внутренних дел Виталия Захарченко и переаттестации сотрудников украинской милиции.

То есть на саму систему, не просто милицейскую, а милицейско-прокурорско-судейскую, пока никто не посягает даже декларативно. Поэтому она, система, останется незыблемой и непоколебимой, хоть и десять генералов Захарченко смени. На смену им придет десяток таких же, которые другими быть не могут в принципе.

В тему: Мафия провинциального масштаба

Ведь, и это ни для кого не секрет, обезумевшие от безнаказанности милиционеры во Врадиевке были лишь винтиком, низшим звеном местной милицейской-прокурорско-судейской системы, которая даже не закачалась на фоне пешего хода нынешних повстанцев на Киев. Неудивительно, что насмешливо звучат сообщения в СМИ о скором трудоустройстве местного прокурора в соседнем Кривом Озере, что невольно думаешь о мире кривых зеркал... О скамье подсудимых здесь никто даже не заикается.

фото:  ТВі

Превратится ли в лозунг операция «Ликвидация»?

Значительно большую решимость пока что задекларировал Юрий Луценко, который среди программных задач своей ныне раскручиваемой «Третьей Республики» назвал именно ликвидацию карательной милицейско-прокурорско-судебной системы. Другие формулировки вроде «реформирования» или «переформатирования» здесь просто неприемлемы. Только ликвидация! И это не просто красивая фраза под влиянием революционного запала от Врадиевки.

Потому что мало кто из украинцев сомневается, что эта система в своей деятельности не занимается таким «архаизмом», как закон, а действует по правилам неписаным. Дела Юлии Тимошенко или Юрия Луценко еще раз обсасывать не будем. Потому что такие дела ежедневно клепаются сотнями, а тысячи рядовых украинцев часто виновны только в том, что не смогли откупиться. Ведь есть множество примеров, когда за решеткой оказывались люди, которые так и не смогли доказать свою неоспоримую правоту.

Даже десятками выигранных дел в справедливом Европейском суде по правам человека систему не пошатнешь. Потому что если Суд, который, как известно, те же уголовные дела по существу не пересматривает, а только занимается нарушениями прав человека, признавая тот или иной приговор неправомерным, нашим милицейско-судейским-прокурорским от того, как говорят, не холодно и не жарко.

Поскольку за их преступления должно расплачиваться штрафами в пользу пострадавших... государство Украина, то есть каждый из нас, налогоплательщиков. Не в этом ли абсурдность всей ситуации? Человека посадили в тюрьму ни за что, а на прокурорах или судьях, причастных к этому, их, мягко говоря, непрофессионализм никак не сказывается. Потому что для них действительно закон не писан.

И это происходит повсеместно и постоянно. Почитайте ту же газету «Факты и комментарии», которая такой тематике постоянно уделяет внимание, — в каждом номере ужасные рассказы о милицейско-прокурорско-судейском произволе. А это убеждает только в одном: вся Украина — это «большая Врадиевка».

В тему: Особенности пыток в Украине. Судебные истории

Мне как журналисту и дипломированному юристу тоже нередко приходится писать на эти темы. Иногда просто хочется кричать на весь мир. Но это все равно будет глас вопиющего в пустыне. Как вот в опубликованных «Україні молодій» моих двух публикациях о судьбе павлоградца Игоря Рыжкова, которого следователи, прокуроры, судьи, сплоченные и монолитные, отправили на расстрел за убийства, за которые, в конце концов, в 2008 году будет осужден павлоградско-пологовскій маньяк, одир из самых страшных изуверов в истории Украины Сергей Ткач.

Но привлечены ли все эти люди в милицейской форме, прокурорских кителях и судейских мантиях к ответственности за это покушение на убийство, которое и по старому уголовному закону, и по новому расценивался как законченное преступление? Ведь здесь никого даже не надо притягивать за уши. Здесь все уже доказано судом, вынесшим приговор Ткачу!

Когда в газете «Україа молода» вышла моя первая публикация о судьбе Игоря Рыжкова (напомню, живым он остался только благодаря удивительной случайности, все равно отбыв за решеткой от звонка до звонка десять лет), в тот же день позвонили мне из Генпрокуратуры и сообщили, что этим материалом тоже тронуты. Когда редакция сделала в адрес уважаемого ведомства информационный запрос, то полученный ответ не мог не поразить. «Генеральной прокуратурой принимаются меры по установлению лиц, причастных к незаконному привлечению Рыжкова И.В. к уголовной ответственности за преступления, которые он не совершал», — сообщил начальник отдела связей со средствами массовой информации Генпрокуратуры Юрий Бойченко.

Такой ответ меня не просто потряс. Ткач за убийства, ни за что ни про что инкриминируемые Рыжкову, осужден еще в 2008 году, а Генпрокуратура с ее громоздким аппаратом и колоссальными возможностями «причастных лиц» до сих пор «установить не может». Поэтому, недолго думая, я как законопослушный гражданин всех этих людей — следователей, прокуроров, судей — всех до одного, поименно, документально подтверждено установил буквально за полдня! И торжественно факсом отправляю на имя господина Бойченко: все причастные лица мной установлены! Теперь в ответ... молчание. Далее сообщаю об этом на страницах «Україны молодой». И снова молчание...

Наконец, официально обращаюсь на имя Генпрокурора Виктора Пшонки уже с заявлением о срочном допросе меня по поводу установления «причастных» лиц. Однако в ответ получаю письмо от... старшего следователя по особо важным делам Генеральной прокуратуры Украины А. Шайды, где он сообщает мне об... изнасилование гражданки Л., которую я в своем обращении... ни словом не упоминал!

А я даже грешным делом подумал об «ордене», которые в подобных случаях дают активным гражданам, ведь самостоятельно за полдня полностью установил поименно членов организованной и особо опасной милицейско-прокурорско-судейской группировки, что не смог неслыханно раздутый аппарат профессионалов (или «проФФессионалов»?) в течение долгих лет! Однако здесь, конечно, не до шуток, скорее, приходится говорить о смехе сквозь слезы.

Стоит только проанализировать, какую баснословную судейско-прокурорскую обструкцию встретил, в частности, на хорошо мне знакомой Днепропетровщине новый Уголовно-процессуальный кодекс, который власти называют европейским. С последним не только можно согласиться, но даже сказать больше.

Этот закон, несмотря на вполне естественные критические стрелы в его адрес, является едва ли не самым успешным из всех, которые связываются с нынешней властью в Украине. Ведь в нем нет даже намека на столь любимые прокурорским сердцам отписки, которые до сих пор эта структура с радостью производила в 80-90 процентах случаев, прячась за ни к чему не обязывающими формулировками «прокурорской проверкой нарушения не обнаружены» или «оснований для прокурорского реагирования нет» и занимаясь только «нужными» преступлениями, которые теперь называются правонарушениями.

В тему: Мифы нового УПК. Права защиты урезаны, число уголовных дел вырастет в 7 раз

Фото: УНИАН

Почему украинские прокуроры и судьи «бойкотируют» новый УПК?

В цивилизованной Европе главной фигурой в уголовном процессе является не следователь и не прокурор, а гражданин. И если этот гражданин обращается с заявлением об уголовном правонарушении, то, согласно новому УПК, то же прокурор даже не имеет права ее читать и тем более делать свои субъективные оценки, а должен вносить сведения о таком обращении в Единый реестр досудебных расследований и немедленно начинать досудебное расследование.

У которого есть единственный путь установления истины — следственные действия, которые могут дать исчерпывающий ответ по каждому доказательству неправедных деяний, предоставленных заявителем или потерпевшим. Но случилось совсем не так, как было. Несмотря на то, что сама прокурор Днепропетровской области Наталья Марчук на представительном совещании 18 мая с. г. прямым текстом заявила, что невнесение сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований и неначатое досудебное расследование является ничем иным, как сокрытием преступления, ее подчиненные это «сокрытие» осуществляют, будто ничего и не случилось.

Придумывая объяснения своим собственным деяниям, которые ни одной статьей нового УПК не допускаются, самыми нелепыми формулировками из серии «страшнее и нарочно не придумаешь». И все это безумие часто поддерживается судами с такими же бессмысленными аргументами. То, что, согласно новому УПК, появилось такое понятие, как «следственный судья», абсолютно ничего не изменило.

Как говорится, хоть слово и сказано иначе, но суть в нем наша остается. Потому что, с одной стороны, главное назначение следственного судьи — защищать гражданина от произвола следствия и прокуратуры, действительно — по-европейски. А с другой стороны, корпус этих судей сформирован исключительно из старой гвардии — ранее работающих судей местных судов, которые даже в кошмарном сне не могут допустить мысли, чтобы защищать гражданина, следовательно, закон, а не своего «сиамского близнеца» — прокуратуру. На той же Днепропетровщине преимущественно так и происходит.

В тему: Украинские судьи: если их не убивать, то как выжить тем, кого убивают они?

Правда, действия следственного судьи еще можно обжаловать в порядке апелляционном, но там, опять же, наталкиваешься на старую гвардию, которая уже никогда не способна осознать, что, по европейским меркам, главной фигурой в уголовном судопроизводстве является гражданин или, точнее сказать, закон, а не прокурор, который привык писать сплошные отписки и заниматься только «нужными» уголовными делами.

В тему: Верность присяге приносит богатство. Сколько зарабатывают украинские прокуроры

И если прокуратура, а заодно и ее «структурные подразделения» — суды, свой основной закон, свою конституцию — новый УПК — категорически не признают, то выход здесь только один — кто-то из них должен «уйти». Или должен «уйти» европейский кодекс, или те, кто обязан претворять его в жизнь... Третьего не дано.

Потому ни реформирование или переформатирование этой системы, привыкшей десятилетиями работать по совершенно другим принципам, здесь невозможно даже теоретически. Новый европейский закон должны олицетворять совершенно новые люди, но совсем не обязательно молодые. Поскольку в той же Запорожской Сечи община прежде выбирала кошевого атамана, а за ним — судью, человека почтенного и уважаемого, которая пользуется наибольшим доверием.

Будь во Врадиевке прокуратура и судебная система, не было бы милиционеров-изуверов Полищука, Дрыжака или их «доблестного» начальника Синицкого с его свинофермой. Это — аксиома, которая доказательства не требует.

Поэтому единственный выход для Украины, у которой альтернативы европейскому выбору нет — решительно и беспощадно ликвидировать, как заявил Юрий Луценко, репрессивную, своевольную, не перегруженную законами и элементарной моралью милицейско-прокурорско-судейскую машину. Которая, кроме всего прочего, является еще и тормозом на пути нашего государства к экономическому благополучию.

Ведь именно эта система не позволяет развиваться частному бизнесу, экономике. Потому как только тот же фермер в сельском районе начнет развиваться, более или менее становиться на ноги, он сразу же станет объектом усиленного интереса со стороны милиционеров и прокуратуры, которым надо что-то «есть». А жаловаться — некуда.

Административные или хозяйственные суды, назначение которых — защищать гражданина от произвола субъектов властных полномочий, поступают с точностью до наоборот, нередко принимая абсурдные и нелепые решения, так как уверены в своей безнаказанности. То же самое и с судами высшей инстанции — в том же Конституционном Суде, например, судьи всегда назначались келейно, под определенное влиятельное лицо, а потому перед обществом, перед каждым из нас, они не перегружены и наименьшей ответственностью.

В тему: «Донецкие» нас приучают к «беспределу»

Ярким примером здесь мне вспомнился один молодой судья в Бабушкинском районном суде Днепропетровска. Говорят, мантия ему досталась благодаря высокопоставленному покровителю. Так вот, к этому молодому судье стороны судебных процессов ходят месяцами, годами, а он все время заседания откладывает, мотивируя своей «занятостью», слушая только «нужные» дела.

Поэтому находчивые истцы нашли для себя выход — пишут заявления об оставлении их исков без рассмотрения с надеждами, что повторное обращение в суд будет рассматривать другой служитель Фемиды. Все об этом знают, иронизируют, а этому судье безразлично. И подобное оказывается везде — молодые судьи, прокуроры разъезжают на шикарных авто, стоимость которых не сопоставима с их официальными доходами, но это воспринимается как нечто закономерное.

В тему: Вокруг судьи без головы

Поэтому, говоря о современной украинской милицейско-прокурорско-судебной системе, мне кажутся актуальными оценки, высказанные известной большевичкой Зинаидой Гопнер в ее жалобе Владимиру Ленину на екатеринославскую (днепропетровскую) чека (так называет ее), датированной 22 марта 1919 года: «В этой организации, пораженной преступностью, насилием и произволом, управляемой уголовным сборищем, вооруженные до зубов субъекты расправляются с каждым, кто им не понравится, проводят обыски, грабят, насилуют, сажают в тюрьму, сбывают фальшивые деньги, требуют взятки, а потом шантажируют тех, кто им эти взятки не дал, и освобождают за суммы в десять, а то и в двадцать раз больше». Может, такая параллель является преувеличением, но когда глубже вдумаешься, то не настолько сейчас ситуация и изменилась.

В тему: МВД Украины: вне закона

Без «Черной книги» не обойтись

Однако ликвидация страшного репрессивного, не перегруженного законами, аппарата — это лишь декларация. Значительно сложнее вопрос — как это сделать? Юрий Луценко предлагает мерилом взять для начала решения Европейского суда по правам человека. Я бы эту идею не только поддержал, а и развил. Как? Да просто.

Взять все решения Евросуда за годы независимости Украины, которыми решение украинских судов в уголовном судопроизводстве признаны неправосудными, принятыми с нарушением основополагающих прав человека и свобод, и их фигурантов — следователей, прокуроров, судей — обнародовать поименно путем издания специальной «Черной книги» — предостережения, выработать единый подход для надлежащего наказания каждого из них вплоть до того, чтобы сделать их огромные пенсии — минимальными, и тогда, я уверен, общая планка этих минимальных пенсий существенно поднимется для всего общества. Потому что этих людей насчитывается — тысячи. И они совершали не просто преступления, а преступления тяжкие, так как убивали веру в закон, правосудие, ломали и калечили судьбы сотен тысяч людей.

В тему: Украине нужен ЦВАД. Враги Украины должны знать: за ними обязательно придут

Второй решительный шаг — сформировать совершенно новый судейский и прокурорский корпус из правозащитников, адвокатов, которые никогда не работали в репрессивной машине. Не волнуйтесь, людей найдется достаточно. Такой вывод даже можно сделать по недавнему выпуску программы «Говорит Украина» телеканала «Украина», посвященной событиям во Врадиевке.

Сколько там выступало правозащитников — умных, образованных, порядочных, которых можно сразу ставить во главе прокуратуры любой области — и ситуация кардинально изменится в сторону Европы при условии, если подчиненные будут такими же новыми. Именно так, кстати, поступили в Сингапуре, некогда государстве «третьего мира».

После получения этой страной независимости в 1965 году она была насквозь пронизана такими же беззаконием и коррупцией, как теперь в Украине. Но там нашлись политические лидеры — патриоты, которые решили стать образцом поведения для чиновников, сделав открытыми все данные о своем положении, доходах, коммерческих интересах и финансовых операциях. Премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю тогда заявил: «Сингапур сможет выжить только в том случае, если министры и управляющие чиновники будут неподкупными и квалифицированными. Необходимо показать сингапурцам связь между упорным трудом и высокой за него наградой».

Прежде всего в Сингапуре ликвидировали судебную систему, сформировав новую из «лучших адвокатов». Что, впрочем, и обусловило быстрый прогресс этой страны в самых развитых и самых богатых в мировом измерении. Но это стало возможным только благодаря политической воле тогдашних лидеров государства...

Поэтому шествие из Врадиевки станет обычным выпусканием пара, если конечной его целью будет просто смещение министра внутренних дел, а не ликвидация всей системы коррупции и беззакония. Только тот политический лидер, который предложит решительную программу воплощения этого в жизнь, будет иметь основания называться действительно оппозиционером. А не ответвлением этой же власти с несколько иным окрасом...

(Публикуется с сокращениями).

Сергей Довгаль, опубликовано в газете «Україна молода»

Перевод: «Аргумент»

В тему:

• Юрий Луценко: план «Напалм»
• Судьи, засудившие «политических», ездят на дорогих авто и ставят прочерки в декларациях
• Сталинские суды в 1937-м оправдывали чаще, чем украинские сегодня, — правозащитник
• Геннадий Москаль: криминогенная ситуация сегодня хуже, чем в 90-х. Недалеко до самосуда
• Милиция Украины: война против своего народа
• Врадиевка — только начало. Все еще впереди