Назад, в СССР. Как Россия уже пыталась втянуть Украину в новый Союз

|
Версия для печатиВерсия для печати
Фото:   Назад, в СССР

О настоящей дате юридической «смерти» Советского Союза до сих пор спорят, называя дни 1, 8 и 25 декабря 1991 года. Но уже 30 декабря российский лидер Ельцин бескомпромиссно заявил своему украинскому коллеге Кравчуку: «Вы должны следовать за Россией».

Каждое 25 декабря уже в течение 20 с лишним лет дикторы теленовостей уверяют, что в этот день в 1991-м «прекратил существование СССР», потому подал в отставку его президент Горбачев, а над на куполом Кремлевского дворца спущен красный флаг и поднят трехцветный российский. Но сначала Украину таки попытались втянуть в «СССР-2».

«Собрались трое»

8 декабря 1991 года вошло в историю прежде всего потому, что в этот день представители республик-основателей СССР — тогдашние президент Украины Леонид Кравчук, его российский коллега по должности Борис Ельцин и председатель Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич — провозгласили в «Вискулях» (охотничьей резиденции главы СССР в заповеднике Беловежская пуща в Брестской области недалеко от границы с Польшей), что Советский Союз прекращает существование как субъект международного права и геополитическая реальность.

И подписали соглашение о создании вместо него политического и экономического союза самостоятельных субъектов международного права — Содружества независимых государств. А короче — СНГ.

В тему: «Рабочий класс готов душить кооператоров». Тайна протоколов последних вождей СССР

С тех пор не только рядовые граждане, но и журналисты, и политики постсоветских стран повторяют то, что пересказал 8 декабря 2011-го на сайте «Тижня» публицист Сергей Грабовский:

«Собрались трое мужиков (варианты: негодяев, предателей, агентов Запада) в Беловежской пуще, изрядно выпили и по пьяни развалили великую державу.

Для более интеллектуальной публики существует более изящный вариант: в противостоянии с первым и последним президентом СССР Горбачевым трое руководителей славянских республик — Беларуси, России и Украины — спонтанно пришли к мнению демонтировать Союзное государство, тем самым отменив и должность Михаила Сергеевича».

В действительности же, во-первых, их было не трое. Соглашение об образовании СНГ подписали и тогдашние руководители правительств Украины и Беларуси — соответственно, Витольд Фокин и Вячеслав Кебич, а также первый заместитель главы российского — Геннадий Бурбулис.

Пытались спасать

Во-вторых, по крайней мере часть из них сначала пытались не «убивать» Советский Союз, а спасать. Ибо после того, как в 1990-м Верховные Советы субъектов СССР провозгласили верховенство их законов над союзными, это государство стало юридическим нонсенсом.

Те, кто с этим не соглашаются, апеллируют к Всесоюзному референдуму 17 марта 1991-го, большинство участников которого проголосовало за «сохранение Союза как обновленной федерации». Но и на вопрос республиканского опроса «Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза советских суверенных государств на основах Декларации о государственном суверенитете Украины?» ответили в тот же день 80% участников голосования.

Однако «сохранить Союз как обновленную федерацию» сначала не удалось потому, что руководство СССР противилось верховенству республиканских законов над союзными в проекте «нового Союзного договора». А когда согласилось создать конфедеративный «Союз Суверенных Государств», то войти в него вызвались 14 ноября 1991-го только Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Руководство Украины отказалось, поскольку ее Верховный Совет провозгласил 24 августа того года независимость государства. А после того, как ее «визировал» Всеукраинский референдум 1 декабря 1991-го, 5 декабря Верховная Рада провозгласила в «Послании к парламентам и народам всех стран»: «договор 1922 года об образовании Союза ССР Украина считает относительно себя недействительным и недействующим».

В тему: «Путинская» Россия страдает тяжелыми фантомными болями — болит имперское прошлое

«Россия вряд ли согласится...»

Несмотря на это, россияне, которые не видели смысла в новом Союзе без Украины, все еще пытались создать хоть что-то общее с ней — чтобы потом привязать покрепче. Причем «давить» на Украину начали еще 26 августа 1991 года.

В тот день пресс-секретарь Президента Российской Федерации Павел Вощанов распространил от его имени заявление о намерении РФ пересмотреть ввиду провозглашения независимости Украины... границы с ней. Мол, «существует проблема границ, неурегулированность которой возможна и допустима только при наличии закрепленных соответствующим договором союзнических отношений» (т.е. новому договору об СССР — Авт.).

«В случае прекращения» союзнических отношений между Украиной и РФ, продолжал пресс-секретарь Ельцина, последняя из них «оставляет за собой право поставить вопрос о пересмотре границ».

В заявлении уточнялось — «Сказанное касается»: а) «всех смежных [с РФ] республик, за исключением трех прибалтийских (Латвийской, Литовской, Эстонской), государственная независимость которых уже признана Россией, чем подтверждена решенность территориальной проблемы в двусторонних отношениях» б ) «главным образом Крыма, Донбасса и Северного Казахстана, имеющих значительное количество россиян».

В тему: Таможенный Союз: пока одни проблемы

Руководство РФ отмечало:

«Если эти республики [провозгласившие независимость от СССР] войдут в состав союза с Россией, то проблемы нет. Но если они выходят, то мы должны позаботиться о населении, которое живет там, и не забывать, что эти земли были освоены русскими. Россия вряд ли согласится отдать их так легко».

Поэтому 29 августа 1991 года делегация во главе с вице-президентом РФ Александром Руцким подписала совместно с украинской «Общее межпарламентское коммюнике», которое, как уверял Владимир Василенко, было по своей форме и содержанию, скорее, международным соглашением, нежели сообщением об итогах переговоров. В частности в нем предполагались «общие усилия для предотвращения неконтролируемого распада Союза».

И этим РФ не ограничился. 1 ноября 1991 года Президиум ВС Украины заявил, что правящие в России политические силы: «... сеют раздор на межнациональной почве среди населения республики, запугивают политическим и экономическим хаосом в условиях самостоятельного существования Украины, усиливают слухи о «возможном обмене ядерными ударами между независимой Украиной и РСФСР».

«Думал, немного побалуемся»

А когда 14 ноября 1991 года Горбачев спросил на заседании Госсовета СССР — «Будем создавать государство союзное?», то Ельцин заверил: «Союз создавать есть воля».

Однако когда Горбачев добавил — «Если не создадим союзное государство, то прогнозирую беду», то Президент России сказал: «Союз государств».

Правда, после того, как Горбачев заявил, что предел его уступок — «от федеративного государства — к конфедерации», добавив, что «этой формулой вы учитываете настырность президента СССР, а президент СССР учитывает вашу настойчивость», то Ельцин зачитал согласованную на Госсовете СССР формулу: «Конфедеративное демократическое государство».

В тему: Таможенный союз: неравенство, убытки и реставрация СССР

Ельцин и Горбачев в 1990-м — первый представляет РСФСР, второй СССР. Остаться должен только один

Ельцин и Горбачев в 1990-м — первый представляет РСФСР, второй СССР. Остаться должен только один

Но отказался от нее уже на следующем заседании Госсовета СССР — 25 ноября 1991 года — потребовав «перейти к концепции конфедерации государств». Кравчук объяснил в интервью, что Ельцин тогда «уже себя представлял, ну, скажем, руководителем Советского Союза — где, по крайней мере, если не первым, то где-то в будущем первым».

«Вот я чувствовал тогда, и уже... все потом все выпуклее и выпуклее, выпукло это было видно: он думал, что это СНГ быстро превратится в новый Союз, — вспоминал первый Президент Украины. — Он был убежден в том, что это в начале мы так... для мира сказали, что мы же не разрушили совсем Советского Союза, что на место его вот новая структура — СНГ.

И это их действительно успокоило, что наше заявление, наше соглашение, что мы, Украина, СНГ берет на себя ответственность, правопреемство о всех тех актах, которые совершил Советский Союз, — это сразу успокоило...

Но он думал, что мы немножко побалуемся так и потом увидим, что оно же не идет дело, и быстренько СНГ будет, плотность, скажем, наших отношений будет углубляться-углубляться и образуется новый Союз... Без Горбачева. И Ельцин будет лидером ».

«Украина имеет право внести»

Президент России подтвердил это 5 декабря 1991 года, сообщив Горбачеву, что будет убеждать в Беларуси украинскую делегацию «вступить в Союз, но если не получится, то надо подумать и о других вариантах». Президент СССР рекомендовал ему «придерживаться средней линии — не давить на украинцев, но и не уступать им».

7 декабря 1991 в «Вискулях» Ельцин передал Кравчуку копию проекта соглашения о Союзе и спросил — при каких условиях тот готов его подписать. В этот момент, вспоминал Кравчук, судьба Союза оказалась в его руках.

Президент Украины отказался подписать этот документ. Дословно же пояснял:

«Ельцин привез с собой горбачевский текст об образовании Союза. Горбачев делал нам следующее предложение: Украина имеет право внести любые изменения, пересмотреть целые параграфы, даже составить новую редакцию при единственном условии — она должна обязательно подписать договор».

"Ельцин положил текст на стол и передал вопрос Горбачева: «Подпишете этот документ, или с изменениями, или без них? — Вспоминал Кравчук. — Сам он сказал, что подпишет только после меня. Таким образом, судьба договора полностью зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал вопрос о подготовке нового документа.

Далее все разворачивалось, по словам первого Президента Украины, таким образом:

«Ельцин предложил дать министрам и экспертам поручения разработать взаимоприемлемую концепцию, а еще лучше — проект соглашения о союзе братских стран, включая и окончательно отточенный вариант названия межреспубликанского объединения.

Наутро 8 декабря 1991 российские эксперты подготовили текст соглашения о содружестве независимых государств, который был согласован с представителями белорусской и украинской делегаций. Украинцы отнеслись к предложениям россиян сдержанно, оговорив за собой право отказаться от проекта в ходе дальнейшего обсуждения».

На вопрос «А Вы не опасались, что так на самом деле может случиться, кстати?», Кравчук отвечает: «Я это предвидел. Поэтому мы и заняли изначально позицию, что СНГ нужен как брако-разводный процесс».

В тему: Что Украине дала независимость (в цифрах)?

«Хоть в каком-ибудь виде Союз»

В свою очередь, тогдашний госсоветник России Сергей Шахрай рассказал в московской «Российской газете» от 8.12.2006-го:

«Ельцин и Шушкевич сначала пытались уговорить Кравчука сохранить хоть в каком-либо виде Союз. Но украинцы не желали даже слышать это слово. Кравчук вообще держался очень вальяжно, непривычно уверенно.

За неделю до этого его с большим преимуществом избрали президентом, и за спиной у него был референдум 1 декабря, на котором Украина проголосовала за независимость. Поэтому на все предложения он сразу отвечал отказом, а руховцы в его делегации начали роптать: «Да нам тут вообще нечего делать!».

Кравчук соглашался на содружество только как на способ мирного «развода» постсоветских стран. На предложения Ельцина, чтобы их границы, армия и информационное пространство были общими, напоминал — это атрибуты независимого государства.

А в своих интервью объяснял: «Он [т.е. Ельцин], мне кажется, надеялся, что новое образование станет тем универсальным рычагом, с помощью которого он будет контролировать другие республики. Несомненно, Ельцин рассчитывал, что Москва и дальше будет доминировать на одной шестой Земного шара.

Когда накануне Нового года, 30 декабря 1991 года, мы второй раз собрались в Минске, Ельцин сообщил, провозгласил курс на быстрые рыночные преобразования в экономике. На вполне резонный вопрос: а как насчет недавней договоренности о согласованности реформ, Борис Николаевич безапелляционно заявил: «Вы должны следовать за Россией».

«Вычеркивал Кравчук»

Но если Ельцин, по словам Л. Кравчука, «рассчитывал с помощью будущей содружества контролировать другие республики, то я, наоборот, считал, что новое образование поможет Украине избавиться от контроля со стороны Москвы».

«Изменить психологию российского чиновника я, конечно, не мог, — объяснял первый Президент Украины, — зато мог попытаться использовать обстоятельства, чтобы изменить форму давления. Принципиальное отличие этой встречи от предыдущих заключалось в том, что на нее я приехал, вооруженный итогами всеукраинского волеизъявления».

Поэтому после того, как первый президент России предложил на рассмотрение своему украинскому коллеге проект соглашения о содружестве, то, как вспоминал тогдашний госсоветник РФ Сергей Шахрай, «вот здесь, к сожалению, и пошло вычеркивание»:

«В основном вычеркивал Кравчук. Ельцин вынужден был соглашаться. К нам [членам российской делегации] от президентов бумаги вернулись уже с пометками. Страницы снова исправлялись, множились, и так по несколько раз, пока не пришли к тому результату, который Кравчук был готов подписать».

Только ради мирного признания независимости Украины Кравчук позволил зафиксировать развал СССР хотя бы в эфемерном виде.

Но поскольку в 1993-м россияне таки настояли на создании надгосударственных органов СНГ — Исполнительного секретариата и Координационно-консультативного комитета, то получается, что не отказались в Вискулях от попыток навязать соседям наднациональные атрибуты. А значит — временно давали тогда там согласие с тогдашним Президентом Украины не сохранять «под соусом» СНГ сверхдержаву.

В тему: Как всенародный референдум о независимости в Украине похоронил СССР

«Зафиксировали смерть»

Только после того, как ее не удалось тогда отстоять, руководители России признали крах СССР. Бурбулис оправдывался в московской газете «Комсомольская правда» от 8.01.2001-го:

«Распад Советского Союза в конце 1991 года фактически уже состоялся. Не было никакой управляемости по вертикали. Коллапс экономики заставлял действовать вслепую. И опасность разрушительной и уничтожающей войны. Если бы мы не решились на встречу трех руководителей государств, нас ожидал бы если не югославский вариант, то что-то крайне опасное. Распад СССР приобрел бы катастрофические формы».

А Шахрай пояснил в «Российской газете» от 8.12.2006 гда: «Три врача — причем не хирурги, а патологоанатомы — просто собрались у постели покойного зафиксировать его смерть. Кто-то должен был это сделать, иначе нельзя было ни получить официальное свидетельство , ни вступить в права наследников».

Тогда же он настаивал в другой московской газете — «Новых Известиях»: «Союз был уже мертвым на момент нашего приезда в Беловежье. Если у вас дома лежит покойник, то его нельзя похоронить, пока не придет врач и не выпишет справку о смерти. Нашей задачей было выписать такую ​​справку — юридически зафиксировать распад Союза».

Подписан со оговорками

Хотя соглашение об образовании СНГ подписали 8 декабря 1991-го, а парламенты Украины, Беларуси и России ратифицировали ее 10-12 декабря 1991 года (последняя приняла еще и постановление «О денонсации договора об образовании СССР»), в Вискулях это содружество, по сути, только начали.

Потому декларацию об образовании СНГ руководители уже десяти государств — Украины, Азербайджана, Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана — подписали в Алматы только 21 декабря 1991 года (в 1993-м к СНГ присоединилась Грузия, выйдя из нее в 2009-м, а Туркменистан оставил ее в 2005-м).

Подтвердили там и денонсации договора об образовании СССР.

«Устав Содружества Независимых Государств» приняли в Минске 22 января 1993-го. Но в Киеве его не ратифицировали до сих пор. Кроме того, Верховная Рада Украины ратифицировала 12 декабря 1991-го соглашение об образовании СНГ с оговорками относительно попыток превращения Содружества в союзное государство.

В частности, признала неприемлемой статью 30-ю того соглашения — о «Главном командовании ОВС» стран, чьи руководители образовали СНГ. А также 31-ю — о том, что «совет командующих Пограничными войсками является органом Совета глав государств по вопросам охраны внешних границ государств-членов и обеспечения стабильного положения в них».

Даже относительно названия содружества постановила (Верховная Рада — «А») писать ее со строчной буквы.

А 20 декабря 1991-го «Заявление Верховной Рады Украины по поводу заключения Украиной Соглашения о содружестве независимых государств» предостерегала превращения СНГ в государственное образование со своими органами власти и управления и предоставления содружества статуса субъекта международного права. И настаивала на неприкосновенности границ Украины.

В тему: Распад СССР в украинских учебниках описан схематично

«Не спешите отпевать ...»

Но в России и после этого не отреклись намерен превратить СНГ в СССР-2. Экс-член Политбюро ЦК КПСС Александр Яковлев, который оставался авторитетным в Москве и после краха СССР, поскольку был идеологом его «перестройки», потребовал «для восстановления единого союзного государства использовать в полную силу все возможности СНГ».

А тогдашний проректор (ныне — ректор) Дипакадемии МИД РФ Евгений Бажанов, настаивал в публикации «Не спешите отпевать государство» в № 2 московского журнала «Новое время» за 1992 год: «Под вывеской СНГ или какой-либо другой, не важно какой, тысячелетняя метрополия от столкновений и ссор с соседями перейдет к их очередному сбору под свое крыло».

Когда в 1994-м Россия предложила программу развития СНГ, то это был, по сути, план реинтеграции СССР. В нем органы СНГ предлагалось возглавить россиянам, а в его Международном экономическом комитете они потребовали 50% голосов. 14 сентября 1995-го Ельцин подписал президентский указ «Стратегический курс РФ в отношении стран — участниц СНГ», в котором провозгласил все постсоветское пространство «исключительной зоной интересов РФ».

(Окончание следует).

Игорь Голод, опубликовано на сайте  Історична правда

Перевод: «Аргумент»


В тему:


Читайте «Аргумент» в Facebook и Twitter

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Важно

Как эффективно контролировать местную власть

Алгоритм из 6 шагов поможет каждому контролировать любых чиновников.

Как эффективно контролировать местную власть

© 2011 «АРГУМЕНТ»
Републикация материалов: для интернет-изданий обязательной является прямая гиперссылка, для печатных изданий - по запросу через электронную почту. Ссылки или гиперссылки, должны быть расположены при использовании текста - в начале используемой информации, при использовании графической информации - непосредственно под объектом заимствования. При републикации в электронных изданиях в каждом случае использования вставлять гиперссылку на главную страницу сайта www.argumentua.com и на страницу размещения соответствующего материала. При любом использовании материалов не допускается изменение оригинального текста. Сокращение или перекомпоновка частей материала допускается, но только в той мере, в какой это не приводит к искажению его смысла.
Редакция не несет ответственности за достоверность рекламных объявлений, размещенных на сайте а также за содержание веб-сайтов, на которые даны гиперссылки. 
Контакт:  uargumentum@gmail.com